УИД № 58RS0025-01-2023-000657-24

производство №5-63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 05 сентября 2023 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Сухова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Перуново колесо», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Перуново колесо» осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах:

21 июня 2023 года в 08 часов 15 минут по адресу: <...>, в ходе проведения постоянного рейда (на основании решения №5/2023 от 31.05.2023, выданного начальником МТУ Ространснадзора по ПФО) было проверено т/с <данные изъяты> р/з №, под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку 30 пассажиров на основании путевого листа №0621 от 21.06.2023, выданного ООО «Перуново колесо», по маршруту: «<...>, - г. Каменка» и установлено, что ООО «Перуново колесо» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1) ООО «Перуново колесо» допустило к использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобус марки <данные изъяты> р/з №, информация о котором не внесена в реестр лицензий, тем самым нарушив требования подп. «а» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

2) ООО «Перуново колесо» не обеспечило проведение послерейсового медицинского осмотра водителя ФИО4 20.06.2023, что подтверждается путевым листом №0620 от 20.06.2023, в котором отсутствует штамп «прошел послерейсовый медицинский осмотр», тем самым нарушив подп. «н» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», подп.4 п.3 статьи 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, п.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п.п.5, 17 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»;

3) ООО «Перуново колесо» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус <данные изъяты> р/з №, не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тем самым нарушив требования подп. «д» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утв. Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 «2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», пп..1,2 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 года №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS», подп.8 п.1 ч.7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2021 №9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

Представитель юридического лица ООО «Перуново колесо», его защитник Мурнин А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. От генерального директора общества ФИО5 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его болезнью, в удовлетворении которого определением судьи от 05.09.2023 отказано. Защитник Мурнин А.И. о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении дела не просил.

В предыдущем судебном заседании представитель ООО «Перуново колесо» генеральный директор ФИО5 и защитник Мурнин А.И., действующий на основании ордера №001903 от 10.08.2023, вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не признали, указав, что на момент проведения проверки транспортное средство было передано его собственником РОО «Татарская национально-культурная автономия Пензенской области» по договору аренды ИП ФИО2, а с ООО «Перуново колесо» договор аренды транспортного средства от 01.06.2021 был расторгнут. ФИО2 на момент проверки работал в Обществе в должности механика и неправомерно оформил путевой лист от имени ООО «Перуново колесо».

В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Перуново колесо» и его защитника.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, подтвердив факт осуществления Обществом деятельности по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований, и дополнительно пояснил, что в ходе проверки были представлены 2 путевых листа на транспортное средство, выданные ООО «Перуново колесо», водитель автобуса подтвердил, что является работником названного общества, страхователем по договору страхования на тот момент также являлось ООО «Перуново колесо». До составления протокола об административном правонарушении представителю Общества предлагалось представить доказательства, опровергающие установленные факты и подтверждающие отсутствие вины Общества в выявленных нарушениях, однако таковые представлены не были. В связи с чем, полагает доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО6 и защитника Мурнина А.Н. (в судебном заседании 23.08.2023), должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заслушав свидетелей, проверив материалы дела, прихожу к следующему:

частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании.

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктами "а", "д", "н" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан:

- использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подпункт "а");

- допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт "д");

- обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации (подпункт "н").

Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается (часть 8 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Как следует из пунктов 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

В соответствии с подп.8 п.1 ч.7 Порядка организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 15 января 2021 года N 9 при проведении контроля должна быть проверена исправность спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

Согласно подп. "н" пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Как предусмотрено абзацем 4 пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Указанное положение также закреплено в абзаце 2 пункта 6 Приказа Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров".

В соответствии с пунктом 6 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года N145, и являющихся обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования, в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ и Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н.

