Гражданское дело2-642/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Юсупова А.Н.,
при помощнике судьи Амелиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, просила суд: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу:<адрес>, д. Авдотьино, местечко ФИО2, <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 1994 года состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «Психиатрическая больница №» Департамента здравоохранения <адрес>, расположенной в местечке ФИО2, д. Авдотьино, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя Главного врача ПБ № было подано заявление о предоставлении для временного проживания без регистрации жилого помещения – однокомнатной <адрес>, площадью 32,1 кв.м., в <адрес> местечка ФИО2.
Решением первичной профсоюзной организации ПБ № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было удовлетворено.
Сразу после вселения на имя истца был открыт финансово-лицевой счет.
Кроме того, истцом совместно с супругом ФИО3 был произведен ремонт спорного жилого помещения: полностью заменены полы, окна и двери, система отопления, произведены штукатурно-малярные работы.
В 2012 истец обратилась в администрацию ГБУЗ «Психиатрическая больница №» Департамента здравоохранения <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма.
Однако, в удовлетворении данного заявления было отказано со ссылкой на ст. 680 Гражданского кодекса РФ.
Истец ФИО1 в настоящее время продолжает работать в системе Министерства здравоохранения <адрес>.
В 2018 году <адрес> местечке ФИО2 <адрес> был передан в муниципальную собственность, занимаемая истцом <адрес> значится в реестре муниципальной собственности Богородского городского округа <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации Богородского городского округа <адрес> было подано заявление о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.
Согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ в заключении указанного договора отказано на основании ст. 47 ЖК РСФСР с учетом постоянной регистрации истца в ином жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Истец указывает, что постоянная регистрация по указанному адресу носит формальный характер, поскольку реальная возможность проживания истца в данном жилом помещении отсутствует ввиду проживания в квартире четырех разных семей.
Учитывая длительное проживание истца по адресу: <адрес>, д. Авдотьино, местечко ФИО2, <адрес>, а также вложение значительных денежных средств семьей истца в указанное жилое помещение, а также несение истцом всех расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, ФИО1 обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена, обеспечила явку своего представителя – адвоката Высоцкой Е.П., которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен, ранее представил письменные возражения относительно заявленных требований.
Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
В соответствие ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ изменение правового режима жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.
Таким образом, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма применяются не ко всем жилым помещениям, находящимся в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, а к тем, в которых проживают граждане, ранее вселенные бывшим собственником этих домов - предприятием, которое ранее (до передачи домов в ведение органов местного самоуправления) выполняло в отношении этих граждан функцию как наймодателя, так и работодателя.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя Главного врача ПБ № было подано заявление о предоставлении для временного проживания без регистрации жилого помещения – однокомнатной <адрес>, площадью 32,1 кв.м., в <адрес> местечка ФИО2.
Решением первичной профсоюзной организации ПБ № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было удовлетворено.
С указанного периода времени истец ФИО1 проживает в указанном жилом помещении совместно с членами своей семьи: супругом – ФИО3 и дочерью – ФИО4
На имя истца открыт лицевой счет №.
Как усматривается из представленных в материалы дела квитанций, а также договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с момента вселения производит оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение, а также несет расходы на его содержание и ремонт.
Из объяснений сторон судом также установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 32,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Авдотьино, местечко ФИО2, <адрес>, передана в собственность муниципального образования «Богородский городской округ <адрес>» и не относится к специализированному жилому фонду.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась в ГБУЗ <адрес> «ПБ №» ДЗГМ с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанной квартиры.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма отказано.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с аналогичным заявлением.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего предоставление ФИО5 спорного жилого помещения.
В силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Авдотьино, местечко ФИО2, <адрес>, было предоставление в пользование истца ФИО5 до введения в действие Жилищного кодекса РФ, учитывая, что истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе производит оплату жилищно-коммунальных услуг и несет расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, принимая во внимание, что в настоящее время спорная квартира не относится к специализированному жилому фонду и передана в собственность муниципального образования «Богородский городской округ <адрес>», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, д. Авдотьино, местечко ФИО2, <адрес>, на условиях социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течении месяцасо дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Н. Юсупов