№ 2а-1499/2025
УИД 74RS0005-01-2025-000854-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи А.С.Комарницкой,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение серии №).
В обоснование требований ссылается на то, что согласно сведения УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № №, при этом он состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства в результате употребления наркотических средств. Синдром зависимости (наркомания).
В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Челябинской области, ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница»в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, согласно которым алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами любой категории.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «B, В1» от 22 августа 2018 года сроком действия до 22 августа 2028 года.
Согласно пункта 5 приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022г. по 31 декабря 2025г. продлеваются на 3 года. Продление срока не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО3, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Алкоголизм».
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Как следует из ответа ГБУЗ «ЧОКНБ», ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 2024 года с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости" (наркомания). Находился на стационарном лечении в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 16 сентября 2024 года по 30 сентября 2024 года. Данных диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания не установлено.
Как следует из постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказания к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Суд, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием «Наркомания», учитывая отсутствие данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО2, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора Металлургического района г. Челябинска к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 хх.хх.хх года рождения, уроженца ... ... (водительское удостоверение серии № №, выданное 22 августа 2018 года (со сроком действия до 22 августа 2028 года).
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.С.Комарницкая
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.
Председательствующий А.С.Комарницкая