ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кинель – Черкассы 23 сентября 2025 года
Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Зубова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница», расположенной по адресу: 446350, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
Старшим государственным экспертом отдела контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области ФИО2 составлен протокол №АП, которым ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно в том, что при оказании медицинской помощи не соблюдаются порядки ее оказания, в частности:
Пункт 20 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11,.201,2 №н, установлено, что определение содержания тромбоцитов, глюкозы в периферической крови, МНО, АЧТВ производится в течение 20 минуте момента забора крови, после чего результат передается дежурному врачу-неврологу Отделения, вместе с тем:
в медицинской карте стационарного больного С.В.Е. №/э время забора крови 16.01.2024 19:40 (тромбоциты), 16.01.2024 20:10 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови); исследование крови (тромбоциты) проведены 16.01.2024 20:41, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 16.01.2024 20:40, соответственно время, получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 16.01.2024 20:40, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного С.В.Н. №/э время забора крови 09.03.2024 22:00; исследование крови (тромбоциты) «проведены 09.03.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 09.03.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 09.03.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного Ш.Н.Я. №/э время забора крови 16.05.2024 14:18 (тромбоциты), 16.05.2024 14:15 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови); исследование крови (тромбоциты) проведены 15.06.2024 15:18, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 16.05.2024 15:55, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 16.05.2024 15:55, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного З.А.С. №/э время забора крови 01.05.2024 13:00; исследование крови (тромбоциты) проведены 01.05.2024 14:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 01.05.2024 14:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 01.05.2024 14:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного Е.М.П. №/э время забора крови 24.08.2024 19:00; исследование крови (тромбоциты) не проведено; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 24.08.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 24.08.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного С.Е.В. №/э время забора крови 21.06.2024 17:00 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови) 21.06.202417:20 (тромбоциты);исследование крови (тромбоциты) проведены 21.06.2024 18:20, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 24.08.2024 18:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 21.06.2024 18:00, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного Г.Т.Ю. №/э время забора крови 21.10.2024 20:20 исследование крови (тромбоциты) не проведено; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 21.10.2024 21:20, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 21.10.2024 21:20. соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного И.А.М. №/э время забора крови 07.07.2024 01:40 исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 07.07.2024 02:40, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного Е.Т.В. №/э время забора крови 03.10.2024 14:28, исследование крови (тромбоциты) проведены 03.10.2024 15:28, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте, стационарного больного Т.В.В. №/э время забора крови 24.12.2024 01:05 исследование крови (тромбоциты) проведены 24.12.2024 02:05, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови) проведены 24.12.2024 02:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного П.В.А. №/э время забора крови 03.10.2024 02:10 исследование крови (тромбоциты) проведены 03.10.2024 03:10, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ, глюкоза) проведены 03.10.2024 02:45, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного С.Т.А. №/э время забора крови 20.10.2024 13:55 исследование крови (тромбоциты) проведены 20.10.2024 14:55, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 20.10.2024 14:55, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного М.В.Г. №/э время забора крови 09.02.2024 18:40 исследования крови (МНО, АЧВТ), проведены 09.02.2024 19:40, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (тромбоциты, глюкоза в периферической крови) не проведены.
