УИД 37RS0002-01-2022-000670-64
Производство № 2а-511/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вичуга Ивановской области 02 сентября 2022 года
Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Шальнова Л.С.,
при секретаре Шагиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2022 года в г. Вичуга Ивановской области административное дело, возбужденное по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также – административный истец, взыскатель) обратилась с административным исковым заявлением в суд о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.
Исковые требования мотивированы тем, что 21.06.2022 взыскателем в отдел судебных приставов по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области (далее – ОСП) направлено заявление (далее – заявление от 21.06.2022) о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам помесячно с начала исполнения судебного решения по 31.05.2022 по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2 (далее также – должник). Заявление от 21.06.2022 поступило в ОСП 28.06.2022 и по результатам его рассмотрения судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 (далее также – судебный пристав ФИО3) 08.07.2022 вынесено постановление об удовлетворении заявления (далее – постановление от 08.07.2022, постановление об удовлетворении заявления). Постановление от 08.07.2022 направлено в адрес взыскателя только 13.07.2022, то есть с существенным нарушением срока. Административный истец указывает, что постановление о расчете задолженности по алиментам взыскателю 13.07.2022 направлено не было, что также свидетельствует и о нарушении 10-дневного срока рассмотрения заявления от 21.06.2022. В результате неполучения постановления о расчете задолженности по алиментам нарушены права взыскателя на обращение в суд в порядке ст. 115 СК РФ для взыскания с должника неустойки. 28.07.2022 административным истцом получена копия постановления о расчете задолженности по алиментам помесячно от 19.07.2022 (далее – постановление от 19.07.2022, постановление о расчете задолженности), вынесенного судебным приставом ФИО3, что не расценивается ФИО1 как восстановление ее прав, поскольку постановление от 19.07.2022 является незаконным в силу допущенных в нем арифметических ошибок (взыскателем исчислена сумма задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> руб., в постановлении от 19.07.2022 – <данные изъяты> руб.).
В связи с изложенным,административный истец просит:
- признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.07.2022 и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП направить в ее адрес надлежащую копию данного решения.
Административный истец, административный ответчик - судебный пристав ФИО3, административный ответчик - судебный пристав ФИО4, административный ответчик – старший судебный пристав ОСП ФИО5, представитель административного ответчика - УФССП России по Ивановской области (далее - УФССП), заинтересованное лицо ФИО2 при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явка указанных лиц судом обязательной не признавалась. Взыскателем в административном иске указана просьба о рассмотрении дела без его участия. Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка административного истца, административных ответчиков - судебных приставов ФИО3 и ФИО4, административных ответчиков – старшего судебного пристава ОСП ФИО5 и представителя УФССП и заинтересованного лица ФИО2 не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 статьи 5 вышеуказанного закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229, статьи 360 КАС РФ постановления должностного лица службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, в силу закона основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, является одновременно наличие двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать нормативным правовым актам и нарушать права, свободы и законные интересы административного истца.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В силу части 8 той же статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На исполнении судебного пристава ФИО3 с 27.06.2022 по 25.07.2022 находилось исследованное судом исполнительное производство №-ИП (далее – исполнительное производство, ИП), позднее упомянутого периода по настоящее время данное ИП находится в производстве судебного пристава ФИО4
Исполнительное производство возбуждено 01.06.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО6 в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского судебного района в Ивановской области от 28.05.2018 № 2-607/18-4, в соответствии с которым в пользу ФИО1 с должника взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (л.д.26-27).
27.06.2022 в ОСП зарегистрировано заявление взыскателя от 21.06.2022, по результатам его рассмотрения судебным приставом ФИО3 08.07.2022 вынесено постановление об его удовлетворении (л.д.32,33). Согласно выписке АИС ФССП 11.07.2022 постановление от 08.07.2022 зарегистрировано к отправке взыскателю и включено в соответствующий почтовый реестр 12.07.2022 (л.д.31).
В соответствии с вынесенным постановлением об удовлетворении заявления судебным приставом ФИО3 направлены запросы работодателям должника о предоставлении информации о перечислении и удержании помесячно алиментов с ФИО2 и задолженности данного лица по алиментам с начала трудоустройства по день увольнения и получены соответствующие ответы, представлены справки о доходах (л.д.35-45).
19.07.2022 судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам должника (л.д.30) и направлено взыскателю согласно сопроводительному письму 20.07.2022 (л.д.28-29).
Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ № 229 заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 ФЗ № 229).
