Дело № 5-1-200/2022

64RS0003-01-2022-437-35

Постановление

о назначении административного наказания

23 июня 2023 года город Аркадак

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Юрченко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Горяйновой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, положения ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

10.03.2023 года УУП МО МВД России «Аркадакский» фио. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, а именно продажу одной бутылки, спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, признала.

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В протоколе от 10.03.2023 года № 3084607 указано, что 25.01.2023 года в 21 час 30 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, ФИО2 осуществила продажу одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью в количестве 0,5 мл по цене 120 руб., чем нарушила требования ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кроме собственного признания вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- сообщением от 25.01.2023 года, согласно которому в дежурную часть МО МВД России «Аркадакский» поступило сообщение о том, что выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости ФИО2;

- объяснениями фио1 от 25.01.2023 года, согласно которым 25.01.2023 года по адресу: <адрес>, он приобрел одну пластиковую бутылку объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью по цене 120 руб.;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью.

- протоколом осмотра места происшествия от 25.01.2023 года, согласно которому осмотрено помещение в доме, расположенном по адресу: <адрес> б;

Вместе с тем, согласно заключению эксперта от 15.02.2023 года № 482 жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки (Самогон), крепостью 40,0% об.

Так, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в силу ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 26 Федерального закона 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приведенным в ст. 2 вышеназванного Федерального закона к понятию «спиртосодержащая продукция» относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от 15.02.2023 года № 482, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Так в экспертизе указано, что ответить на вопрос о соответствии жидкости требованиям ГОСТ не представляется возможным, поскольку спиртосодержащие жидкости домашней выработки государственными стандартами не регламентируются, отнесение исследуемой жидкости к алкогольной продукции выходит за рамки компетенции экспертов.

Кроме того, продажа спиртосодержащей пищевой продукции протоколом об административном правонарушении ФИО2 не вменялась; выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась пищевой или алкогольной продукцией, в заключении эксперта отсутствуют.

Указанное исключает возможность квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация совершенного ФИО2 деяния с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что ФИО2 признала вину в совершенном административном правонарушении, признает данное обстоятельство смягчающими административную ответственность.

Повторное совершение однородных административных правонарушений, за совершение которых лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, мировой судья признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также то обстоятельство, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО2, что в силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Саратовской области (МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области), ИНН <***>, КПП 640201001, расчетный счет <***>, банк получателя: отделение Саратов банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, КБК 18811601331010000140, БИК 016311121, ОКТМО 63603000, УИН 18880464236430846074.

Вещественные доказательства бутылку уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.С. Юрченко