В медицинской карте стационарного больного А.А.С №/э время забора крови 27.01.2024 11:10 исследование крови (тромбоциты) проведены 27.01.2024 12:10, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного В.В.В. №/э время забора крови 13.01.2024 22:45 исследование крови (тромбоциты) проведены 13.01.2024 23:45, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 13.01.2024 23:45, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) 13.01.2024 - не проведено, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Г.Е.В. №/э время забора крови 13.03.2024 12:15, исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 13.03.2024 13:15, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 13.03.2024, но время забора и получения результат не указаны, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного М.Л.М. №/э время забора крови 16.07.2024 17:48, исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 16.07.2024 20:25, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 16.07.2024 20:25, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного И.Н.А. №/э время забора крови 21.07.2024 19:20, исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 21.07.2024 20:20, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 21.07.2024 20:20, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного К.А.И. №/э время забора крови 11.11.2024 21:40, исследование крови (тромбоциты) проведены 11.11.2024 22:40, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 11.11.2024 22:40, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 11.11.2024 22:45, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного С.А.Н. №/э время забора крови 03.04.2024 18:35, исследование крови (тромбоциты) проведены 03.04.2024 19:35, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведены 03.04.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Д.Л.П. №/э время забора крови 24.09.2024 13:21 исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 24.09.2024 14:21, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведены 24.09.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Е.Н.А. №/э время забора крови 23.09.2024 06:35 исследование крови (тромбоциты) проведены 23.09.2024 07:35, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 23.09.2024 07:35, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено 23.09.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Л.И.Н. №/э время забора крови 01.11.2024 18:15, исследование крови (тромбоциты) проведены 01.11.2024 19:15, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 01.11.2024 19:15, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено 01.11.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного М.Ф.Н. №/э время забора крови 17.10.2024 14:50 исследование крови (тромбоциты) проведены 17.10.2024 15:50, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 17.10.2024 15:50, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено 17.10.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного М.Т.Ф. №/э время забора крови 27.01.2024 16:10(тромбоциты) исследование крови (тромбоциты) проведены 27.01.2024 17:10, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного К.О.А. №/э время табора крови 01.07.2024 20:10 (тромбоциты), 01.07.2024 20:10 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови) исследование крови (тромбоциты) проведены 01.07.2024 21:10, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 01.07.2024 21:10, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 01.07.2024 21:10, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного Ч.В.И. №/э время забора крови 27.07.2024 14:40 исследование крови (тромбоциты) не проведено; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 27.07.2024 15:44, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного Е.А.В. №/э время забора крови 12.10.2024 23:55(тромбоциты), 12.10.2024 23:55 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови) исследование крови (тромбоциты) проведены 12.10.2024 00:55, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 12.10.2024, но время получения результата не указано, что является нарушением Порядка; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 12.10.2024, но время получения результата не указано, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного С.Л.С. №/э время забора крови 12.10.2024 22:50 (тромбоциты), 12.10.2024 22:50 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови) исследование крови (тромбоциты) проведены 12.10.2024 23:50, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 12.10.2024 23:50, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 12.10.2024 23:50, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного О.Г.В. №/э время забора крови 05.05.2024 23:35, исследование крови (тромбоциты) проведены 05.05.2024 00:35, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) не проведены; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного З.Т.И. №/э время забора крови 01.11.2024 21:30 исследование крови (тромбоциты) проведены 01.11.2024 22:30, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) не проведены; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного Е.В.И. №/э время забора крови 22.06.2024 12:50 (тромбоциты), 22.06.2024 12:50 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови), исследование крови (тромбоциты) проведены 22.06.2024 13:50, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 22.06.2024 13:50, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 22.06.2024 13:50, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
В медицинской карте стационарного больного А.Н.Н. №/э время забора крови 09.09.2024 11:00, исследование крови (тромбоциты) проведены 09.09.2024 12:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) не проведены; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного П.В.В. №/э время забора крови 22.11.2024 08:00, исследование крови (тромбоциты) проведены 22.11.2024 10:00, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) не проведены; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного Ш.В.В. №/э время забора крови 04.10.2024 22:05 исследование крови (тромбоциты) проведены 04.10.2024 23:05, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 04.10.2024 23:05, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено.
В медицинской карте стационарного больного С.Л.Д. №/э время забора крови 17.10.2024 22:35 (тромбоциты), 17.10.2024 22:35 (МНО, АЧТВ, глюкоза в периферической крови) исследование крови (тромбоциты) проведены 17.10.2024 23:35, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 17.10.2024 23:35, соответственно время получения результатов исследования превышает допустимую норму; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 17.10.2024 23:35, соответственно время получения результатов исследования значительно превышает допустимую норму.
