Дело № 2-936/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-001140-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 6 ноября 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах) ФИО1,

представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении выполнить требования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах) обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ с иском к ИП ФИО2 о понуждении выполнить требования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Исковые требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ежемесячно поступает информация о признаках нарушений обязательных требований ИП ФИО2 при реализации пищевых продуктов, а именно: упакованной воды. Так, при рассмотрении поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведений «О выявлении индикаторов риска» в организации торговли по адресу: <адрес> деятельность в которой осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 установлен факт срабатывания индикатора риска о реализации в объекте упакованной воды с истекшим сроком годности. Из информации установлено, что ИП ФИО2 длительное время допускает реализацию упакованной питьевой воды с истекшим сроком годности, т.е. с нарушением установленных требований, что подтверждено имеющимися отклонениями в системе Честный знак. По результатам наблюдения должностным лицом территориального отдела за соблюдением обязательных требований ИП ФИО2 в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» в товарной группе «Упакованная вода» установлены следующие отклонения: «Оборот с несоответствующим статусом» -1, «Оборот товаров с некорректным сроком годности» - 227, «Повторные продажи» - 145, «Разрешительный режим» - 12650. В этой связи истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения обязательных требований путем реализации пищевых продуктов (упакованной воды) с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда здоровью; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (продавца) при розничной продаже товара (упакованной воды) осуществлять проверку кода маркировки в ГИС МТ, путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, тем самым выполнять обязательные требования п.п. 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (продавцу) осуществлять реализацию пищевых продуктов (упакованной воды) с истекшим сроком годности, проведя проверку кода маркировки в ГИС МТ и получив запрет на реализацию в системе Честный знак, тем самым обязать выполнять обязательные требования:- п. 5 раздела III Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров,- п. п. 4 - 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения населения (потребителей) решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах) ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, по имеющемуся в материалах дела адресу. В судебное заседание направил своего представителя.

Представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, указав, что была проблема с кассой, на данный момент ошибки устранены, сотрудники проинформированы.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Роспотребнадзоре, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории Тимашевского, Брюховецкого, Приморско-Ахтарского и Каневского районов.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (его территориальных органов) на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел действует на основании Положения, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 7.35 указанного Положения, территориальный отдел наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Предмет данного административного иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет право и обязанности граждан, имеющих намерения заказать или заказывающие продукты питания, в том числе упакованную воду исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, предметом которых является данный иск, не представляется возможным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда №), дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17 Закона №, статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7,10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу».

В соответствии со ст. 46 Закона № орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краюявляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ежемесячно поступает информация о признаках нарушений обязательных требований ИП ФИО2, при реализации пищевых продуктов, а именно: упакованной воды.

Так, при рассмотрении поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия сведений от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении индикаторов риска» и соответствующее к письму Роспотребнадзора приложение № к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в организации торговли по адресу: <адрес>, деятельность в которой осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 установлен факт срабатывания индикатора риска № «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды с истекшим сроком годности в объеме более 1% среднего объема реализации такой продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции», утв. приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей».

Из информации установлено количество случаев реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ в ДД.ММ.ГГГГ г. - 24 шт., доля объема реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц (ДД.ММ.ГГГГ) - 2,948(%), тем самым подтверждено наличие несоответствия или отклонения параметров деятельности контролируемого лица утвержденному индикатору риска № 42.

С целью подтверждения и оценки достоверности сведений ООО «Оператор-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. а) п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и.о. начальника территориального отдела Управления по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах ФИО4 подписано задание от ДД.ММ.ГГГГ на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении: ИП ФИО2 в системе ГИС МТ «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, при анализе информации, размещенной в ГИС МТ «Честный знак» в отношении вышеуказанного участника оборота упакованной питьевой воды, установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота упакованной питьевой воды.

Проведена выгрузка отклонений «Оборот товаров с Некорректным сроком годности» за январь ДД.ММ.ГГГГ. с применением фиксации:

- отклонение №, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 17:26, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2, осуществил продажу ДД.ММ.ГГГГ в 11:22 «Вода питьевая «Природный источник», 19 л, по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 11:22, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно карточке указанного отклонения перед продажей продавцом был сделан запрос в ГИС МТ, в позиции «Проведение проверки» указано «Да». Однако, товар был продан, что подтверждается как чеком, так и фразой в карточке: «Результат проверки»: «Реализован товар с истекшим сроком годности».

Таким образом, достоверно подтверждается получение запрета реализации продукции в соответствии с Правилами.

- отклонение №, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 00:52, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2 осуществил продажу ДД.ММ.ГГГГ в 18:49 «Вода питьевая «Природный источник», 19 л, по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 18:49, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно карточке указанного отклонения перед продажей продавцом был сделан запрос в ГИС МТ, в позиции «Проведение проверки» указано «Да». Однако, товар был продан, что подтверждается как чеком, так и фразой в карточке: «Результат проверки»: «Реализован товар с истекшим сроком годности».

Таким образом, достоверно подтверждается получение запрета реализации продукции в соответствии с Правилами.

Несмотря на наличие запросов объектом перед продажей указанной продукции, и получения данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами, ИП ФИО2 допускает реализацию упакованной воды с истекшим сроком годности, что подтверждено имеющимися отклонениями.

По выявленным нарушениям представителем Роспотребнадзора был проведен внеплановый инспекционный визит, согласованный с прокуратурой Краснодарского края, в объекте торговли по месту осуществления деятельности, по адресу: <адрес>, в ходе визита отсутствовала питьевая вода с истекшим сроком годности.

Однако в отношении ИП ФИО2 поступили сведения из Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении индикаторов риска» с приложениями № к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, приложениями № к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых установлен факт срабатывания индикаторов риска №:

- наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды с истекшим сроком годности в объеме более 1% среднего объема реализации такой продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции;

- наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды с истекшим сроком годности в объеме более 2% среднего объема реализации такой продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции;

- наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами», утв. Приказом Роспотребнадзора №, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приложением № к письму ООО «Оператора-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № количество случаев реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ составляет - 19 шт., доля объема реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц - 2,059 (%); в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приложением № к письму ООО «Оператора-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № количество случаев реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ составляет - 40 шт., доля объема реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц - 4,334 (%); в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приложением № к письму ООО «Оператора-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № количество случаев реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ составляет - 135 шт., доля объема реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц - 13,846 (%); в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приложением № к письму ООО «Оператора-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № количество случаев реализации продукции в объекте продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ составляет - 4008 шт., доля объема реализации продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц -411, 077(%).

Таким образом, данной информацией подтверждено наличие несоответствия или отклонения параметров деятельности ИП ФИО2 утвержденным индикаторам риска №.

Суть индикатора риска №: индикатор срабатывает по факту представления в систему маркировки данных о продаже товаров после истечения срока годности при одновременном наличии сведений, что продавец предварительно проверял товар на возможность продажи его (знал, что у товара истек срок годности) в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суть индикатора риска №: индикатор срабатывает по факту представления в систему маркировки данных о продаже товаров после истечения срока годности при одновременном наличии сведений, что продавец предварительно не проверял товар на возможность продажи его (не знал, что у товара истек срок годности) в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суть индикатора риска №: индикатор срабатывает по факту представления в систему маркировки данных о продаже товаров при отсутствии запроса на проверку продукции перед ее продажей в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку)».

По результатам наблюдения должностным лицом территориального отдела за соблюдением обязательных требований ИП ФИО2 в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» в товарной группе «Упакованная вода» установлены следующие отклонения:

- «Оборот с несоответствующим статусом» -1,

- «Оборот товаров с некорректным сроком годности» - 227,

- «Повторные продажи» - 145, «Разрешительный режим» - 12650.

Проведена выгрузка по категории отклонений «Оборот товаров с некорректным сроком годности», вид отклонения «Реализация товаров с истекшим сроком годности» (индикатор риска №) с применением фиксации:

- отклонение № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, в 22:15, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2 осуществлена продажа упакованной воды - вода питьевая «Природный источник», 19 л., код товара № по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, 15:54, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно карточке указанного отклонения, перед продажей объектом не осуществлялась проверка кода маркировки в ГИС МТ, в позиции «Проверка РР» указано «Нет». Однако, товар был продан, что подтверждается как чеком, так и значением в позиции «Результат отклонения»: «Реализован товар с истекшим сроком годности».

Проведена выгрузка по категории отклонений «Разрешительный режим» (индикатор риска №) с применением фиксации:

- отклонение № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ год, в 16:26, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2 осуществлена продажа упакованной воды - вода питьевая «Природный источник», 19 л., код товара № по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, 10:17.

При этом согласно карточке указанного отклонения, перед продажей объектом не осуществлялась проверка кода маркировки в ГИС МТ, в позиции «Проверка РР» указано «Нет». Однако, товар был продан, что подтверждается как чеком, так и значением в позиции «Результат отклонения»: «Продажа товара без проверки КМ».

