Дело № 2-89/2023

УИД 19RS0007-01-2023-000047-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 09 марта 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1 об установлении факта принадлежности свидетельства на право собственности на землю, о прекращении права собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва), в котором просит установить факт принадлежности ФИО1 свидетельства на право собственности на землю серии (номер), выданного Госкомземом Боградского района на имя ФИО1, прекратить право собственности на земельную долю площадью 32,0 га, на земельном участке с кадастровым номером 19:07:000000:116, площадью 19232 кв.м, ранее принадлежавшую ФИО1, признать право собственности Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на указанную невостребованную земельную долю.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании постановления администрации Боградского района № 242-П от 01 июня 1994 года АО «Первомайское» было передано в собственность граждан 1296 земельных долей. Согласно свидетельству на право собственности на землю, земельная доля общей площадью га была передана ФИО1, который умер. Однако в указанном свидетельстве допущена ошибка в написании фамилии собственника .

На протяжении длительного периода времени собственник земельной доли ФИО1 не распоряжался земельной долей, не принимал никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения, что, по мнению истца, приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Указывает, что администрацией Первомайского сельсовета организована работа по признанию земельных долей невостребованными, в частности администрацией составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Хакасия» от 17 сентября 2020 года № 176-177 и газете «Родная Земля» от 11 сентября 2020 года № 36 (9290), размещен на официальном сайте администрации Первомайского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Первомайского сельсовета. Указывает, что данный список размещен за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Первомайского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей. Вместе с тем, собрание собственников земельных долей, назначенное на 18 декабря 2020 года, не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением администрации Первомайского сельсовета № 1А от 20 января 2021 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1. Отмечает, что ФИО1 умер, в этой связи с настоящим исковым заявлением истец обратился к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Истец администрация Первомайского сельсовета надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Соответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Хакасия надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика, соответчика, третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, на основании постановления администрации Боградского района № 242-п от 01 июня 1994 года комитет по земельным ресурсам и землеустройству Боградского района выдал собственникам земельных долей АО «Первомайское» свидетельства на право собственности на землю (л.д. 19).

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии (номер), регистрационная запись (номер) выданного (дата) Госкомземом Боградского района, ФИО1, (дата) года рождения, паспорт серии (номер), приобрел в общую долевую собственность земельную долю площадью га по адресу: АО «Первомайское» (л.д. 8-9).

ЗАО «Первомайское» прекратило деятельность как юридическое лицо в связи ликвидацией на основании определения арбитражного суда, дата прекращения 15 мая 2018 года.

Согласно свидетельству о смерти серии (номер) ФИО1 умер (дата) (л.д. 10).

Представленная из Миграционного пункта Отд МВД России по Боградскому району информация содержит сведения о раннем выданном паспорте на имя ФИО1 - серии (номер), данные которого полностью совпадают с указанными в свидетельстве на право собственности на землю (л.д. 54).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в свидетельстве на право собственности на землю была допущена ошибка в фамилии ФИО1, в этой связи заявленные требования о принадлежности ФИО1 свидетельства на право сосбтвенности на землю являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2020 года в газете «Родная Земля» и 17 сентября 2020 года в газете «Хакасия» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включен ФИО1 (в газете «Хакасия» под № 176-177, в газете «Родная земля» под № 36), земельная доля которого может быть признана невостребованной (л.д. 29-34).

11 сентября 2020 в газете «Родная земля» и 17 сентября 2020 года в газете «Хакасия», то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования в средствах массового информации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано извещение о проведении 18 декабря 2020 года в 14 часов 00 минут собрания участников долевой собственности АО «Первомайское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованных в вышеуказанных газетах (л.д. 29,32).

Однако ввиду отсутствия кворума, собрание участников общей долевой собственности АО «Первомайское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом, из которого следует, что 18 декабря 2020 года в 14 часов 00 минут в здание администрации Первомайского сельсовета на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился (л.д. 20).

Постановлением администрации Первомайского сельсовета от 20 января 2021 года № 1 А утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В список включены 747 граждан, земельная доля каждого из которых составляет 32 га. В названный список включен и ФИО1 под (номер) (л.д. 23).

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, умер (дата) (л.д. 10).

Согласно сообщению главы Первомайского сельсовета от 22 августа 2022 года, близким родственником ФИО1 является его жена ФИО1 (л.д. 17), которая привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Из сообщения нотариуса Боградского нотариального округа Республики Хакасия от 09 февраля 2023 года следует, что наследником наследодателя ФИО1 является ФИО1 (л.д. 51).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08 марта 2023 года, на территории Республики Хакасия за ФИО1 и ФИО2 не имелось зарегистрированных прав на земельные доли (л.д. 58-64).

Соответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих возражений по существу требований истца не направила, доказательств принятия наследства после смерти ФИО1 на имущество в виде спорной земельной доли суду не представила.

При таких обстоятельствах, поскольку на день опубликования списка невостребованных долей в средствах массовой информации ФИО1 умер, наследство в виде спорной земельной доли соответчиком ФИО2 не принято, принимая во внимание, что от соответчика, а также от других лиц возражений в отношении спорной земельной доли в администрацию Первомайского сельсовета не поступало, суд признает, что истцом соблюдена процедура признания доли невостребованной.

Изложенное дает суду достаточные основания сделать выводы о том, что собственник земельной доли ФИО1 при жизни с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1, либо его наследник ФИО2 распорядились земельной долей, принадлежащей ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, суду не представлено.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, суд признает исковые требования Первомайского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес), АО «Первомайское» имеет кадастровый номер 19:07:000000:116, общая площадь его 236035437 кв.м (л.д. 58-64).

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1 об установлении факта принадлежности свидетельства на права собственности на землю, о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, (дата) года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии (дата), выданного (дата) Госкомземом Боградского района на имя ФИО1, (дата) года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:07:000000:116, площадью 236035437 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), АО «Первомайское».

Признать за Первомайским сельсоветом Боградского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:07:000000:116, площадью 236035437 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), АО «Первомайское», ранее принадлежащую ФИО1, (дата) года рождения, умершего (дата).

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева