К делу №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 августа 2025 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

представителя заинтересованного лица Крыловского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1, действующего на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крыловского района, выступающего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона,

УСТАНОВИЛ:

Выступающий в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор Крыловского района обратился в суд с административным иском к администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Крыловского района во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по итогам которой в деятельности администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.

Так, в реестре муниципального имущества администрации Октябрьского сельского поселения значится 15 артезианских скважин по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: №; в <адрес>; по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес>, отд. № в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: №; в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: № по <адрес> в <адрес>, КН: №1; по <адрес> в <адрес>, КН: №3; по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>; по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: №; по <адрес> в <адрес>, КН: №, а также водопроводная система Октябрьского сельского поселения, протяженностью 78,4 км.

Между тем, в нарушение требований п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвентаризация водопроводных сетей администрацией Октябрьского сельского поселения не проведена. Актуальная схема водоснабжения Октябрьского сельского поселения отсутствует, что при аварийных отключениях затрудняет проведение ремонта ресурсоснабжающей организацией в короткие сроки, а также приводит к увеличению потерь водных ресурсов и электроэнергии, затраченной на подъем воды.

Модернизация систем водоснабжения и водоподготовки, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей по критериям безопасности, осуществляется на бессистемной основе, прогнозный план замены сетей отсутствует, дорожная карта не разрабатывалась.

По информации территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах отобранные на соответствие санитарным нормам из питьевых источников Октябрьского сельского поселения Крыловского района пробы в нарушение ч.ч. 1-3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не соответствуют по санитарно-химическим показателям (запах, привкус, жесткость, пермангонатная окисляемость, общая минерализация, железо).

Замена водопроводных систем в настоящее время осуществляется бессистемно, без выявления участков наиболее изношенных, требующих первоочередной замены, что не способствует приведению санитарно-технических показателей воды в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Степень изношенности водопроводных сетей на территории Октябрьского сельского поселения составляет – 80 %, что является причиной частых приостановок подачи воды населению. Фактические потери воды в сетях, принадлежащих Октябрьскому сельскому поселению в 2024 г. составили 55,7 % (добыто 994 тыс.м3, реализовано 440 тыс.м3.), что не соответствует положениям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части реализации государственной политики, связанной с повышением энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

По причине систематического бездействия при осуществлении полномочий по организации водоснабжения инвестиционная привлекательность рассматриваемого имущественного комплекса является низкой, техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения администрацией Октябрьского сельского поселения не разработано, интерес потенциальных инвесторов в заключении концессионных соглашений отсутствует, что противоречит положениям п.п. 5-6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые определяют порядок подключения к системам холодного водоснабжения. Расходы по подключению к сети холодного водоснабжения возлагаются на абонента на основании договора.

Между тем в данном случае имеет место не первичное подключение, а повторное подключение к системе холодного водоснабжения после ее ремонта.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 14, 16-17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», администрацией Октябрьского сельского поселения при организации работ по ремонту водопроводной магистрали не предусмотрено проведение работ по переподключению к центральной системе водоснабжения абонентов по <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес>, <адрес> в <адрес>.

Администрацией Октябрьского сельского поселения произведена замена водопроводных труб протяженностью 2185 м., на общую сумму более 11,7 млн. руб., при этом абоненты к центральному отремонтированному водопроводу не подключены, что нарушает положения ст. 34 БК РФ.

Прокуратурой Крыловского района ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, о концессионных соглашениях, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам рассмотрения которого администрацией Октябрьского сельского поселения установленные недостатки не устранены, меры не приняты.

