Дело №2-1485/2022 УИД № 36RS0020-01-2022-002259-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием представителя истца – адвоката Никитиной А.С.

представителя третьего лица ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к БУЗ ВО «Лискинская районная больница» о возложении обязанности подать в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица в отношение ФИО2 за период с 21 марта 1994 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы, указав код льготной работы «27-2»,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к своему работодателю БУЗ ВО «Лискинская районная больница», в котором указывала, что 19 ноября 2021 года она обращалась с заявлением у ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях». 30 ноября 2021 года третье лицо по настоящему делу - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области отказало ей в назначении страховой пенсии по старости из -за отсутствия необходимого специального стажа для данного вида пенсии – 10 лет. Пенсионный орган посчитал, что ее специальный стаж отсутствует. При этом ей не был зачтен в стаж период работы с 21 марта 1994 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы со ссылкой на то, что не подтверждена ее полная занятость на работах по непосредственному обслуживанию психиатрических больных. Кроме того, в решении третьего лица имеется ссылка на то, что в сведениях персонифицированного учета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже как льготная работа в тяжелых условиях труда по п.п.2 п.1 ст.30 того же закона. Она зарегистрирована в системе персонифицированного учета 28 апреля 1999 года и регулярно наблюдала за состоянием ее лицевого счета. До 2021 года согласно выписок из индивидуального лицевого счета там был указан льготный период ее работы по п.п.2 п.1 ст.30 того же закона 12 лет 9 месяцев 11 дней, но в ноябре 2021 года работодатель по требованию пенсионного органа произвел корректировку сведений и указал об отсутствии у нее льготного периода работы для назначения досрочной страховой пенсии по этому правовому основанию. Она с этим не согласна, поскольку это было сделано несвоевременно. В противном случае она искала бы другие варианты работы. Она обратилась к работодателю для возвращения сведений в прежних позициях, но получила отказ. Согласно законодательства ее период работы подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. По указанным мотивам просила возложить на ответчика обязанность подать в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица в отношение ФИО2 за период с 21 марта 1994 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы, указав код льготной работы «27-2»(л.д.4-7).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, в заявлении просила рассмотреть иск в ее отсутствие, заявленное требование поддержала.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Лискинская районная больница» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, возражение на иск и доказательства не представил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца – адвоката Никитину А.С., поддержавшую доводы иска, представителя третьего лица ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ФИО1, считавшую иск необоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО2 она с 15 июля 1991 года работает в БУЗ ВО «Лискинская РБ» (организация неоднократно изменяла наименования), с 21 марта 1994 года по настоящее время в должности медицинской сестры психиатрического отделения(л.д.56-61), что также подтверждается справкой №3052 от 6 октября 2022 года(л.д.82). 19 ноября 2021 года истец обратилась с заявлением в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости(л.д.99-101). Решением третьего лица от 30 ноября 2021 года ФИО2 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж не зачтен период работы с 21 марта 1994 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры психиатрического отделения Лискинской ЦРБ по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости на работах по непосредственному облуживанию психиатрических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Как пояснила представитель истца в судебном порядке это решение не оспаривалось.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 СНИЛС <***> по стоянию на 1 января 2021 года и 1 октября 2021 года в них указано, что она имеет специальный стаж на тяжелых условиях труда в спорный период с 21 марта 1994 года по 31 декабря 2006 года 12 лет 9 месяцев 11 дней(л.д.12-21). В то же время согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 по состоянию на 15 ноября 2021 года в спорных периодах код льготной работы указан как «ЗП81ГД» и «28-ГД», что соответствует не работе с тяжелыми условиями труда, а работе, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в силу п.п.20 п.1 ст.30 того же закона(л.д.124-135).

