Решение по делу № 2-4592/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-4592/2023

73RS0002-01-2023-006046-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 29 ноября 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации города Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещений в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к к администрации города Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещений в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и о признании права собственности в порядке приватизации

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрированы и проживают совместно с нанимателем ФИО4- жена, ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын. Жилое помещение является помещением барачного типа, в целях благоустройства были пристроены крыльцо – лит. К2, пристрой лит А3 который состоит из жилой комнаты позиция 4 площадью 7,76 кв.м., коридора позиция 5 площадью 6,26 кв.м., туалета позиция 7 площадью 2,56 кв.м, коридора позиция 6 площадью 2,13 кв.м. Кроме того была произведена перепланировка и переустройство в позиции 3 с увеличением площади, перенесена газовая плита, установлена АГВ и раковина.

Просит суд сохранить <адрес> в <адрес> общей площадью 55,77 кв. м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и признать право собственности за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 п ? доли на указанную квартиру.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО5, ФИО6

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились.

Истец ФИО3 в судебном заседании от признании за ним право собственности отказался в пользу своих родителей и сестры, тем самым просил суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии и признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2 право собственности за ними по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 требования поддержала, суду дополнила, что разрешение на перенос газового оборудования подучено сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков администрация <адрес>, УМС администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались судом.

Представители привлечённых к участию в деле третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав пояснения истца, представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище – путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Действующее законодательство предусматривает возможность приватизации жилого помещения, расположенного в общежитии, в случае, если данное общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, утратило статус специализированного жилья в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (статья 7 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8).

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения находящегося в муниципальной собственности.

Квартира № расположенная в <адрес> состоит из двух изолированных комнат.

В спорной квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2, что подтверждается выпиской из имеющихся учетов ОРУГ, предоставленной ООО «РИЦ-Ульяновск».

По сведениям управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, правообладателем являются истцы.

Согласно сведениям АО «Имущественная <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не передавалась в порядке приватизации.

Согласно справок УОГУП БТИ <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцы ранее не принимали участия в приватизации жилья на территории <адрес>, объектов недвижимости на территории <адрес> в порядке приватизации не имеют.

Письмом Управления муниципальной собственностью администрации <адрес> истцам было отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение не стоит на кадастровом учете и имеет реконструкцию, разрешение на которое н предъявлено.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение стоит в реестре муниципальной собственности.

Поскольку спорное жилое помещение, которое занимают истцы на основании договора социального найма, находится в муниципальной собственности, то истцы имеет право на приватизацию данного объекта недвижимости.

Занимаемое истцом жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Из материалов дела видно, что ранее истец право на бесплатную приватизацию не использовал.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Ульяновского областного государственного предприятия бюро технической инвентаризации.

Доказательств того, что истцы ранее воспользовались своим правом на приватизацию, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств обратного стороной ответчика не представлено и в материалах дела не имеется, оснований для ограничения права истца на участие в приватизации, суд не усматривает.

Разрешая требования о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному АО «Имущественная корпорация <адрес>», Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых комнат поз.1, поз.2, расположенных в жилом доме лит. А; кухни поз. 3, расположенной в пристрое лит. А1, жилой комнаты поз. 4, коридора поз.5, коридора поз.6, туалета поз.7, расположенной в пристрое лит. АЗ. Площадь квартиры составляет 38,3 кв.м.

При обследовании <адрес> установлено, что в помещениях квартиры, расположенных в жилом доме, произошли реконструкция, перепланировка и переустройство: в кухне поз. 3 снесена печь, в результате чего увеличилась площадь кухни поз. 3, в кухне поз.З перенесена газовая плита, установлен АГВ и раковина; к жилому дому возведен пристрой лит. АЗ с образованием жилой комнаты поз.4, коридора поз.5, коридора поз.6, туалета поз.7, в образованном туалете поз.7 установлены раковина и унитаз.

Таким образом, согласно техническому паспорту в <адрес> произошли перепланировка с демонтажом печи и реконструкция с возведением пристроя лит. АЗ, переустройство с установкой сантехнического и газового оборудования.

В <адрес> имеются электроснабжение, отопление от газового котла, газовая плита, водоснабжение, канализация в сливную яму.

На фото (приложение 1) приведены виды объекта.

Были обследованы строения, в которых находится <адрес>.

Жилой дом лит. А.

Конструктивная схема: стеновая с несущими наружными и внутренними стенами.

Конструктивные элементы:

Фундамент - бетонный ленточный.

Стены - кирпичные.

Перегородки - кирпичные.

Перекрытие - деревянное утепленное.

Полы - дощатые с покрытием линолеумом, дощатые.

