№2а-1115/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «СОВКОМБАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия незаконным, ссылаясь на следующее. На исполнении в ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО находятся исполнительные производства №-ИП и №, о взыскании задолженности и об обращении взыскания на заложенное имущество с ФИО1, ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ залоговое имущество, а именно квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащая на праве собственности ФИО1 (1/2 доли в праве), ФИО2 (1/2 доли в праве), не передано на реализацию, чем напрямую нарушаются права взыскателя. Информации о назначении торгов указанного имущество на сайте МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, отсутствует. Судебный пристав-исполнитель фактически не предпринимает мер по исполнению решения суда, бездействует, что противоречит закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и №118-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, а также нарушает права взыскателя. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району Хабаровского края ФИО4 в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя передать заложенное имущество на публичные торги в рамках исполнительных производств, предоставить извещение о назначение публичных торгов от МТУ Росимущество по Хабаровскому краю по исполнительным производствам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованных лиц: ФИО1, ФИО2.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Совкомбанк» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО3, представитель ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков. Представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит производство по делу прекратить, в связи с тем, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены на основании поступивших в службу судебных приставов-исполнителей ГУФФСП по Хабаровскому краю и ЕАО исполнительных листов об обращении взыскания на заложенное имущество – <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащее должникам ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объедены в одно сводное исполнительное производство №-ИП. В целях исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем актом от ДД.ММ.ГГГГ на заложенное имущество наложен арест, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответственным хранителем имущества назначен должник. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, данное постановление вместе с необходимыми документами направлено для согласования в ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление с документами возвращены в адрес судебного пристава-исполнителя для устранения недостатков. ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, с учетом устраненных недостатков, для согласования. Извещение о готовности к реализации арестованного имущества до настоящего времени судебному приставу-исполнителю не поступало. Полагает, что поскольку требования административного истца фактически исполнены, производство по делу подлежит прекращению.

Заинтересованные лица ФИО1. ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела и возражения административных ответчиков, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного документа – определения суда об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ПАО «Совкомбанк», должник – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения – утвержденное мировое соглашение, заключенное между ПАО «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный») ФИО1, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного документа – определения суда об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ПАО «Совкомбанк», должник – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения – утвержденное мировое соглашение, заключенное между ПАО «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный») ФИО1, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму иска 233 622,23 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное производство по солидарному взысканию.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме исполнительных действий, указанных в п. 1-16.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из смысла указанной нормы следует, что судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот перечень исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Из этого следует, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя и определяется им самостоятельно исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Выбор исполнительных действий является правом судебного пристава - исполнителя и определяется исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов исполнительного производства №-ИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району ГУФФСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – жилое помещение, квартира, расположенное по адресу: <адрес>, составлена акт, вынесено постановление о назначении ответственного хранителя – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника, квартира, принадлежащая ? доли на праве собственности ФИО1, ? доли на праве собственности ФИО7, расположенная по адресу: <адрес>, по предварительной оценке, оценена в сумме 713 600 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, на торги. в количестве 1 лота на сумму 713 600 руб.

В судебном заседании установлено, что ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы по передаче арестованного имущества с торгов, возвращены в службу ОСП по Комсомольскому району для устранения недостатков.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, арестованное имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в количестве 1 лота на сумму 713 600 руб.

Как следует из материалов исполнительное производство №-ИП не окончено.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Согласно ст.4 Закона №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Согласно представленным административным ответчиком материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Оспариваемое бездействие административного ответчика последним устранено, предмет залога передан на торги.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, выразившиеся в не передаче арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на торги, возложении обязанности, не подлежат удовлетворению, суд полагает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «СОВКОМБАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Феоктистова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.07.2023