Пункт 23 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н, установлено, что время с момента поступления больного с признаками ОНМК в Отделение до получения дежурным врачом-неврологом Отделения заключения КТ- исследования МРТ-исследования головного мозга и исследования крови составляет не более 40 минут, вместе с тем:
в медицинской карте стационарного больного С.В.Е. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 16.01.2024 18:25, исследование крови (тромбоциты) проведены 16.01.2024 20:41, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 16 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 16.01.2024 20:4&/соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 15 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 16.01.2024 20:40, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 15 минут.
В медицинской карте стационарного больного С.В.Н. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 09.03.2024 20:40 исследование крови (тромбоциты) проведены 09.03.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 20 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 09.03.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 20 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 09.03.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 20 мин.
В медицинской карте стационарного больного Ш.Н.Я. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 16.05.2024 13:10 исследование крови (тромбоциты) проведены 16.05.2024 15:18, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 8 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 16.05.2024 15:55, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 45 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 16.05.2024 15:55, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 45 мин.
В медицинской карте стационарного больного З.А.С. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 01.05.2024 11:25 исследование крови (тромбоциты) проведены 01.05.2024 14:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 35 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 01.05.2024 14:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 35 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 01.05.2024 14:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 35 мин.
В медицинской карте стационарного больного Е.М.П. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 24.08.2024 17:45 исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 24.08.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 5 часов 15 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 24.08.2024 23:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 5 часов 15 мин.
В медицинской карте стационарного больного С.Е.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 21.06.2024 15:22; исследование крови (тромбоциты) проведены 21.06.2024 18:20, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 58 мин.; исследования крови (МНО. АЧТВ) проведены 21.06.2024 18:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 час 38 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 21.06.2024 18:00. соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 38 мин.
В медицинской карте стационарного больного С.Е.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 21.06.2024 15:22 КТ-исследование головного мозга проведено 21.06.2024 16:05, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 43 мин.
В медицинской карте стационарного больного Г.Т.Ю. № время поступления больного с признаками ОНМК 21.10.2024 18:45,
исследования крови (МНО, АЧТВ, глюкоза) проведены 21.10.2024 21:20, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 35 мин.
В медицинской карте стационарного больного И.А.М. №№/э время поступления больного с признаками ОНМК 07.07.2024 00:23, исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 07.07.2024 02:40, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 17 мин.
В медицинской карте стационарного больного Е.Т.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 03.10.2024 13:15 исследование крови (тромбоциты) проведены 03.10.2024 15:28, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 13 мин.
В медицинской карте стационарного больного Т.В.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 24.12.2024 00:25 исследование крови (тромбоциты) проведены 24.12.2024 02:05, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 1 час 40 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ. глюкоза) проведены 24.12.2024 02:00. соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 1 час 35 мин.
В медицинской карте стационарного больного П.В.А. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 03.10.2024 00:28, исследование крови (тромбоциты) проведены 03.10.2024 03:10, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 42 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ, глюкоза) проведены 03.10.2024 02:45, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 17 мин.
В медицинской карте стационарного больного П.В.А. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 03.10.2024 00:28; КТ-исследование головного мозга проведено 03.10.2024 01:13, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 45 мин.
В медицинской карте стационарного больного С.Т.А. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 20.10.2024 12:32, исследование крови (тромбоциты, МНО, АЧТВ) проведены 20.10.2024 14:55, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 23 мин.
В медицинской карте стационарного больного М.В.Г. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 09.02.2024 16:50, исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 09.02.2024 19:40, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 50 мин.
В медицинской карте стационарного больного А.А.С №/э время поступления больного с признаками ОНМК 27.01.2024 08:54 исследование крови (тромбоциты) проведено 27.01.2024 12:10, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 3 часа 16 мин.
В медицинской карте стационарного больного В.В.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 13.01.2024 20:50, исследование крови (тромбоциты) проведены 13.01.2024 23:45, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 55 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 13.01.2024 23:45, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 55 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведено 13.01.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Г.Е.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 13.03.2024 10:35, исследование крови (тромбоциты) проведены 13.03.2024 13:15, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 40 мим.; исследования крови (МНО, АЧТВ) не указано время, что является нарушением Порядка; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не указано время, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного М.Л.М. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 16.07.2024 17:48,исследование крови (тромбоциты) проведены 16.07.2024 20:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 47 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены в 16.07.2024 20:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 47 минут; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены в 16.07.2024 20:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 47 мин.