Крыша - из стального листа по деревянной обрешетке и деревянным стропилам.

Окна - пластиковые стеклопакеты.

Двери - деревянные.

Инженерное обеспечение - электроосвещение, водяное отопление от газового котла.

Жилой дом лит. А имеет прямоугольную конфигурацию и размеры в плане - 22,0 х 7,05 кв. м, высоту 3,50 м.

В жилом доме расположены помещения <адрес> - жилая комната поз.1 площадью 13,38 кв.м, жилая комната поз.2 площадью 14,05 кв. м.

Высота (от пола до потолка) жилой комнаты поз.1, жилая комната поз.2 составляет 2,66 м, что соответствует требованиям п. 5.8 СП 54.13330.2016 (не менее 2,50 м).

Пристрой лит. А1.

Конструктивная схема: стеновая с несущими наружными и внутренними стенами.

Конструктивные элементы:

Фундамент - бетонный ленточный.

Стены - кирпичные.

Перегородки - кирпичные.

Перекрытие - деревянное утепленное.

Полы - дощатые с покрытием линолеумом, дощатые.

Крыша - из стального листа по деревянной обрешетке и деревянным стропилам.

Окна - пластиковые стеклопакеты.

Инженерное обеспечение - электроосвещение, водяное отопление от газового котла, канализация (ел. яма), центральное водоснабжение.

Жилой дом лит. А имеет прямоугольную конфигурацию и размеры в плане - 22,0 х 7,05 кв. м, высоту 3,50 м.

В пристрое расположены помещения <адрес> - кухня поз.З площадью 9,63 кв.м.

Высота (от пола до потолка) кухни поз.З составляет 2,66 м, что соответствует требованиям п. 5.8 СП 54.13330.2016 (не менее 2,50 м).

В кухне поз. 3 установлена раковина, к ней подведен водопровода из полипропиленовых труб 015 мм и канализация из полипропиленовых труб 050,100 мм, канализационный слив осуществлен в индивидуальную канализационную систему (сл. яму).

В кухне поз. 3 перенесена газовая плита (документы о согласовании на перенос эксперту не предоставлены).

В кухне поз. 3 установлен газовый котел (АГВ) (документы на установку эксперту не предоставлены). В помещении поз. 3 имеется открывающееся окно. Установка газового котла в помещение, в котором находится газовый котел, соответствует требованиям п. 4.2.3, п. 4.2.4, п. 4.2.7, п. 4.2.8, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе».

Пристрой лит. АЗ (на возведение разрешение не предъявлено).

Конструктивная схема: стеновая с несущими наружными и внутренними стенами.

Конструктивные элементы:

Фундамент - бетонный ленточный.

Стены - кирпичные.

Перегородки - кирпичные.

Перекрытие - деревянные утепленные.

Полы - дощатые с покрытием линолеумом, дощатые.

Крыша - профнастил по деревянной обрешетке и деревянным стропилам.

Окна - пластиковые стеклопакеты.

Двери - МДФ/ деревянные.

Инженерное обеспечение - электроосвещение, водяное отопление от газового котла, канализация (сл. яма), центральное водоснабжение.

Пристрой лит. АЗ имеет прямоугольную конфигурацию и размеры в плане - 4,50 х 5,55 кв. м, высоту 3,17 м.

В пристрое лит. АЗ расположены помещения <адрес> - коридор поз.5 площадью 6,26 кв. м, коридор поз. 6 площадью 2,13 кв. жилая комната поз.4 площадью 7,76 кв.м, туалет поз. 7 площадью 2,56 кв.м.

Высота (от пола до потолка) помещений составляет 2,53 м, что соответствует требованиям п. 5.8 СП 54.13330.2016 ( не менее 2,50 м).

Площадь жилой комнаты поз. 4 меньше 8,0 м, что не соответствует п. 5.7 СП 54.13330.2016, но устраивает проживающих в квартире.

В туалете поз. 7 установлены раковина и унитаз, к ним подведен водопровода из полипропиленовых труб 015 мм и канализация из полипропиленовых труб 050,100 мм, канализационный слив осуществлен в индивидуальную канализационную систему (сл. яму).

Через пристрой лит. АЗ осуществляется вход в пристрой лит. А1 и далее в жилой дом лит. А. Пристроенный к пристрою лит. А1 и жилому дому лит. А, где расположены помещения квартиры, пристрой лит. АЗ был также обследован снаружи. Обследованное строение находится в фактических границах земельного участка, ограниченных забором: от проезжей части <адрес> перед главным фасадом жилого дома; от земельного участка домовладения по адресу <адрес>.

Пристрой лит. АЗ расположен:

-с отступом от красной линии <адрес> более чем 5,0 м;

-с отступом более 3,00 м от границы соседнего участка, расположенного по адресу <адрес>;

-с отступом более 3,00 м от границы земельного участка с кадастровым номером №

-более 8,00 м от строений, расположенных на смежном участке по адресу <адрес>.

Пристрой лит. АЗ соответствует п. 5.3.2 СП 30-102-99 в части отступа от красной линии <адрес>; соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 в части отступов до границы земельного участка по адресу: <адрес>; соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 в части отступов до границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:031326:18; соответствует п. 5.3.8 СП 30-102-99 в части расстояний до окон соседних жилых и хозяйственных строений, расположенных на соседних земельных участках; соответствует п. 5.3.2 (табл. 2) СП 4.13130.2013 в части пожарных расстояний до строений, расположенных на соседних земельных участках.

Пристрой лит. АЗ находится в фактических границах земельного участка жилого дома по адресу: <адрес>, выгороженного забором, отделяющего земельный участок под жилым домом от соседних участков.

При осмотре были обследованы конструкции жилого дома лит. А, пристроя лит. А1, пристроя лит. АЗ. Техническое описание конструктивных элементов приведено выше.

Техническое состояние исследуемых строений определено, исходя из данных визуального осмотра по ВСН 53-86 (р), физический износ составляет:

-жилой дом лит. А - 46,00 %;

-пристрой лит. А1 - 40 %;

-пристрой лит. АЗ - 25 %.

Согласно принятой классификации оценки состояния здания по его общему физическому износу («Методика определения физического износа гражданских зданий», раздел 1 п. 12):

1. Хорошим является состояние здания с общим процентом физического износа 0-20%;

2.Удовлетворителным является состояние здания с общим процентом физического износа 21-40%;

3.Неудовлетворительным является состояние здания с общим процентом физического износа 41-60%;

4.Ветхим является состояние здания с общим процентом физического износа 61-80%.

Следовательно, конструктивные элементы жилого дома лит. А, пристроя лит. А1, пристроя лит. АЗ, расположенных по адресу: <адрес>, пригодны к дальнейшей эксплуатации, поскольку их физический износ не превышает предельных значений, находятся в пределах 15-40% (хорошее и удовлетворительное состояние).

К обследуемой квартире по адресу: <адрес> подходят сети инженерно - технического обеспечения, а именно: электрические сети, водопровод, трубы канализации (в сливную яму), трубы газоснабжения. Расположение наружных сетей, разводка сетей внутри дома, расстановка санитарно-технического, электрического, газового оборудования соответствует существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям.

Таким образом, квартира по адресу: <адрес>, и подходящие к ней сети инженерно - технического обеспечения с учетом произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям соответствует, кроме:

-площадь жилого помещения поз. 4 меньше 8,0 м, что не соответствует п. 5.7 СП 54.13330.2016, но устраивает проживающих в квартире;

-не выполнено согласование переноса газовой плиты и установка газового котла в кухне поз. 3 с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

Исходя из исследовательской части по первому вопросу, экспертом выявлено, что квартира по адресу: <адрес>, и подходящие к ней сети инженерно - технического обеспечения с учетом произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям соответствует, кроме:

-площадь жилого помещения поз. 4 меньше 8,0 м, что не соответствует п. 5.7 СП 54.13330.2016, но устраивает проживающих в квартире.

Сохранение квартиры по адресу: <адрес>, с учетом произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции, возможно при предъявлении согласования переноса газовой плиты с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

Исходя из выше изложенного следует, что изменения квартиры в результате выполненных реконструкции, перепланировки и переустройства не влияют на несущую способность основных конструкций. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений.

Проведенные реконструкции, перепланировки и переустройства не ухудшает условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры.

Квартира по адресу: <адрес>, с учетом произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Квартира по адресу: <адрес>, и подходящие к ней сети инженерно - технического обеспечения с учетом произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям соответствует, кроме:

- площадь жилого помещения поз. 4 меньше 8,0 м, что не соответствует п. 5.7 СП 54.13330.2016,но устраивает проживающих в квартире.

Стороной истца в материалы дела представлен акт о приемке и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований не доверять указанному заключению эксперта, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 ГПК РФ, в связи с чем, объективность проведенных исследований не вызывает у суда сомнений. Данное заключение мотивировано, подробно указано исследование, проводимое экспертом, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, самовольно возведенные постройки не нарушают права и законные интересы других лиц, не таят в себе угрозы жизни и здоровья граждан, следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить квартиру по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации города Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещений в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес> в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2 в порядке приватизации право собственности на <адрес> по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023