Факт совершения ООО «Перуново колесо» правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №11009311220 от 03 июля 2023 года, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- решением о проведении постоянного рейда от 31.05.2023 №05/2023;

- актом постоянного рейда №210623 от 21.06.2023, согласно которому установлено: 1) т/с <данные изъяты> р/з № не включено в реестр; 2) водитель не проходил послерейсовый медицинский осмотр; 3) т/с <данные изъяты> р/з № не оснащено Глонасс;

- протоколом осмотра транспортного средства №СКВ210623 от 21.06.2023, из которого следует, что был проведен осмотр автобуса <данные изъяты>, гос. рег. знак №, путевой лист №0621 от 21.06.2023 выдан ООО «Перуново колесо», водитель ФИО3, которым осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту ФИО7 – Каменка в количестве 30 человек, в ходе осмотра т/с выявлено: Сведения об автобусе не внесены в реестр лицензий (п.п. «а» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»); отсутствие аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS» (п.п.8 п.1 ч.7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2021 №9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»); водитель ООО «Перуново колесо» не проходил послерейсовый медицинский осмотр (п.п. «н» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п.4 п.3 статьи 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, п.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п.5,17 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»). В графе «с протоколом ознакомлен, копию получил, возражений не имею» имеется собственноручно сделанная запись водителем ФИО3: «Работаю в ООО «Перуново колесо», с нарушением согласен», засвидетельствованная его подписью;

- путевыми листами автобуса № 0620 от 20.06.2023, № 0621 от 21.06.2023, выданными ООО «Перуново колесо» на автобус <данные изъяты>, государственный номерной знак №, водителями указаны ФИО3 и ФИО4;

- протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации от 21.06.2023, составленным главным государственным инспектором ФИО1, из которого следует, что сведения о контролируемом транспортном средстве №, №, <данные изъяты>, сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве отсутствуют. Сведения о контролируемом лице (перевозчик): ООО «Перуново колесо», ИНН <***>, <адрес>. Сведения о контролируемом лице (водитель): ФИО3 Требования постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 не выполнены;

- выпиской из реестра лицензий от 23.06.2023, согласно которому статус лицензии: действует, регистрационный номер лицензии: Л022-00112-58/00465237 (АК-58-000440), дата предоставления лицензии 11.06.2019, выдана ООО «Перуново колесо». Сведения об автобусах лицензиата: транспортное средство №, №, <данные изъяты>, 2012 года выпуска, договор аренды от 21.05.2019, дата окончания действия договора аренды 31.12.2025, сведения об автобусе исключены из реестра лицензий на основании приказа лицензирующего органа №58.481 от 14.07.2021;

- копией лицензии №АК-58-000440 от 11.06.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-23-92098908 от 30.06.2023 на ООО «Перуново колесо»;

- свидетельством о регистрации № № от 29 апреля 2015 года, согласно которому собственником т/с №, №, <данные изъяты>, является РОО «Татарская национально-культурная автономия Пензенской области»;

- Договором аренды транспортного средства без экипажа №2Б от 01.06.2021, заключенным между РОО «Татарская национально-культурная автономия Пензенской области» (арендодатель) и ООО «Перуново колесо» (арендатор), предметом которого является предоставление арендатору транспортных средств, принадлежащих арендодателю по праву собственности, указанные в приложении №1 к настоящему договору, за плату во временное пользование без оказания услуг по управлению, а арендатор обязуется своевременно выплачивать арендодателю установленную настоящим договором арендную плату и по окончании срока аренды возвратить т/с арендодателю (п.1.1 Договора). Договор аренды начинает действие с 01.06.2021 и до 31.12.2021 года. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении нового договора (п.п.4.2, 4.3 Договора);

- Приложением №1 к договору №2Б от 01.06.2021, согласно которому арендодателем передан арендатору, в том числе, автобус <данные изъяты>, 2012 года выпуска, цвет белый, рег.номер №;

- Актом приема-передачи транспортного средства от 01.06.2021 (Приложение к договору №2Б от 01.06.2021).

Утверждения генерального директора Общества о том, что договор аренды транспортного средства на момент проверки был расторгнут, никакими доказательствами не подтверждены; сведения о том, что одна из сторон договора за 30 дней до окончания срока действия договора заявила о его прекращении, также как и акт приёма –передачи транспортного средства в связи с расторжением договора аренды, в материалы дела не представлены.

