УИД 61RS0005-01-2023-004373-46

Дело № 2-3742/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Бирюковой Н.А.,

при секретаре Короленко Э.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, к МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", об устранении нарушений в сфере природопользования, правил благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Октябрьского района г. Росгова-на-Дону проведена проверка в сфере природопользования, а также правил благоустройства территории района.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на земельном участке с КН № по адресному ориентиру: <...>, находится свалочный очаг объемом около 5000 кубических метров.

Указанный свалочный очаг расположен на муниципальном земельном участке с видом разрешенного использования «для эксплуатации объектов недвижимости». При этом должностными лицами МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» не принимаются меры к ликвидации данного свалочного очага.

С целью устранения выявленных нарушений 07.06.2023 прокуратурой района директору МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» внесено представление. По результатам рассмотрения представления достаточные меры, направленные на устранение указанных нарушений, не приняты, проведена работа по ликвидации отходов лишь 350 кубических метров.

Поскольку меры реагирования, принятые прокурором на досудебной стадии, не привели к устранению всех допущенных нарушений, МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» надлежит обязать устранить их в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд: Обязать МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» принять меры к устранению свалочного очага на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0080307:19, расположенном по адресному ориентиру: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бирюкова Н.А. заявленные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание явилась, представила документы подтверждающие, что для обеспечения надлежащего санитарного состояния территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в районе ЖК «Военвед-Сити» по адресному ориентиру <...> запрошены дополнительные средства из бюджета города Ростова-на-Дону на 2023г. на сумму 4 996 712, 60 руб. Просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на земельном участке с КН № по адресному ориентиру: <...>, находится свалочный очаг объемом около 5000 кубических метров.

Указанный свалочный очаг расположен на муниципальном земельном участке с видом разрешенного использования «для эксплуатации объектов недвижимости».

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, па благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.ст. 22, 39 Федерального закона № 52-ФЗ п. ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 раздела 3 Правил благоустройства территории г. Ростова-на- Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 (далее - Правила), все члены городского сообщества должны участвовать в обеспечении и поддержании чистоты, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанностей, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 4 разд. 3 Правил организации обращения с отходами производства и потребления в городе Ростове-на-Дону, утвержденных решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304, администрации районов города в пределах административных границ организуют работу по санитарной очистке территории, в том числе обеспечивают очистку территорий общего пользования; определяют подразделение, уполномоченное координировать вопросы обращения с отходами н,. территории района; устанавливают системы удаления отходов; с учетом интересов населения и условий застройки территории определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организуют создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; организуют формирование и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории района; обеспечивают информирование исполнителей услуг по обращению с отходами о плановых разрытиях и ремонтных работах, препятствующих проезду мусоровозов; в пределах имеющихся полномочий зсуществляют контроль за состоянием и содержанием мест (площадок) накопления, складирования твердых коммунальных отходов; организуют мероприятия экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 14 раздела 4 Правил установлено, что на территории города запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, к МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", об устранении нарушений в сфере природопользования, правил благоустройства – удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» принять меры к устранению свалочного очага на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресному ориентиру: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.