В медицинской карте стационарного больного И.Н.А. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 21.07.2024 18:30, исследование крови (тромбоциты) проведены 21.07.2024 20:20, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 1 час 50 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 21.07.2024 20:20, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 1 час 50 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 21.07.2024 20:20, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 1 час 50 мин.
В медицинской карте стационарного больного К.А.И. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 11.11.2024 19:55, исследование крови (тромбоциты) проведены 11.11.2024 22:40, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 45 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 11.11.2024 22:45, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 50 минут; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 11.11.2024 22:45, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 50 мин.
В медицинской карте стационарного больного С.А.Н. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 03.04.2024 16:55, исследование крови (тромбоциты) проведены 03.04.2024 19:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 40 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 03.04.2024 19:40, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 45 минут; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 03.04.2024 19:40, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 45 мин.
В медицинской карте стационарного больного Д.Л.П. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 24.09.2024 12:00 исследование крови (тромбоциты) проведены 24.09.2024 14:21, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 21 минута; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 24.09.2024 но время получения результатов не отмечено, что является нарушением Порядка; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведены 24.09.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Е.Н.А. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 23.09.2024 03:29 исследование крови (тромбоциты) проведены 23.09.2024 07:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 4 часа 06 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 23.09.2024 07:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 4 часа 06 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведены 23.09.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного Л.И.Н. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 01.11.2024 16:42, исследование крови (тромбоциты) проведены 01.11.2024 19:15, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 33 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 01.11.2024 19:15, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 33 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) не проведены 01.11.2024, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного М.Ф.Н. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 17.10.2024 14:00 исследование крови (тромбоциты) проведены 17.10.2024 15:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 1 час 50 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 17.10.2024 15:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 1 час 50 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 17.10.2024 15:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 1 час 50 мин.
В медицинской карте стационарного больного М.Т.Ф. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 27.01.2024 14:17 исследование крови (тромбоциты) проведены 27.01.2024 17:10, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 53 мин.
В медицинской карте стационарного больного К.О.А. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 01.07.2024 18:46 исследование крови (тромбоциты) проведены 01.07.2024 21:10, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 24 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 01.07.2024 21:10, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 24 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 01.07.2024 21:10, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 24 мин.
В медицинской карте стационарного больного Ч.В.И. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 27.07.2024 13:40, исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 27.07.2024 15:44, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 4 мин.
В медицинской карте стационарного больного Е.А.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 12.10.2024 21:45 исследование крови (тромбоциты) проведены 12.10.2024 00:55, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 3 часа 10 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 12.10.2024, но время получения результата исследования не указано, что является нарушением Порядка.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 12.10.2024, но время получения результата исследования не указано, что является нарушением Порядка.
В медицинской карте стационарного больного С.Л.С. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 12.10.2024 21:10, исследование крови (тромбоциты) проведены 12.10.2024 23:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 40 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 12.10.2024 23:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 40 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 12.10.2024 23:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 40 мин.
В медицинской карте стационарного больного О.Г.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 05.05.2024 22:20, исследование крови (тромбоциты) проведены 05.05.2024 00:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 15 мин.
В медицинской карте стационарного больного З.Т.И. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 01.11.2024 19:48, исследование крови (тромбоциты) проведены 01.11.2024 22:30, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 42 мин.
В медицинской карте стационарного больного Е.В.И. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 22.06.2024 11:36 исследование крови (тромбоциты) проведены 22.06.2024 13:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 14 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 22.06.2024 13:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 14 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 22.06.2024 13:50, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 14 мин.
В медицинской карте стационарного больного А.Н.Н. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 09.09.2024 07:26, исследование крови (тромбоциты) проведены 09.09.2024 12:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 4 часа 34 мин.
В медицинской карте стационарного больного П.В.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 22.11.2024 07:19 исследование крови (тромбоциты) проведены 22.11.2024 10:00, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 41 мин.
В медицинской карте стационарного больного Ш.В.В. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 04.10.2024 19:46 исследование крови (тромбоциты) проведены 04.10.2024 23:05, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 3 часа 19 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 04.10.2024 23:05, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 3 часа 19 мни.
В медицинской карте стационарного больного С.Л.Д. №/э время поступления больного с признаками ОНМК 17.10.2024 21:11 исследование крови (тромбоциты) проведены 17.10.2024 23:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 24 мин.; исследования крови (МНО, АЧТВ) проведены 17.10.2024 23:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом-неврологом составило 2 часа 24 мин.; исследование крови (глюкоза в периферической крови) проведены 17.10.2024 23:35, соответственно время получения результатов исследования дежурным врачом- неврологом составило 2 часа 24 мин.
Также, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», неоснащено/недооснащено, в соответствии с:
п. 5, 6, 7, 33, 39 кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии для больных с острым коронарным синдромом (первичного сосудистого отделения, предусмотренного приложением №32 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденным приказом Минздрава России от 15.11.2012 №928н, а именно в отделении (рассчитанном на 25 коек) отсутствует:
временный электрокардиостимулятор (обязательные требования-2 шт., по факту у имеется 0), соответственно недооснащение 2 шт.;
аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма (обязательные Ж - требования-1 на 5 коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 5 шт.;
ультразвуковой аппарат для исследования сердца и сосудов (передвижной) (обязательные требования-1, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 1 шт.;
аппарат суточного мониторирования артериального давления (обязательные требования -1 на 10 коек., по факту имеется 0), соответственно недооснащение 3 шт.;
сейф для хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов (обязательные требования -1 шт., по факту имеется 0), соответственно недооснащение 1 шт.;
п. 1, 2, 4, 5, 6, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 20, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 33, 38, 39 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичного сосудистого отделения) (за исключением палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии), предусмотренного приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденным приказом Минздрава России от 15.11.2012 №928н, а именно в отделении (рассчитанном на 25 коек) отсутствует:
функциональная кровать (обязательные требования – по числу коек, по факту имеется 22), соответственно недооснащение 3 шт.);
прикроватный столик (обязательные требования - по числу коек, по факту имеется 6), соответственно недооснащение 19 шт.;
кресло-туалет (обязательные требования - не менее 1 на 3 койки, по факту имеется 1), соответственно недооснащение 7 шт.;
прикроватное кресло с высокими спинками и опускающимися подлокотниками (обязательные требования-по числу коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 25 шт.;
прикроватная информационная доска (маркерная) обязательные требования- по числу коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 25 шт.;
тележка для перевозки больных (обязательные требования- не менее 1 на 12 коек, по факту имеется 1), соответственно недооснащение 2 шт.;
стол для кинезотерапии (обязательные требования- не менее 1 на 12 коек, по факту имеется 1), соответственно недооснащение 2 шт:;
мат напольный (обязательные требования- не менее 1 на 3 койки, по факту имеется 3), соответственно недооснащение 6 шт.>
ортез для коленного сустава (обязательные требования -не менее 1 на 3 койки, т/факту имеется 0), соответственно недооснащение 9 шт.;
ортез для голеностопного сустава (обязательные требования - не менее 1 на 3 койки, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 9 шт.;
негатоскоп (обязательные требования - 1 шт., по факту имеется 0), соответственно недооснащение 1 шт.;
аппарат для мониторинга артериального давления (обязательные требования - не менее 1 на 6 коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 5 шт.;
аппарат магнитотерапии переносной (обязательные требования - 4 на 30 коек, по факту имеется 2), соответственно недооснащение 2 шт.;
аппарат низкочастотный электротерапии микротоками переносной (обязательные требования - 3 на 30 коек, по факту имеется 1), соответственно недооснащение 2 шт.;
аппарат для электромагнитотерапии переносной (обязательные требования - не менее 1 на 6 коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 5 шт.;
аппарат для лазерной терапии переносной(обязательные требования - не менее 2 на 30 коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 2 шт.;
аппарат для электростимуляции переносной (обязательные требования - не менее 2 на 30 коек, по факту имеется 1), соответственно недооснащение 1 шт.;
аппарат для вакуум-пресстерапии переносной (обязательные требования - не менее 2 на 30 коек, по факту имеется 0), соответственно недооснащение 2 шт.;
система палатной сигнализации (обязательные требования -1 шт., по факту имеется 0), соответственно недооснащение 1 шт.;
программа когнитивной реабилитации (обязательные требования -2 шт., по факту имеется 0). соответственно недооснащение 2 шт.;
программа индивидуализированной вторичной профилактики (обязательные требования - 1 шт., по факту имеется 0), соответственно недооснащение 1 шт.
Установлены нарушения пункта 2 части 1 статьи 37 и частей 2, 11 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункты 20, 23, стандарты оснащения установленные приложениями 3 и 32 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утв. Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021г. № 852.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
При проведении внеплановой выездной проверки, в ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021г. № 852.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогу проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере здравоохранения, а именно: подпункт «а» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021г. № 852, в части несоблюдения Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. № 928н.
При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности), к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
С учетом того, что проверка согласовывалась с органами прокуратуры, и в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся по исключительным основаниям, в том числе, при условии согласования с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, указанное относиться к нарушениям, повлекшим за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Местом совершения административного правонарушения является адрес осуществления медицинской деятельности организации: 446350, Самарская область, Кинель- <...>.
Временем совершения административного правонарушения следует считать время окончания проведения внеплановой выездной проверки - 28.07.2025г., по состоянию на которое, были выявлены нарушения обязательных требований в сфере здравоохранения.
Таким образом, ГБУЗ «Кинель-Черкасская ЦРБ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)» и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебное заседание представитель ТО РЗН по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении административного протокола (ШПИ №).
Представитель ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» в судебном заседании ФИО1 (по доверенности) представила возражения, из которых следует, что 30.07.2025 г. старшим государственным инспектором контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере "здравоохранения по Самарской области в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении № 36/25 АП от 30.07.2025 г. по ст. 19.20 ч.З Ко АП РФ по результатам внеплановой выездной проверки- с целью-рассмотрения информации, поступавшей в Территориальный орган Росздравнадзора по Самарской области из министерства здравоохранения Самарской области, содержащей сведения о больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения и инфаркта миокарда за 2024 год в разрезе медицинских организаций, согласно содержания которого выявлены нарушения:
нарушен п.20 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утверждённого Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н, установлено, что определение содержание тромбоцитов, глюкозы и периферической крови, МОН, АЧТВ производится в течение 20 минут с момента забора крови, после чего результат передается дежурному врачу-неврологу Отделения у. п. 23 названного Порядка, касаемо времени с момента поступления больного с признаками ОНМК в Отделение до получения дежурным врачом-неврологом Отделения заключения КТ- исследования или МРТ-исследования головного мозга и исследования крови составляет не более 40 минут.
По данным фактам, считает, что нарушение отсутствует, работа ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» осуществляется через автоматизированную единую медицинскую информационную систему (ЕМИАС), поэтому в данном случае все результаты анализов исследования крови вносятся в программу, так на примере карты стационарного больного С.В.Е. №/э согласно сведениям автоматизированной базы забор крови был осуществлен 16.01.2024 г. в 19: 26 ч., результат исследования был готов: МНОДЧТВ в 19:41 ч; тромбоциты в 19:38 ч.; глюкоза в периферической крови в 19:43 ч.
На основании изложенного, данные времени, выставленные на бумажном носителе, фактически проставлены во время предоставления его в отделение, с учетом того, что все проверенные карты стационарных больных были с датой поступления либо в выходные дни, либо в вечернее время, учитывая, что анализы назначают и с других отделений.
В связи с чем, дежурный врач - невролог, в необходимое ему время может смотреть результаты исследования крови через автоматизированную базу, с учетом изложенного выше примера анализы готовы и выставлены в ЕМИАЗ в рамках установленного, требованиями приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н, времени.