В силу ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229 копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 2 статьи 15 ФЗ № 229 предусмотрено, что сроки в исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ № 229 в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления.
Судом установлено, что заявление от 21.06.2022 зарегистрировано в ОСП 27.06.2022, в связи с чем предусмотренный ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229 10-дневный срок его рассмотрения, исчисляемый согласно ч.2 ст. 15 ФЗ № 229 в рабочих днях, истекал 13.07.2022, поскольку сведений о передаче данного обращения в день его регистрации судебному приставу ФИО3 материалы ИП не содержат, в силу чего в соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ № 229 исчисление вышеуказанного 3-дневного срока начинается 29.06.2022.
Изложенное свидетельствует, что постановление об удовлетворении заявления вынесено судебным приставом ФИО3 в установленный законом 10-дневный срок. Учитывая, что первым рабочим днем после 08.07.2022 (пятница) является 11.07.2022 (понедельник), то передача копии постановления от 08.07.2022 для отправки взыскателю 11.07.2022 соответствует требованиям ч. 7 ст.64.1 ФЗ № 229, что подтверждается выпиской АИС ФССП. Фактическая сдача ОСП по реестру копии постановления от 08.07.2022 в подразделение почтовой связи 13.07.2022, вопреки доводам ФИО1, не свидетельствует о нарушении 10-дневного срока рассмотрения заявления от 21.06.2022.
Оценив постановление от 08.07.2022, суд полагает, что оно соответствует требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 14 ФЗ № 229. При этом судом учитывается, что заявление от 21.06.2022 постановлением от 08.07.2022 удовлетворено, а согласно резолютивной части этого решения взыскателю сообщено о том, что судебным приставом направлен запрос для получения сведений относительно должника о произведенных удержаниях и перечисленных алиментах помесячно, по поступлении данных сведений постановление о расчете задолженности будет вынесено и направлено ФИО1 в срок до 21.07.2022. Из ИП следует, что упомянутые меры в виде направления запросов работодателям должника судебным приставом были совершены и являлись необходимыми для вынесения 19.07.2022 постановления о расчете задолженности, копия которого направлена судебным приставом взыскателю в срок до 21.07.2022 и получена ФИО1 согласно административному иску.
Довод взыскателя о направлении судебным приставом ФИО3 постановления о расчете задолженности за пределами 10-дневного срока рассмотрения заявления от 21.06.2022 судом не расценивается как свидетельствующий о нарушении требований ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229, поскольку данной правовой нормой установлен срок только для вынесения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления. Положения ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229 не устанавливают сроки для вынесения иных постановлений судебного пристава, в связи с чем вышеуказанный довод взыскателя основан на ошибочном толковании этой правовой нормы.
Таким образом, заявление от 21.06.2022 разрешено судебным приставом ФИО3 в полном соответствии с требованиями ФЗ № 229, в связи с его разрешением 19.07.2022 (по получении необходимых сведений) данным должностным лицом вынесено постановление о расчете задолженности, направленное взыскателю, что свидетельствует, вопреки доводам иска ФИО1, об отсутствии нарушения ее прав, свобод и законных интересов.
При оценке требования ФИО1, изложенного в административном иске, о признании незаконным постановления от 19.07.2022 в силу допущенных в нем арифметических ошибок, судом установлено следующее.
Представленный взыскателем суду контррасчет (л.д.10) о размере задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> руб. не учитывает следующие выплаты, произведенные административному истцу: в марте 2020 года – <данные изъяты> руб. и августе 2021 года – <данные изъяты> руб., подтвержденные представленными ОСП платежными поручениями № от 20.03.2020 и № от 18.08.2021(л.д.18-20). Таким образом, различие общей суммы задолженности по алиментам в постановлении от 19.07.2022, учитывающем выплаты, произведенные административному истцу: в марте 2020 года – <данные изъяты> руб. и августе 2021 года – <данные изъяты> руб., и общей суммы задолженности по алиментам в контррасчете взыскателя обусловленоошибочностью последнего, что свидетельствует о несостоятельности довода о незаконности постановления судебного пристава ФИО3 о расчете задолженности.
Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения требования административного истца, поскольку отсутствует факт несоответствия нормативным правовым актам постановления от 19.07.2022, что, всвою очередь, свидетельствует об ошибочности утверждения взыскателя о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (09.09.2022).
Судья Л.С. Шальнов
В окончательной форме решение суда изготовлено 09 сентября 2022 года
Судья Л.С. Шальнов