РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием заместителя прокурора Катайского района Худякова П.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании 28 ноября 2022 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-543/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что 16.09.2021 по решению Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, ему были установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования Катайского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту фактического жительства либо пребывания ФИО1 Решение Катайского районного суда вступило в законную силу 01.10.2021, ФИО1 поставлен на административный надзор в ОМВД России по Катайскому району 04.10.2021 с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор ФИО1 надлежащим образом был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Под роспись было выдано предупреждение, доведены и разъяснены обязанности поднадзорного лица. С ФИО1 систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, а также нарушений условий административного надзора. Тем не менее, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил четыре административных правонарушения: за совершение 19.04.2022 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 20.04.2022 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 650 руб.; за совершение 05.07.2022 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 06.07.2022 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; за совершение 18.07.2022 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением от 20.07.2022 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1300 руб.; за совершение 25.07.2022 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 26.07.2022 ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановления вступили в законную силу, и ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, ранее судим. Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивает (л. д. 32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 30), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 25).

Прокурор Худяков П.Л. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Катайского районного суда Курганской области от 16.09.2021 (л. д. 6-8) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования Катайского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту фактического жительства либо пребывания Коврова.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО1 осуждён приговором Катайского районного суда Курганской области от 19.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом апелляционного рассмотрения дела судебной коллегией Курганского областного суда от 12.02.2019 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 15.07.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно.

4 октября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с обязанностями (л. <...>, 12).

В период административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуплату административного штрафа в установленный срок, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за повторное в течение одного года невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л. д. 17-21).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на административном надзоре, с его стороны были неоднократные нарушения установленных судом административных ограничений, официально не трудоустроен, человек скрытный, может обмануть, судим (л. д. 22).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 16.09.2021 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 два раза совершил административные правонарушения против порядка управления, два раза совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Требование об установлении ФИО1 указанного в заявлении дополнительного административного ограничения соответствует статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает его необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства или пребывания административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 16 сентября 2021 года ФИО1, ..., проживающему по адресу: ..., ограничения следующим ограничением:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части установленные ранее решением Катайского районного суда Курганской области от 16 сентября 2021 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова