Дело №5-170/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 5 мая 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Тамбова Храпцова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ в отношении начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1, а также по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ в отношении начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденным заместителем прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО2 о нарушении санитарно-эпидемиологического, ветеринарного законодательства должностными лицами ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> при участии старшего государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям отдела ветеринарного контроля и надзора ФИО4 в присутствии начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 проведены выездные проверочные мероприятия «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

Согласно представленным документам в 2022 году – 2024 году между «Тамбовоблветлаборатория» и ООО «Экойл» заключены договоры ( от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №) по приему доставке и утилизации биоотходов, на основании сведений о количестве и составе биоотходов предоставляемы заказчиком.

В соответствии с п.1.4 представленных договором понятие «биологические отходы» определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденного Министерством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Биологические отходы- это ветеринарные конфискаты ( мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы; Получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Согласно данным ФГИС «Веста» в период с 19.04.2023г. по 22.05.2023г. ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория» проведены экспертизы 1904/1-2023, 1801/-2023, 1710/1-2023, 2071/1-2023, 1918/1-2023, 1802/1-2023, 1914/1-2023 по результатам которых выявлена особо опасная болезнь животных – бешенство.

Согласно данным ФГИС «Меркурий» ДД.ММ.ГГГГ ведущим ветеринарным врачом ФИО7 на перемещение биоотходов в адрес ООО «Экойл» с целью «уничтожение» и примечанием «Остатка проб патологического и биологического материала животных», дата образования отходов 19.01.2024г. -08.02.2024г. ВСД погашен 09.02.2024г.

Вместе с тем, согласно данным ФГИС «Веста» в период с 20.01.2024г. по 05.02.2024г. ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория» проведены экспертизы 634/1-2024, 500/1-2024, 550/1-2024, 484/1-2024, 323/1-2024, 535/1-2024 по результатам которых выявлена особо опасная болезнь животных- бешенство.

На основании вышеизложенного следует, что ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория» осуществляло отправку особо опасных биотходов на предприятие ООО «Экойл», что не соответствует пункту 1.4 представленных договоров, а также не обеспечивает требованиям по утилизации особо опасных биоотходов, согласно п.25 «Ветеринарных правил №».

До момента утилизации особо опасных биологических отходов с целью предотвращения распространения возбудителей необходимо пройти процедуру автоклавирования, после чего биологические отходы направить на утилизацию методом сжигания до образования несгораемого зольного остатка, в присутствии специалиста в области ветеринарии.

Между тем проверкой установлено, что данные мероприятия в ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» в нарушение действующего законодательства фактически не проводятся.

Согласно представленному журналу учета утилизации патологического материала ДД.ММ.ГГГГ в журнале было сделано две записи №№,33 однако в графе: количество работы в часах, «норма расходования солярки л/ч» «израсходовано всего, л», «подпись» в записи № сведения отсутствуют, что может свидетельствовать о формальном ведении журнала и нарушении п.24,25 «Ветеринарных правил №» согласно которым сжигание биологических отходов в печах (крематорах, инсинераторах) происходит до образования негорючего остатка.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства создает угрозу безопасности граждан, нарушает их права на благоприятные условия пребывания в них.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № управления ветеринарии <адрес> ФИО1 назначен на должность начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория».

Согласно должностной инструкции начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 должен организовывать работу учреждения в соответствии с действующим законодательством.

Начальником ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.10.8 КоАП РФ- нарушение ветеринарно- санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденным заместителем прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО2 о нарушении санитарно-эпидемиологического, ветеринарного законодательства должностными лицами ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> при участии старшего государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям отдела ветеринарного контроля и надзора ФИО4 в присутствии начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 проведены выездные проверочные мероприятия «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

В ходе проверки установлено, что ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» имеет лицензию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на работу с микроорганизмами 2-4 групп патогенности №.99.18.001.Л.00155ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ и аттестат аккредитации в национальной системе аккредитации (RA.RU/21ПХ39).

Согласно Уставу ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» осуществляет деятельность по лабораторной диагностике заразных и иных болезней, а также лабораторный контроль уровня бактериальной обсемененности и загрязненности опасными и запрещенными веществами продукции и сырья животного происхождения, кормов, кормовых добавок и объектов внешней среды.

Кроме того, установлено отсутствие документов, подтверждающих обеззараживание (стирку и дезинфекцию) спецодежды работников, занятых на проведении диагностических исследований больных животных, в нарушении п.7.2 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства создает угрозу безопасности граждан, нарушает их права на благоприятные условия пребывания в них.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № управления ветеринарии <адрес> ФИО1 назначен на должность начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория».

Согласно должностной инструкции начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 должен организовывать работу учреждения в соответствии с действующим законодательством.

Начальником ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Определением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и <адрес> ФИО5 со ссылкой на ч.6 ст.4.4 КоАП РФ, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в отношении должностного лица –начальника «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд <адрес>.

