Решение по делу № 02-2235/2023~М-13187/2022 от 17.05.2023

77RS0021-02-2022-023434-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика фио,

представителя третьего лица фио по ордеру фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2235/2023 по иску ФИО2 к ДГИ адрес о возложении обязанности не учитывать жилую площадь не очередника,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ДГИ адрес, прося возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес при расчете потребности площади жилого помещения для обеспечения семьи: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, не учитывать жилую площадь по адресу: адрес, где зарегистрирована по месту жительства фио

Свои требования истец мотивирует тем, что фио, ФИО2 и его сын фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, фио и его дети фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире № 56 площадью жилого помещения 44,1 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, на основании Договора социального найма жилого помещения № 5507-01-2010-0032498 от 02.12.2010 г., дополнительного соглашения к Договору № 5507-01-2010-0032498 от 10.07.2022 г.

Семья в составе семи человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1989 года, учетное дело № 55-01-955190- 1989-0162.0.

15.04.2022 г. фио получила уведомление от ДГИ адрес, согласно которому в качестве улучшения жилищных условий предлагалось жилое помещение по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 43,20 кв.м., жилой площадью 22,00 кв.м, по адресу: адрес по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению.

25.04.2022 г. фио получила уведомление ДГИ адрес, согласно которому в качестве улучшения жилищных условий предлагалось жилое помещение по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению: двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 57,40 кв.м., жилой площадью 32,80 кв.м, по адресу: адрес; двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 57,20 кв.м., жилой площадью 32,80 кв.м, по адресу: адрес; двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 59,90 кв.м., жилой площадью 32,80 кв.м по адресу: адрес.

18.07.2022 г. ДГИ адрес направил ФИО2 письмо, согласно которому при определении потребности в площади жилого помещения для обеспечения семьи было учтено жилое помещение трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 89,5 кв.м, в четырехкомнатной коммунальной квартире в адрес, где зарегистрирована жена фио - фио. Излишки площади жилого помещения, занимаемой фио на праве самостоятельного пользования, за вычетом нормы предоставления, составляют 26,8 кв.м. (89,5/2 чел.-18 кв.м.).

По мнению истца, ДГИ адрес при расчете потребности площади жилого помещения для обеспечения семьи по норме предоставления, необоснованно учел жилую площадь не очередника фио, в связи с чем, выявил излишки площади жилого помещения в размере 26,8 кв.м., которые повлияли на определение размера подлежащего предоставлению жилого помещения.

Изложенное послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск, указав на то, что включение жилой площади, в которой зарегистрирована фио является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица фио по ордеру адвокат фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, семья фио в составе семьи из 6 человек (он, фио, фио, фио, фио, фио) с 1989 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 44,1 кв. м по адресу: адрес.

Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи фио —154.

Перерегистрация учетного дела семьи фио была проведена 04.04.2022.

В ходе проведения перерегистрации учетного дела семьи фио ДГИ адрес было установлено, что супруга фио - фио в составе семьи из двух человек зарегистрирована в трех комнатах площадью жилого помещения 89,5 кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. Излишки площади жилого помещения, занимаемого фио на праве самостоятельного пользования, за вычетом нормы предоставления, составляют 26,8 кв. м (89,5 кв. м / 2 чел. - 18 кв. м).

Между тем, суд находит данное действие ДГИ адрес по включению адресфио в общую площадь, приходящуюся на семью фио незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона адрес№ 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Из материалов дела усматривается, что супруга фио - фио не зарегистрирована в квартире по адресу: адрес, на жилищном учете не состоит, не претендует на признание ее нуждающейся в жилых помещениях.

фио зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности фио на основании договора передачи от 27.11.2000 г.

При этом, фио не является родственницей либо членом семьи фио

Доказательств обратного, суду не представлено.

фио в квартире по адресу: адрес, не проживает, никогда в нее не вселялась, следовательно, членом семьи очередников не является, на одном жилищном учете с очередниками фио не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует.

Члены семьи истца не приобрели право пользования в отношении жилого помещения, находящегося в пользовании фио

На момент постановки семьи истца на жилищный учет действовал Закон адрес от 15.01.2003 № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес», согласно ч.3 ст. 2 которого, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение площадью 89,5 в.м. по адресу: адрес, не должно учитываться при определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес, ИНН <***> не учитывать при расчете потребности площади жилого помещения для обеспечения семьи: фио, ФИО2, фио, фио, фио, фио, фио, жилую площадь по адресу: адрес, где зарегистрирована по месту жительства фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья