Копия
Дело № 2-770/2022
32RS0008-01-2021-000318-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дятьково 14 июля 2022 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Чернигиной А.П.,
при помощнике судьи Каштановой Е.В.,
с участием помощника прокурора Ромбаха А.Ю.,
представителя ответчика ФИО1.
в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Фокино о понуждении к выполнению мероприятий по устранению повреждений памятника,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дятьково в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в ходе поведенной проверки по обращению депутата Брянской областной Думы ФИО2 по вопросам неудовлетворительного состояния памятника ФИО3, расположенного на территории площади Ленина в г. Фокино, находящейся в собственности муниципального образования городской округ г. Фокино установлено, что данный памятник имеет механические повреждения, что указывает на его ненадлежащее техническое состояние и несвоевременное проведение ремонтных работ муниципального имущества.
В связи с чем, прокурор г. Дятьково просит суд обязать администрацию г. Фокино в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять меры по устранению механических повреждений на постаменте и памятнике ФИО3.
В судебном заседании помощник прокурора Ромбах А.Ю. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, просила увеличить срок исполнения решения суда до 3 месяцев.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По делу установлено и подтверждено документально, что в ходе проведенной прокуратурой г. Дятьково проверки по обращению депутата Брянской областной Думы ФИО2 по вопросам неудовлетворительного состояния памятника ФИО3 в г. Фокино, установлено, что на территории площади Ленина в г. Фокино, расположен памятник ФИО3.
В соответствии с перечнем предприятий, имущества, передаваемых в собственность муниципального образования г. Фокино Брянской области на основании закона Брянской область в собственность муниципального образования городской округ «город Фокино» передана площадь Ленина, которая находится в реестре муниципального имущества МО городской округ «город Фокино».
Памятник ФИО3 расположен на данной площади.
В ходе проверки был выявлен факт неудовлетворительного состояния указанного памятника.
23.03.2022г. главе администрации г. Фокино прокуратурой г. Дятьково было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия и принятии мер к их устранению.
Судом установлено, что данное представление не исполнено, мероприятия по приведению памятника в удовлетворительное состояние не выполнены.
В судебном заседании представитель ответчика данный факт не оспаривала, пояснив, что администрацией г. Фокино осуществляется благоустройство площади Ленина и в ближайшее время будут проведены ремонтно-восстановительные работы фасада мемориала ФИО3.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В соответствии с п. 13 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Судом установлено, что вышеуказанный объект соответствует требованиям ст. 3 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002г «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Приказа Минкультуры России от 03.10.2011г. №954 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
При этом указанный объект находятся в неудовлетворительном состоянии.
В силу ст. 9.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Согласно ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются, в том числе и местные бюджеты.
Под сохранением объектов культурного наследия ст. 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» понимает комплекс мер, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия путем проведения ремонтно-реставрационных работ, работ, направленных на приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научно-методического руководства, технического и авторского надзора..
Непринятие своевременных мер по устранению механических повреждений на постаменте и памятнике В..И.. Ленину нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на сохранение и развитие своего историко-культурного наследия, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о развитии истории и культуры..
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что обязанность по принятию мер по сохранению объекта культурного наследия, в том числе по выполнению ремонтно-реставрационных работ возложена в силу полномочий на ответчика, осуществляющим функции собственника в отношении муниципального имущества, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Фокино о понуждении к выполнению мероприятий по устранению повреждений памятника, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Фокино в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонто-реставрационные работы на постаменте и памятнике ФИО3, расположенному на площади Ленина в г. Фокино.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи ________/А.П.Чернигина/секретарь судебного заседания:_____________________/ФИО4/(подпись, инициалы, фамилия) «___» _________________2022г.
Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2022 года.