Согласно абз. 9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

В производстве находятся дела, совершенные одним лицом, объединение которых возможно по правилам ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (муниципального) надзора выявлены 2 административных правонарушения в отношении ФИО1, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В судебном заседании начальник ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, а также по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ не признал, предоставив письменные пояснения по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ и по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 пояснил, что ранее он работал в ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория». Ему стало известно о том, что из ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» в 2022 году, 2023 году и 2024 году происходила отгрузка биоотходов в ООО «Экойл» как умеренно опасных отходов, так и особо опасных отходов, обращение с которыми определено другими более жесткими правилами. В связи с этим он обратился в прокуратуру <адрес> для проведения соответствующей проверки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что он работает в ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» Уничтожение умеренно опасных отходов, а также особо опасных отходов осуществляется в соответствии с действующими Правилами утилизации. Информация о времени работы печи, норме расхода и количестве израсходованного дизельного топлива указана в записи № на странице 49 журнала, а к записи № на странице 51. Записи №№ и 33 относятся к одному циклу работы трупосжигательной печи ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки проверяющему Управления Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областях было предоставлен журнал. Никаких пояснений и объяснений по поводу ведения журнала у него не отбиралось, никаких уточняющих вопросов ему не задавалось.

Выслушав начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, общих для человека и животных, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 «О ветеринарии».

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-I «О ветеринарии» (далее - Закон "О ветеринарии") и пунктом 2 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 626 (далее - Ветеринарные правила), определены биологические отходы как трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным. Ветеринарные правила вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ и действуют до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 2.1 Закона «О ветеринарии» установлено, что ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в том числе при перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в этой статье сфере деятельности.

Ветеринарные правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-I «О ветеринарии» и пунктом 2 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 626 (далее - Ветеринарные правила), определены биологические отходы как трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В соответствии с п.24 Ветеринарных правил утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Утилизация особо опасных биологических отходов должна осуществляться под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка (п. 25 Ветеринарных правил).

В пункте 33 Ветеринарных правил содержится запрет на захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> при участии старшего государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям отдела ветеринарного контроля и надзора ФИО4 в присутствии начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 проведены выездные проверочные мероприятия «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория» осуществляло отправку особо опасных биотходов на предприятие ООО «Экойл», что не соответствует п.1.4 представленных договоров, а также не обеспечивает требованиям по утилизации особо опасных биоотходов, согласно п.25 Ветеринарных правил №.

Как следует из представленного в судебном заседании договора № на оказание услуг по приему, доставке и уничтожение биологических отходов от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «Экойл» и ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория», ООО «Экойл» оказывает услуги по организации вывоза, вывоза, доставки и утилизации Отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.1.2.5).

В п.1.4 вышеуказанного договора указано понятие «биологические отходы», которое определено Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №.

Вместе с тем, п.1.4 Договора не противоречит понятию «биологические отходы», данному в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-I «О ветеринарии», при этом в соответствии с частью 2 статьи 4.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-I «О ветеринарии» биологические отходы подразделяются на две категории: 1) умеренно опасные биологические отходы; 2) особо опасные биологические отходы.

Более того, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, регламентировано частью 1 ст.10.8 КоАП РФ, вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении директора ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В постановлении по делу об административном правонарушении в подтверждение совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ указано на то, что в представленном журнале утилизации патологического материала ДД.ММ.ГГГГ было сделано две записи №№,33 однако в графе: «количество работы в часах», «норма расходования солярки л/ч», «Израсходовано всего,л» «подпись» в записи № сведения отсутствуют, что свидетельствует о формальном ведении журнала и нарушении п.24,25 Ветеринарных правил №. Журнал, указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в материалы дела об административном правонарушении не представлялся.

Согласно истребованному Журналу учета утилизации патологического материала сведения о «количество работы в часах», «норма расходования солярки л/ч», «Израсходовано всего,л» «подпись» в записи №,33 имеются, что подтверждается соответствующими графами.

Более того, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют ссылки на положения, которым регламентированы форма и порядок ведения журнала утилизации биологических отходов.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована.

Исходя из правил частей 2 - 4 статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, по основаниям и доводам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с охраной животного мира, обеспечением ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращением заболеваний населения и иного вреда здоровью людей.

При этом ветеринарная безопасность рассматривается как предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, охрана территории государства от заноса заразных болезней животных из других государств либо защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> при участии старшего государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям отдела ветеринарного контроля и надзора ФИО4 в присутствии начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 проведены выездные проверочные мероприятия «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

В ходе проверки установлено, что ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» имеет лицензию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на работу с микроорганизмами 2-4 групп патогенности №.99.18.001.Л.00155ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ и аттестат аккредитации в национальной системе аккредитации (RA.RU/21ПХ39).

Согласно Уставу ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» осуществляет деятельность по лабораторной диагностике заразных и иных болезней, а также лабораторный контроль уровня бактериальной обсемененности и загрязненности опасными и запрещенными веществами продукции и сырья животного происхождения, кормов, кормовых добавок и объектов внешней среды.

Вместе с тем, установлено отсутствие документов, подтверждающих обеззараживание (стирку и дезинфекцию) спецодежды работников, занятых на проведении диагностических исследований больных животных, в нарушении п.7.2 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, деятельность учреждения должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, данный нормативный правовой акт отменен с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В учреждении выявлено нарушение требований, предусмотренных пунктом 7.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствуют документы, подтверждающие обеззараживание (стирку и дезинфекцию) спецодежды работников, занятых на проведении диагностических исследований больных животных, вместе с тем, данные Правила не проходили государственную регистрацию в Минюсте РФ, следовательно, действуют в части не противоречащей законодательству Российской Федерации и носят рекомендательный характер.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» ФИО1 по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Храпцова