нарушение п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 3232-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации неоснащено/недооснащено в соответствии с:
п.5,6,7,33,39 кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии для больных с острым коронарным синдромом (первичного сосудистого отделения, предусмотренного приложением №32 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н, а именно в отделении (рассчитанном на 25 коек: отсутствует: временный электрокардиостимулятор, аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма, аппарат суточного мониторирования артериального давления, сейф для хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов.
В ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» имеется приемно-диагностическое отделения, оснащенное всеми всем перечисленным оборудованием, которое работает круглосуточно и справляется с приходящейся на него нагрузкой.
Так же в наличии имеется многопрофильный сейф для хранения наркотических средств на центральном сестринском посту, находящийся по договору под охранной Росгвардии.
нарушение п. 1,2,4,5,6,9,122,13,14,16,17,20,24,25,26,27,30,31,33,38,39 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичного сосудистого отделения) (за исключением палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии), предусмотренного приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения", утвержденным приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н, а именно в отделении (рассчитанном на 25 коек) отсутствуют....
Согласно приказа №111 от 09.01.2025 г. « О коечном фонде» в неврологическом отделении для лечения пациентов ОНМК предусмотрено 15 коек, в связи с чем расчёт представителями Росздравнадзора выполнен на 25 коек, что уже нарушает числовую отчетность по оснащению.
Просила прекратить производство. В ходе рассмотрения административного дела в судебном заседании вину признала частично.
Суд, выслушав представителя правонарушителя, изучив административный материал, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 указанного выше Закона медицинская деятельность подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково" (далее - Положение о лицензировании) утвержден исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.
В соответствии с пп. "а" п. 5 Положения о лицензировании обязательно соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи. Согласно пп. «б» п. 5 указанного Положения лицензиат также обязан соблюдать установленный порядок осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Согласно п. 6 Положения под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. 4 и п. п. "а" и "б" п. 5 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В силу ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к таким последствиям относятся 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Вина ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» доказана, подтверждается представленными суду материалами:
Выпиской из реестра лицензий, согласно которой Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница», распложенное по адресу: <...>, осуществляет медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколков» (регистрационный номер лицензии Л041-01184-63/00351561);
Выпиской о проведении выездной проверки (Внеплановой) от 10.07.2025 о актом внеплановой проверки от 28.07.2025, по результатам которой были выявлены указанные выше нарушения в деятельности в ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ», вынесено предписание: принять меры по обеспечению соблюдения Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утверждённого Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н; предпринять меры по дооснащению структурных подразделений Учреждения с целью соблюдения Стандартов их оснащенности, предусмотренных соответствующим Порядком оказания медицинской помощи; обеспечить общебольничное рассмотрение результатов настоящий проверки с целью недопущения выявленных нарушений в дальнейшем; организовать работу по недопущению нарушений обязательных требований законодательства в сфере здравоохранения.
Предписанием № 3288-07/2025-И от 28.07.2025, установлен срок для устранения выявленных нарушений не позднее 28.09.2025 года.
Указанный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, место и время совершения правонарушения в нем приведены с указанием на документы с реквизитами, содержащими дату и место, доводы представителя не ставят под сомнение достоверность и допустимость процессуальных документов. Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, так как они с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, опровергающих выводы должностного лица контролирующего органа и квалификацию вмененного правонарушения, суду также не представлено.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исчисляемый с указанной даты срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения административного протокола не истек.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа для юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения медицинского учреждения, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
Руководствуясь ст. 4.1, ст. 19.20, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ
Постановил:
Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница», расположенное по адресу: 446350, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.
Штраф зачислить:
УФК по Самарской области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области),
ИНН <***>,
КПП 631101001,
Единый казначейский счет № 40102810545370000036,
Казначейский счет № 03100643000000014200 в ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара,
БИК: 013601205,
КБК: 06011601191010020140, OKTMO: 36701000 (штрафы за административные правонарушения).
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>