Дело N №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить повышенную фиксированную доплату за иждивенца к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес>, просит установить факт нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи (супруга) и обязать ответчика назначить к страховой пенсии истицы фиксированную надбавку за нетрудоспособного супруга с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по старости. Членами ее семьи являются супруг ФИО6, являющийся инвалидом второй группы бессрочно, и сын ФИО4, инвалид с детства. Таким образом, на иждивении истца находятся два члена семьи. ФИО1 выплачивается повышенная фиксированная выплата на сына. В тоже время, считает, что имеет право на повышение фиксированной выплаты в связи с наличием нетрудоспособного супруга, поскольку последний также находится на ее иждивении. ФИО1 указывает на то, что сам по себе факт получения супругом истца пенсии не может свидетельствовать о его финансовой самостоятельности, и о том, что он располагает достаточными собственными средствами, полностью покрывающими его личные нужды, связанные в том числе с приобретением продуктов питания, оплаты доли содержания жтлья и коммунальных услуг, лекарственных средств и т.д.. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера-супруга, если оказываемая супругом-пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной и такая помощь является постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Супруг истца ФИО6 является инвали<адрес> группы пожизненно с наличием различных заболеваний, сам себя обслуживать в полном объеме не может. Истец проживает совместно с супругом в одном жилом помещении, осуществляет за ним постоянный уход, приобретает продукты питания, предусмотренные составом потребительской корзины, оплачивает коммунальные платежи, преобретает лекарственные препараты, предметы одежды и быта.. Размер страховой пенсии по старости супруга составляет 21 035 руб. 96 коп., истцу выплачивается пенсия в сумме 26 406 руб. 61 коп.. В связи с чем, считает действия ответчика по отказу в установлении повышенной фиксированной выплаты не обоснованными и незаконными.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, указав, что определенной формулировки по отнесению человека к категории иждивенец, не имеется. В тоже время, в силу положений статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и правоприменительной практики, иждивенцем признается нетрудоспособное лицо, которого материально обеспечивает другой человек. Всех иждивенцев объединяет общая черта –наличие нетрудоспособности и материальная зависимость от попечителя.

ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости в размере 21 035 руб. 96 коп. с ежемесячной денежной выплатой, как инвалиду 2 группы в размере 4 164 руб. 04 коп.. Общая сумма выплат ежемесячно составляет 25 200 руб.. Следовательно, ФИО6 имеет самостоятельный, достаточный и постоянный доход, который превышает величину прожиточного минимума, установленную для пенсионеров в <адрес> в размере 16 600 руб., соответственно материально ни от кого не зависим и иждивенцем признан быть не может. Кроме того, ФИО6 получает ежемесячную денежную выплату на оплату социальных услуг в размере 1 728 руб. 46 коп., в связи с отказом от приобретения социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в которые входит приобретение лекарственных препаратов.

На иждивении у истца уже находится сын ФИО4, размер его страховой пенсии по инвалидности составляет 22 630 руб.62 коп. + 5 830 руб.70 коп. – ежемесячная денежная выплата. Общая сумма ежемесячных выплат составляет 28 461 руб. 32 коп. За него истец уже получает повышенную фиксированную выплату в размере 11 876 руб. 93 коп. (8 907 руб. 70 коп. + 2 969 руб. 23 коп. (один иждивенец). ФИО4 также отказался от приобретения социальных услуг и получает ежемесячную денежную выплату на оплату социальных услуг в размере 1 728 руб. 46 коп.

Размер страховой пенсии по старости у истца составляет в общей сумме ежемесячно 26 172 руб. 03 коп., в том числе повышенная фиксированная выплата в размере 11 876 руб. 93 коп.

В связи с тем, что получаемый истцом и ее супругом доход значительно превышает величину прожиточного минимума, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо – ФИО6, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания и порядок назначения, перерасчета размера страховой пенсии по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 17 Закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: родители или супруг, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 3).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (ч. 3.2).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 10 Закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1 ст. 18 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает страховую пенсию по старости в размере 23 901 руб. 38, с января 2025 года – 26 172 руб. 03 коп. Кроме того, ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате обращения с ТКО в размере 83 руб. 98 коп. и ежемесячная денежная выплата за взнос на капитальный ремонт в сумме 150 руб. 60 коп..

ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости в размере 21 035 руб. 96 коп. с ежемесячной денежной выплатой, как инвалиду 2 группы, в размере 4 164 руб. 04 коп..

Общая сумма выплат ежемесячно составляет 25 200 руб. Кроме того, ФИО6 получает ежемесячную денежную выплату на оплату социальных услуг в размере 1 728 руб. 46 коп., в связи с отказом от приобретения социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в которые входит приобретение лекарственных препаратов.

На иждивении у истца находится сын ФИО4, размер его страховой пенсии по инвалидности составляет 22 630 руб.62 коп. + 5 830 руб.70 коп. – ежемесячная денежная выплата. Общая сумма ежемесячных выплат составляет 28 461 руб. 32 коп. За него истец уже получает повышенную фиксированную выплату в размере 11 876 руб. 93 коп. (8 907 руб. 70 коп. + 2 969 руб. 23 коп. (один иждивенец). ФИО4 также отказался от приобретения социальных услуг и получает ежемесячную денежную выплату на оплату социальных услуг в размере 1 728 руб. 46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом второго нетрудоспособного члена семьи.

Письмом пенсионного органа истице отказано в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости, т.е. имеет самостоятельный источник дохода, превышающий прожиточный минимум, установленный для пенсионеров в <адрес>. Документов, подтверждающих нахождение супруга на иждивении истца, не представлено. Таким образом установить факт нахождения их на иждивении ФИО6 не представляется возможным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличия у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Из правовых норм статей 3, 10, 16, 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 этого закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факта нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22 апреля 2020 года N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки Д.", видно, что для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.).