21 июня 2022 года истец обратилась к работодателю за разъяснением изменения сведений в ее индивидуальном лицевом счете, на что получила ответ от 28 июня 2022 года о том что корректировка сведений произведена по требованию пенсионного органа на основании акта проверки №30 от 20 июня 2008 года, согласно которого средний медицинский персонал психиатрического отделения не имеет права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда(л.д.32-38). Из корректирующей формы видно, что в ней указан код льготной работы «ЗП81ГД» и «28-ГД», как льготной работе в связи с лечебной деятельностью(л.д.34).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 (ред. от 05.12.2018 г.) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" к спорным периодам работы истца применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление спорных периодов в силу п. 3 постановления Правительства РФ N 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 раздел №24, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических, психоневрологических лечебно – профилактических учреждениях и отделениях домов – ребенка: младший и средний медицинский персонал.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11,07.2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Указанная норма также предусмотрена пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (Правила 02.10.2014 г. N 1015), согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета 28 апреля 1999 года.

В соответствии пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) работодатель представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Указанные сведения подаются работодателем по формам и в соответствии с инструкциями о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, действующими в соответствующий период предоставления сведений. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Отказывая ФИО2 в корректировке сведений персонифицированного учета ее работодатель сослался на требования пенсионного органа и акт проверки №30 от 20 июня 2008 года, согласно которому средний медицинский персонал права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не имеет.

Как следует из этого акта №30 от 20 июня 2008 года подписанного руководителем ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району ФИО9, проверяющей ФИО10, а также главным врачом больницы ФИО11 и главным бухгалтером ФИО12 без замечаний, с 1994 года по 2006 год в психиатрическом отделении имелось 30 коек, из которых для психиатрических больных 20 коек, для наркологических 10 коек. На основании показателей деятельности по стационару больницы за 1998 – 2007 года фактическая занятость по психиатрическому отделению составляла в 1999 году 70,7%, в 1999 году 68,9%, в 2000 году 68,2%, в 2001 году 65,1%, в 2002 году 62,2%, в 2003 году 55,7%, в 2004 году 58,9%, в 2005 году 53,4%, в 2006 году 57,4%. На основании этих данных проверка пришла к выводу о том, что по представленным для проверки документам за 1981 - 1997 год невозможно определить были ли заняты работники психиатрического отделения непосредственно обслуживающие психиатрических больных в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени. На основании показателей деятельности за 1998 – 2007 года в психиатрическом отделении фактическая занятость койки в койко – днях психиатрическими больными была менее 80%. Таким образом, периоды работы младшего и среднего медицинского персонала с 1981 года по 2007 год не подлажу зачету в стаж в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, а подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью(л.д.112-117).

Данный акт сомнений в достоверности и правильности у суда не вызывает, поскольку при проверке использовались все необходимые документы, в том числе должностные инструкции и штатные расписания, копии которых приобщены к материалам настоящего дела(л.д.39-55,62-64). По указанным мотивам ответчик обоснованно отказал ФИО2 в корректировке сведений, поскольку актом проверки достоверно установлено, что она в спорные периоды не выполняла работу в тяжелых условиях труда, а ее работа относилась к льготой в связи с лечебной деятельностью.

Ссылка истца на справку БУЗ ВО «Лискинская РБ», уточняющую льготный характер работы ФИО2 №2 от 5 февраля 2021 года, где спорные периоды указаны как предусмотренные разделом №14 Списка №2 не может быть принята во внимание, поскольку работодатель позднее 2 ноября 2021 года выдал справку на имя ФИО2 №3706, где лишь перечислил периоды работы, в том числе в и спорный период, но уже без указания на то, что она предусмотрена Списком №2 раздел №24(л.д.94,110-111).

Довод о том, что согласно личной карточки ФИО2 ей с 1994 года по 2006 года предоставлялись дополнительные отпуска в связи с тяжелыми условиями труда, а согласно тарификационных списков за те же годы назначалась надбавка к заработной плате в размере 25% от должностного оклада, не может повлиять на выводы суда, поскольку это являлось волеизъявлением работодателя, с чем работник соглашался, а предоставление этих льгот возможно и при работе в льготных условиях в связи с лечебной деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО2, СНИЛС № к БУЗ ВО «Лискинская районная больница» о возложении обязанности подать в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области корректирующие формы индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица в отношение ФИО2 за период с 21 марта 1994 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры психиатрического отделения Лискинской центральной районной больницы, указав код льготной работы «27-2» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 24 октября 2022 года.