По указанным обстоятельствам прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения на территории поселения в соответствии с требованиями законодательства. Обязать администрацию сельского поселения устранить допущенные нарушения путем: проведения инвентаризации водопроводных сетей поселения на предмет выявления участков водопроводной сети наиболее изношенных, требующих первоочередной замены, а также на предмет наличия бесхозяйных объектов системы водоснабжения; проведения работ по актуализации схемы системы водоснабжения в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе с учетом произведенной модернизации сетей и объектов водоснабжения; организации проведения переподключения абонентов, проживающих по <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес>, <адрес> в <адрес>, после осуществления ремонта водопровода; изготовления технического задания на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с учетом произведенной модернизации сетей и объектов водоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района в судебное заседание не явился. Главой поселения представлено заявление, из которого следует, что администрация сельского поселения против требований прокурора в части обязания устранить допущенные нарушения не возражает, а в части признания незаконным бездействия администрации, просит суд отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, - главный инженер Крыловского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1, против исковых требований не возражал. При этом указал, что предприятие на постоянной основе взаимодействует с администраций сельского поселения, главой которой в настоящее время предпринимаются все необходимые меры для устранения нарушений закона.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания бездействия организации незаконным по смыслу положений ст. 227 КАС РФ является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Как указано в ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Из материалов дела следует и в ходе его рассмотрения установлено, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по итогам которой в деятельности администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (пункт 3).

Как следует из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, и их абонентов (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Органы местного самоуправления поселения осуществляют инвентаризацию водопроводных сетей, участвующих в водоснабжении (транспортировке воды), утверждают схему водоснабжения (ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В силу ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Так, в реестре муниципального имущества администрации Октябрьского сельского поселения значится 15 артезианских скважин, которые расположены <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; в <адрес>; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес>, отд. № в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес>; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №; по <адрес> в <адрес> с КН: №, а также водопроводная система Октябрьского сельского поселения, протяженностью 78,4 км.

Между тем, в нарушение требований п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ инвентаризация водопроводных сетей администрацией Октябрьского сельского поселения не проведена. Актуальная схема водоснабжения сельского поселения отсутствует, что при аварийных отключениях затрудняет проведение ремонта ресурсоснабжающей организацией в короткие сроки, а также приводит к увеличению потерь водных ресурсов и электроэнергии, затраченной на подъем воды.

Модернизация систем водоснабжения и водоподготовки, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей по критериям безопасности, осуществляется на бессистемной основе, прогнозный план замены сетей отсутствует, дорожная карта не разрабатывалась.

По информации территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах отобранные на соответствие санитарным нормам из питьевых источников Октябрьского сельского поселения пробы в нарушение п.п. 1-3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не соответствуют по санитарно-химическим показателям (запах, привкус, жесткость, пермангонатная окисляемость, общая минерализация, железо).

Замена водопроводных систем в настоящее время осуществляется бессистемно, без выявления участков наиболее изношенных, требующих первоочередной замены, что не способствует приведению санитарно-технических показателей воды в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Степень изношенности водопроводных сетей на территории Октябрьского сельского поселения составляет – 80 %, что является причиной частых приостановок подачи воды населению.

Фактические потери воды в сетях, принадлежащих Октябрьскому сельскому поселению в 2024 г. составили 55,7 % (добыто 994 тыс.м3, реализовано 440 тыс.м3.), что не соответствует положениям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в части реализации государственной политики, связанной с повышением энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

Часть 11 ст. 226 КАС РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).

Учитывая приведенные требования норм права, органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в частности, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

По причине систематического бездействия при осуществлении полномочий по организации водоснабжения инвестиционная привлекательность рассматриваемого имущественного комплекса является низкой, техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения администрацией Октябрьского сельского поселения не разработано, интерес потенциальных инвесторов в заключении концессионных соглашений отсутствует, что противоречит вышеприведенным положениям закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые определяют порядок подключения к системам холодного водоснабжения. Расходы по подключению к сети холодного водоснабжения возлагаются на абонента на основании договора.

Между тем в данном случае имеет место не первичное подключение, а повторное подключение к системе холодного водоснабжения после ее ремонта.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 14, 16-17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, администрацией Октябрьского сельского поселения при организации работ по ремонту водопроводной магистрали не предусмотрено проведение работ по переподключению к центральной системе водоснабжения абонентов <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес>, <адрес>.

Администрацией Октябрьского сельского поселения произведена замена водопроводных труб протяженностью 2185 м., на общую сумму более 11,7 млн. руб., при этом абоненты к центральному отремонтированному водопроводу не подключены.