Данная правовая позиция в полной мере может быть применена к спорным отношениям, связанным с установлением факта нахождения на иждивении у супруга другого супруга в целях повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии супруги.

Руководствуясь приведенными разъяснениями высших судебных инстанций, суд предложил истице представить доказательства в обоснование своих требований.

В связи с этим ФИО1 представлен примерный расчет расходов на месяц, который включает в себя: приобретение продуктов питания на сумму 21 900 руб. исходя из средней стоимости продуктовой корзины.

Суд не может согласиться с указанными доводами истца, поскольку понятие потребительской корзины было введено Федеральным законом Российской Федерации от 03 декабря 2012 года N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия, и в настоящее время основным понятием, применяемым законодателем, является величина прожиточного минимума для определенных групп населения, которая для пенсионеров в <адрес> составляет 16 600 рублей.

В подтверждение расходов на приобретение лекарственных препаратов, а также оплаты коммунальных услуг истцом представлены кассовые чеки и квитанции.

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> "Дубненская больница" ФИО6 по решению врачебной комиссии N 111 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан маломобильным пациентом и нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи. При этом паллиативная медицинская помощь на дому предоставляется ФИО6 на бесплатной основе, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. Доказательств необходимости несения дополнительных расходов на супруга в связи с наличием у него инвалидности и связанной с этим мало мобильности, истцом суду не представлено.

Из предоставленного суду ответа Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N9" Федерального медико-биологического агентства, ФИО1 обращалась за медицинской помощью в 2025 году. Врачами-специалистами пациентке были назначены препараты: левотероксин натрия, апиксабан, лозартан, индапамид, метопролол, амлодипин, розувастатин. Все вышеуказанные препараты, за исключением розувастатина, входят в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и могут быть получены бесплатно при назначении лечащим врачом при наличии федеральной или региональной льготы. ФИО1 не имеет льгот, следовательно, назначенные лекарственные препараты ей необходимо приобретать самостоятельно.

Согласно представленных товарных чеков на приобретение указанных лекарственных препаратов, ФИО1 ежемесячно оплачивает расходы на их приобретение в сумме 2 890 руб. 80 коп. с учетом приобретенных лекарств, не отнесенных к жизненно необходимым.

Представленной по запросу суда информации из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> "Дубненская городская больница", ФИО6 прикреплен к данному учреждению, является инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ (код льготы 082), отказ от права получения льготных лекарственных препаратов в пользу получения денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ включен в регистр паллиативных пациентов. Находится под динамическим наблюдением участкового врача, врача-невролога и выездной паллиативной службы. Нуждается в постоянном постороннем уходе, маломобилен. Выездная паллиативная бригада осуществляет патронаж на дому, забор анализов, определяет наличие показаний к изменению условий оказания медицинской помощи с учетом состояния пациента, определяет необходимость консультации узкими специалистами. Участковым терапевтом рекомендованы препараты для постоянного приема: лозартан, амлодипин, кардиомагнил, анаприлин, омепрозол, индапамид, пенталгин.

Стоимость указанных лекарственных препаратов на месяц согласно представленному товарному чеку, составляет 1 654 руб.

Оплата жилья и коммунальных услуг ежемесячно составляет 8 090 руб. 34 коп., что подтверждается представленным управляющей организацией расчетным платежным документом за февраль 2025 года.

Таким образом, общий размер расходов истца и ее супруга (с учетом доли, приходящейся на оплату жилья и коммунальных услуг, на сына истца ФИО4 8090 руб./ 3 * 2 = 5 393 руб. 56 коп.) составляет 9 938 руб. 36 коп. (2 890 руб. 80 коп. + 1 654 руб. + 5 939 руб. 56 коп.).

Общий размер получаемой супругом истца пенсии с учетом выплат социального характера составляет 25 200 руб.. Размер пенсии истца составляет 26 172 руб. 03 коп..

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> на 2025 год установлена в размере: для пенсионеров - 16 600 руб.,

По делу видно, что пенсия супруга в совокупности с установленным размером пенсии истца, за вычетом необходимых расходов на приобретение лекарственных препаратов и оплату жилья, превышает прожиточный минимум, установленным в регионе для пенсионеров.

Таким образом, расходы, которые несет истица и заявлены ею на содержание супруга, в целом не превышают размер доходов, причитающихся супругу.

При таких обстоятельствах соотношение между объемом помощи, оказываемой ФИО1 своему супругу, и собственными доходами супруга, не свидетельствует о том, что такая помощь является постоянным и основным источником средств к его существованию.

Также суд учитывает и то, что совместно с истицей и ее супругом проживает их сын ФИО2 а.н., который имеет самостоятельные доход в размере 28 461 руб. 32 коп., который также должен быть учтен в совокупном доходе семьи.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены документы о производимых расходах на нетрудоспособного члена семьи, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, не усматривается обстоятельств нахождения ФИО6 на иждивении ФИО1, так как сам по себе факт того, что ФИО1 получает пенсию в размере 26 172 руб. 03 коп, превышающий размер пенсии ее супруга, который получает 25 200 руб. не является доказательством иждивения в смысле, придаваемом ему ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО6 на момент обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) находился на полном содержании супруги либо получал от нее помощь, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию, в материалы дела в соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца представлено не было.

Совокупность приведенных доказательств опровергает нахождение супруга истца на содержании истицы. При таких обстоятельствах, оснований для назначении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить повышенную фиксированную доплату за иждивенца к страховой пенсии по старости отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форма.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись