Дело №2-1149/22
(УИД 65RS0005-02-2022-001347-34)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2022 года Корсаковский городской суд
Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко
при секретаре И.С. Пак
с участием прокурора А.И. Фроловой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2022 года департамент имущественных отношений администрации Корсаковского ГО (далее - истец) обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Согласно поквартирным карточкам МУП «РКЦ» нанимателем спорного жилого помещения являлся Д., который умер в ДД.ММ.ГГГГ году. В качестве члена семьи (дочери) там же зарегистрирована ответчик. 18 апреля 2022 года комиссией проведен осмотр, в ходе которого установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование (отсутствует). 25 апреля 2022 года МКД снят с кадастрового учета.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, а также, поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует реализации права муниципального образования на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под указанным МКД и находящимся в его собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец департамент имущественных отношений администрации КГО явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон.
Выслушав заключение участвующего в деле прокурора Г. возражавшего против удовлетворения исковых требований, так как доказательств добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения стороной истца представлено не было, выезд из него носил вынужденный характер, так как дом был непригоден для проживания и разрушен, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 и пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу пунктов 1 и 3 статья 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктами 1, 2 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В статье 87 Жилищного кодекса РФ указано, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Как установлено судом и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 26 апреля 2022 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом муниципального образования «Корсаковский городской округ».
Согласно выписке из домовой книги, составленной МУП «РКЦ» на 24 марта 2022 года, в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дочери нанимателя зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 18 апреля 2022 года №, подтверждается, что при визуальном осмотре <адрес>, в городе Корсакове, прекратил существование.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес>, снят с кадастрового учета 25 апреля 2022 года.
Данные о заключении договора социального найма с ответчиком в материалах дела отсутствуют.
Регистрация ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой и адресной справкой, выданной 30 августа 2022 года отделом адресно – справочной работы <...>.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 августа 2022 года подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации по состоянию на 24 августа 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ между Е. и А. заключен брак, после чего ей присвоена фамилия – Ж., и о чем произведена актовая запись №.
По информации департамента имущественных отношений от 28 сентября 2022 года №, ФИО1 на основании Постановления администрации Корсаковского ГО от 29.06.2022 года № поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; Постановлением администрации Корсаковского ГО от 22.04.2022 года № признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма; с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного или непригодного для проживания и с заявлением об изменении договора социального найма на спорное жилое помещение не обращалась; договор социального найма на какое – либо жилое помещение с ФИО1 не заключался.
Таким образом, фактическая утрата недвижимого имущества как индивидуально – определенной вещи исключает возможность его использования в соответствии с назначением, следовательно, оно не может являться объектом жилищных прав, а ответчик - быть признанным утратившим право пользования на несуществующий объект, ввиду отсутствия такового.
То обстоятельство, что дом, в котором по месту жительства зарегистрирован ответчик, разрушен, не является безусловным основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. С признанием жилого помещения непригодным для проживания у администрации возникает обязанность обеспечить ответчика другим жилым помещением, доказательств чему не представлено.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом установлено, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, так как оно находилось в непригодном для проживания состоянии, разрушилось и в настоящее время отсутствует. Допустимых и относимых доказательств того, что ответчик, добровольно выехала из спорного жилого помещения, стороной истца суду не представлено.
Также стороной истца не представлено суду доказательств, что ответчику взамен утраченного жилого помещения, предоставлено другое жилое помещение пригодное для проживания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2022 года.
Председательствующий судья Р.В. Шевченко