Указанные обстоятельства явились основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Октябрьского сельского поселения представления № №, по результатам рассмотрения которого, акт прокурорского реагирования ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен.

Так, из ответа администрации Октябрьского сельского поселения на представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, санитарно-эпидемиологического законодательства следует, что сети водоснабжения переданы в пользование МУП «Водоканал», у которого имеется актуальная схема водоснабжения. Администрация поселения ежегодно на плановой основе меняет не менее 5 процентов наиболее изношенных, проблемных участков сетей водоснабжения за счет средств местного бюджета. На основании Федерального закона «О концессионных соглашениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. Администрацией Октябрьского сельского поселения разрабатывается проект постановления «Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений на 2025 год», в который планируется включить объекты водоснабжения для улучшения системы водоснабжения, уменьшения потерь и модернизации системы водоснабжения. Администрация поселения указывает, что причиной выявленных нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, санитарно-эпидемиологического законодательства явилась недостаточная кадровая укомплектованность.

Частью 3 ст. 46 КАС РФ определено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом следует отметить, что лицам, участвующим в деле, в соответствии со ст. 153 КАС РФ судом были разъяснены их процессуальные права и обязанности, кроме того указанные права разъяснены и в определении о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Суд считает необходимым отметить, что признание административного иска - это открыто выраженное ответчиком в ходе судопроизводства безоговорочное согласие на удовлетворение исковых требований, направленное на окончание судопроизводства, путем вынесения решения в пользу административного истца. Признание административного иска означает согласие и признание административным ответчиком всех фактов, на которые указывает истец.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Крыловской районный суд от административного ответчика администрации Октябрьского сельского поселения поступило заявление о признании частично административного искового заявления прокурора <адрес>.

Суд не принимает отказ административного истца административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другими федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Административным ответчиком указанное процессуальное право реализовано, предусмотренных ч. 5 ст. 46 КАС РФ препятствий к этому не установлено, что является основанием для удовлетворения административного иска.

Так, удовлетворяя административные исковые требования, суд также исходит из того, что администрация Октябрьского сельского поселения <адрес> не выполнила возложенную на нее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ обязанность по организации проведения переподключения абонентов, проживающих по <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес>, <адрес> в <адрес>, после осуществления ремонта водопровода и не соблюла общий принцип государственной политики в сфере водоснабжения об обеспечении равных условий доступа абонентов к водоснабжению, вследствие чего нарушаются права граждан, проживающих на указанных улицах, на благоприятную среду обитания и нормальные условия существования.

Таким образом, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку указанные действия могут повлечь возникновение ситуации, опасной для жизни и здоровья граждан, проживающих в этом населенном пункте, препятствует их нормальной жизнедеятельности.

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. В то же время, учитывая невозможность одномоментного исполнения решения суда, суд, применяя положения ст. 187 КАС РФ, считает необходимым установить предельный срок исполнения судебного решения, что будет отвечать требованиям действующего законодательства об исполнимости, установив срок для изготовления технического задания на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ с учетом произведенной модернизации сетей и объектов водоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения ст.ст. 16, 227 КАС РФ о том, что вступившие в законную силу судебные акты по административным делам, являются обязательными для органов местного самоуправления, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, или ответственность, установленную федеральными законами.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Крыловского района, выступающего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения на территории Октябрьского сельского поселения Крыловского района.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Крыловского района устранить допущенные нарушения путем:

- проведения инвентаризации водопроводных сетей Октябрьского сельского поселения Крыловского района на предмет выявления участков водопроводной сети наиболее изношенных, требующих первоочередной замены, а также на предмет наличия бесхозяйных объектов системы водоснабжения;

- проведения работ по актуализации схемы системы водоснабжения Октябрьского сельского поселения Крыловского района в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе с учетом произведенной модернизации сетей и объектов водоснабжения;

- организации проведения переподключения абонентов, проживающих по <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес>, <адрес> в <адрес>, после осуществления ремонта водопровода;

- изготовления технического задания на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с учетом произведенной модернизации сетей и объектов водоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья