Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре Никифоровой Е.В.

с участием представителя административного истца ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил :

решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворено административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению ФССП России по Приморскому краю, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №№ в отношении должника ФИО Указанное постановление признано судом незаконным и отменено.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. представитель ФИО - ФИО обращалась в ОСП по Ленинскому р-ну ВГО с заявлениями в рамках исполнительного производства №№ о прекращении взыскания исполнительского сбора, и об уменьшении остатка долга.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО – ФИОФИО. обратилась с заявлением о возврате из бюджета ранее распределенных приставом в счет частичной уплаты исполнительского сбора средств в размере 2 510,17 руб.

Однако, до настоящего времени, то есть на протяжении 5-ти месяцев, ответ на указанные заявления не дан, решение суда об отмене обжалованного постановления приставом не исполнено, согласно сведений с официального сайта ФССП России, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства№ № продолжает находиться у судебного пристава-исполнителя на исполнении, что о нарушает права и интересы ФИО как стороны по исполнительному производству.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в длительном не прекращении исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора, не смотря на вступившее в законную силу решение суда о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, нарушает права и законные интересы ФИО последний обратился в суд с административным иском и просит суд, с учетом уточненных административных исковых требований признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 выразившееся в не прекращении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в отношении должника ФИО незаконным. Возложить обязанность на судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 прекратить исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в отношении должника ФИО

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо извещенные о дате и времени надлежащим образом, не явились, ходатайств от указанных лиц в суд не поступало, причины неявки суду не известны.

Административный истец направил в суд своего представителя с доверенностью.

Административные ответчики отзыв на административный иск не представили, позиции по делу не высказали, судебным приставом – исполнителем представлены материалы исполнительного производства №.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО административные исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, на удовлетворении требований настаивала. Суду пояснила, что на день рассмотрения дела по существу, исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в отношении должника ФИО не окончено и продолжает находиться на исполнении у судебного пристава- исполнителя.

В силу пункта 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания норм действующего законодательства следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

Бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Таким образом, для удовлетворения заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Закона № 229-ФЗ.Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приморским краевым судом по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО предмет исполнения: моральный ущерб в размере: 2 000 000 руб., в отношении должника ФИОФИО

В рамках исполнительного производства Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по указанному исполнительному производству в отношении должника ФИО2 установлен исполнительский сбор в размере 140 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока (Судья Костюк З.В. Дело №№) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № № в отношении должника ФИО, взыскатель ФИО признано судом незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, в рамках исполнительских действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по сводному исполнительному производству в том числе по исполнительному производству № №, при этом, согласно абз. 3 постановления остаток основанного долга составил 1679728,71 рублей, не основного долга 137489,83 рублей.

Представленные суду материалы исполнительного производства №№, сведений о прекращении исполнительного производства о взыскании с должника ФИО исполнительского сбора и о вручении ФИО указанного постановления судебным приставом-исполнителем не содержат.

Из сведений, сформированных по состоянию на 26.02.2025 официального сайта исполнительных производств ФССП России по Приморскому краю, исполнительский сбор в сумме 137489,83 рублей в рамках исполнительного производства № № в отношении должника ФИО, находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства содержится в статье 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа ( п. 1 ); отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство ( п. 5).

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку, не смотря на вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 06.12.2024 о признании незаконным и отмене постановления от 19.03.2019 о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО., в нарушение требований статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора не прекращено и продолжает находиться на исполнении у судебного пристава- исполнителя, и нарушающее права должника, и является незаконным, в связи с чем, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 прекратить исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в отношении должника ФИО. суд приходит к следящему.

Суд при вынесении решения не вправе подменять деятельность органов государственной власти или местного самоуправления. Принимая решение о возложении обязанности совершить определенные действия по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного выше правового регулирования, суд в порядке восстановления нарушенного права административного истца, считает необходимым возложить на судебного пристава- исполнителя рассмотреть заявление ФИО2 о прекращении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 выразившееся в не прекращении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в отношении должника ФИО, - незаконным.

Возложить обязанность на судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 рассмотреть заявление ФИО о прекращении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Нефёдова