При этом согласно ответу РОО «Татарская национально-культурная автономия Пензенской области» №243 от 05.09.2023 на запрос суда, арендная плата за период с 17.06.2023 по 01.07.2023, за транспортное средство <данные изъяты>, тип автобус, 2012 года выпуска, VIN №, рег.номер №, производилась ООО «Перуново колесо». Договор аренды указанного транспортного средства, заключенный с ООО «Перуново колесо» от 01.06.2021 расторгнут с 01.07.2023. Договор аренды указанного транспортного средства от 17.06.2023, заключенный с ИП ФИО2 расторгнут 01.07.2023, данный договор использовался для заключения договора ИП ФИО2 с контрагентом. С ИП ФИО2 заключен договор аренды на указанное транспортное средство с 01.07.2023 на 11 месяцев, с последующей пролонгацией.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что по июнь 2023 года он работал в ООО «Перуново колесо» в должности механика, в его обязанности входило, в том числе выпуск на линию транспортных средств, оформление путевых листов. 21.06.2023 он оформил путевой лист на автобус рег. знак №, который находился в аренде у ООО «Перуново колесо», и выпустил его на линию. О том, что указанное транспортное средство не включено в реестр, он сообщал директору. Водитель ФИО4 действительно не прошёл 20.06.2023 послерейсовый медицинский осмотр, так как автобус сломался, и он ремонтировал его в ночное время. О необходимости оснащения автобуса аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS ему не было известно. 17.06.2023 между ним и РОО «Татарская национально-культурная автономия Пензенской области» был подписан договор аренды указанного транспортного средства, но поскольку с ООО «Перуново колесо» договор аренды не был расторгнут, 18.06.2023 ему сообщили о прекращении этого договора. Автобус фактически ему не передавался. Договор аренды был заключен 01.07.2023 и в этот же день был составлен акт приёма –передачи автобуса.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что с 01.02.2023 по 04.07.2023 он работал водителем в ООО «Перуново колесо» на автобусе рег. знак №. 21.06.2023, управляя указанным транспортным средством, он выполнял работу, как водитель ООО «Перуново колесо». Путевой лист ему был оформлен механиком Общества ФИО2 Автобус действительно не был оснащён аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а водитель ФИО4 не прошёл 20.06.2023 послерейсовый медосмотр, поскольку был занят ремонтом автобуса.

Показания свидетеля ФИО3 подтверждаются сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем, оформленными 04.07.2023 ООО «Перуново колесо» за подписью генерального директора ФИО5, где значится, что с 01.02.2023 по 04.07.2023 ФИО3 работал водителем в ООО «Перуново колесо».

Согласно информации по договору страхования страхователем ТС рег.номер № по 28.06.2023 являлось ООО «Перуново колесо».

С учётом изложенного, оснований полагать, что по состоянию на 20-21.06.2023 автомобиль не находился в аренде у ООО «Перуново колесо» и обществом не было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 21 июня 2023 года в 08 часов 15 минут по адресу: <...>, ООО «Перуново колесо» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1) допустило к использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобус марки <данные изъяты> р/з №, информация о котором не внесена в реестр лицензий, тем самым нарушив требования подп. «а» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

2) не обеспечило проведение послерейсового медицинского осмотра водителя ФИО4 20.06.2023, что подтверждается путевым листом №0620 от 20.06.2023, в котором отсутствует штамп «прошел послерейсовый медицинский осмотр», тем самым нарушив подп. «н» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п.4 п.3 статьи 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п.5,17 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»;

3) допустило к лицензируемому виду деятельности автобус <данные изъяты> р/з №, не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 21.06.2023, тем самым нарушив требования подп. «д» п.8 ч.3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утв. Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 «2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.1,2 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 года №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS», п.п.8 п.1 ч.7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2021 №9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

Указанные действия влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, нахожу вину ООО «Перуново колесо» в совершении правонарушения установленной, доказанной.

Действия ООО «Перуново колесо» подлежат квалификации по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как им допущено грубое нарушение лицензионных требований в области транспорта.

Утверждениягенерального директора ООО «Перуново колесо», ФИО5 и защитника Мурнина А.Н. о том, что в момент проверки транспортное средство (автобус) было передано собственником ИП ФИО2 несостоятельны и расцениваются, как обусловленные желанием избежать ответственности за содеянное, поскольку они опровергается совокупностью вышеприведенных по делу доказательств, взятых за основу при вынесении данного постановления.

При назначении наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Перуново колесо», суд считает возможным назначить ООО «Перуново Колесо» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Перуново колесо» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО), ИНН <***>, КПП 525801001, Банк Отделение Пенза Банка России// УФК по Пензенской области г. Пенза, расчётный счёт <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, лицевой счет 04551G20400, КБК 10611601141010102140, протокол 11009311220 от 03 июля 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Сухова