Проведена выгрузка по категории отклонений «Оборот товаров с некорректным сроком годности», вид отклонения «Реализация товаров с истекшим сроком годности» (индикатор риска №) с применением фиксации:

- отклонение № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, в 01:45, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2 осуществлена продажа упакованной воды - вода питьевая «Природный источник», 19 л., код товара № по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, 19:43, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно карточке указанного отклонения, перед продажей объектом осуществлялась проверка кода маркировки в ГИС МТ, в позиции «Проверка РР» указано «Да». Однако, товар был продан, что подтверждается как чеком, так и значением в позиции «Результат отклонения»: «Реализован товар с истекшим сроком годности».

Таким образом, ИП ФИО2 длительное время допускает реализацию упакованной питьевой воды с истекшим сроком годности, т.е. с нарушением установленных требований, что подтверждено имеющимися отклонениями в системе Честный знак.

Учитывая отказ прокуратуры Краснодарского края в проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (по индикаторам риска №), со ссылкой, что аналогичные обязательные требования согласованы решением прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ для проведение контрольной закупки № (по индикатору №), заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО5 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуального предпринимателя ФИО2, направленное по адресу E-mail: <адрес>.

Таким образом, Роспотребнадзор, применяя такие профилактические меры, как объявление предостережения, информировал предпринимателя о его нарушениях, которые ежемесячно фиксируются в системе «Честный знак», предлагая принять меры для устранения нарушений.

По итогам проведенной контрольной закупки, согласованной с прокуратурой Краснодарского края (решение от ДД.ММ.ГГГГ КНМ №) в отношении ИП ФИО2 по месту нахождения: <адрес> установив нарушение обязательных требований, выразившееся в непредоставлении сведений и (или) нарушение порядка и сроков предоставления сведений либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: ИП ФИО2 осуществлена реализация упакованной воды: вода питьевая «Природный источник», негазированная, 10 л, в количестве 1 бутылки, по цене <данные изъяты> рублей без проверки кода идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Вышеперечисленное является нарушением обязательных требований п.п. 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассмотрев составленный протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.12.1 КоАП РФ, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности в виде предупреждения.

Однако нарушения обязательных требований в деятельности ИП ФИО2 не прекратились, что подтверждается сведениями из Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении индикаторов риска» и соответствующим приложением № к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ №: установлен факт срабатывания индикатора риска № «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами», а именно:

- в ДД.ММ.ГГГГ количество случаев реализации продукции в объекте продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ составляет – 3621 шт., доля объема реализации продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц - 329,781 (%).

При анализе информации, размещенной в ГИС МТ в товарной группе «Упакованная вода» в реестре отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числятся следующие отклонения: «Оборот с несоответствующим статусом» - 1 шт., «Повторные продажи» - 52 шт., «Разрешительный режим» - 8100 шт.

Проведена выгрузка по категории отклонений «Разрешительный режим» с применением фиксации:

- отклонение № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, в 22:43, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2 осуществлена продажа упакованной воды - вода питьевая «Природный источник», 10 л., код товара № по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, 16:42;

- отклонение № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, в 23:03, из содержания которого установлено, что ИП ФИО2 осуществлена продажа упакованной воды - вода питьевая «Природный источник», 10 л., код товара № по цене <данные изъяты> рублей за единицу, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, 17:01.

При этом согласно карточкам указанных отклонений, перед продажей объектом не осуществлялась проверка кода маркировки в ГИС МТ, в позиции «Проверка РР» указано «Нет». Однако, товар был продан, что подтверждается как чеком, так и значением в позиции «Результат отклонения»: «Продажа товара без проверки КМ».

Таким образом, ИП ФИО2 допускает реализацию упакованной воды с нарушением порядка передачи сведений о выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ, что подтверждено имеющимся отклонением.

Изложенные обстоятельства, в своей совокупности, достоверно свидетельствуют о соответствии объекта контроля параметрам утвержденного индикатора риска №.

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 при розничной продаже товара (упакованной воды) по выполнению требований, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушает права жителей <адрес> и приезжающих на отдых граждан, ущемляет права неопределенного круга потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец при подаче иска, в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в силу указанных норм права подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении выполнить требования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения обязательных требований путем реализации пищевых продуктов (упакованной воды) с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда здоровью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (продавца) при розничной продаже товара (упакованной воды) осуществлять проверку кода маркировки в ГИС МТ, путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, тем самым выполнять обязательные требования п.п. 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (продавцу) осуществлять реализацию пищевых продуктов (упакованной воды) с истекшим сроком годности, проведя проверку кода маркировки в ГИС МТ и получив запрет на реализацию в системе Честный знак, тем самым обязать выполнять обязательные требования:

- п. 5 раздела III Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров,

- п. п. 4-6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения населения (потребителей) решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРН №), в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой при подаче искового заявления был освобожден истец, в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова