Постановление по делу № 5-398/2025 от 17.09.2025 | Новоалександровский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 5-398/2025

УИД 26RS0025-01-2025-001518-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалександровск 17 сентября 2025 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Белокопытов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Стед», предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказским межрегиональным управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзора на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-В проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Стед» (далее – ООО «Агро-Стед») ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 356000, <адрес>, район Новоалександровский, <адрес>, зд. 47.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес>, в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ составлен акт внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В, в котором установлено, что на сельскохозяйственных угодьях в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:04:040201:21, 26:04:000000:6023, 26:04:000000:6025, ООО «Агро-Стед» не обеспечивает безопасность применения пестицидов и агрохимикатов, не соблюдая регламенты применения пестицидов, что содержит в себе нарушения требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ООО «Агро-Стед» допустило нарушения обязательных требований, содержащихся в ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Нарушения выразились в несоблюдении регламентов применения пестицидов. По результатам документарной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-В.

ООО «Агро-Стед» ДД.ММ.ГГГГ допущено нарушение регламента применения препарата «Трицепс» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:6023, для обработки сахарной свеклы. При допустимой норме применения 0,02, препарат использовался в дозировке 0,03.

Регламент пестицида «Трицепс», ВДГ (750 г/кг) от ЗАО Фирма «Август» ОГРН: <***>, III/III, номер государственной регистрации 021-03-2625-1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), изложенный в Каталоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, допускает применение пестицида на культуре сахарной свеклы в дозировке 0,02 путем опрыскивания посевов в фазе семядоли – 2 настоящих листа сорных растений и при необходимости повторно через 7-15 дней по второй волне в фазе 2 настоящих листьев сорных растений с добавлением ПАВ Адью, Ж (900 г/л этоксилата изодецилового спирта) (0,1% от объема рабочей жидкости). Расход рабочей жидкости - 50-300 л/га. Срок ожидания составляет 60 дней.

ООО «Агро-Стед» нарушает регламент применения препарата «Клотиамет Дуо», не выдерживая сроки повторных обработок. Допущено использование препарата ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период 26 дней. Факты применений на культуре пшеницы в границах земельного участка с КН 26:04:000000:6025, подтверждаются карточками 1968106 и 2293650, 2292660, 2291683 из ФГИС «Сатурн».

Регламент препарата «Клотиамет Дуо», КС (100 г/л + 140 г/л) от ООО «АНПП «Агрохим-XXI» ОГРН: <***>, и ООО «АГРУСХИМ» ОГРН: <***>, II/I 002(023)-01-648-1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в Каталоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, допускает применение на культуре пшеницы озимой для борьбы с хлебной жужелицей в дозировке 0,15-0,25 путем опрыскивания всходов, при расходе рабочей жидкости 100-200 л/га при однократном применении и сроке ожидания 40 дней. Также препарат может быть применен на пшенице яровой и озимой для борьбы с клопом вредной черепашкой, тлей, хлебными жуками, пшеничным трипсом, хлебными блошками путем опрыскивания в период вегетации, при расходе рабочей жидкости - 200-400 л/га также при однократном применении и сроке ожидания не менее 40 дней.

ООО «Агро-Стед» нарушило сроки повторной обработки пшеницы на участке с КН 26:04:000000:6025, препаратом «Профи Форте», что подтверждается карточками 1967439 о работах ДД.ММ.ГГГГ и карточками 2291683, 2293650, 2292660 о работах ДД.ММ.ГГГГ из ФГИС «Сатурн». Интервал между обработками составил 26 календарных дней, тогда как регламентом предусмотрен срок в 38 дней.

Также установлено нарушение ООО «Агро-Стед» регламента применения препарата «Борей» в части несоблюдения срока ожидания между обработками пшеницы на земельном участке с КН 26:04:000000:6023. ООО «Агро-Стед» допустило применение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, срок между обработками составил лишь 24 дня, тогда как регламентом установлен срок ожидания в 28 дней. Применения подтверждаются карточками из ФГИС «Сатурн» 1978655 и 2291530.

Регламент препарата «Борей», СК (50 г/л + 150 г/л) от АО Фирма «Август» ОГРН: <***>, III/I 021-01-2845-1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в Каталоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, допускает применение на пшенице для борьбы с вредной черепашкой, хлебными жуками, пшеничным трипсом, листовыми хлебными блошками путем опрыскивания в период вегетации, при расходе рабочей жидкости 200-400 л/га и листовыми хлебными блошками путем опрыскивания всходов при расходе рабочей жидкости 100-200 л/га. Допустимо двукратное применение при сроке ожидания 28 дней.

По мимо этого в ходе проверки установлено, что ООО «Агро-Стед» не обеспечивает полное, своевременное и достоверное внесение сведений о применении пестицидов и агрохимикатов в соответствии с ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», что не позволяет своевременно, объективно и полно проводить оценку соблюдения требований о применении пестицидов и агрохимикатов.

Также ООО «Агро-Стед» допускает применение пестицидов в водоохранных зонах Ладовской Балки, балки ФИО1, балки ФИО2 при обработке сельскохозяйственных культур на земельных участках с кадастровыми номерами 26:04:040201:21, 26:04:000000:6023, 26:04:000000:6025, что запрещено пп. 6 п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Уполномоченным должностным лицом Управления в соответствии со ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности, в связи с тем, что на балансе ООО «Агро-Стед» находится 4863411,47 кг пестицидов и агрохимикатов, а выявленные нарушения указывают на явное пренебрежение к соблюдению обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В судебном заседании представитель Северо-Кавказского межрегионального управления по ветеринарному и фитосанитарному надзора по доверенности ФИО3 просил заявление удовлетворить.

В судебном заседание представитель ООО «Агро-Стед» по доверенности ФИО4 с заявлением согласилась, но просила назначить административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности ООО. Также представила возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу, что следует признать вину ООО «Агро-Стед» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной документарной проверки в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ №-В, в отношении ООО «АГРО-СТЕД», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 356000, <адрес>, район Новоалександровский, <адрес>, зд. 47, в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №-В, в котором изложены выявленные нарушения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.

ООО «Агро-Стед» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут допущено нарушение регламента применения препарата «Трицепс» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:6023, для обработки сахарной свеклы. При допустимой норме применения 0,02 препарат использовался в дозировке 0,03.

Регламент пестицида «Трицепс», ВДГ (750 г/кг) от ЗАО Фирма «Август» ОГРН: <***>, III/III, номер государственной регистрации 021-03-2625-1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), изложенный в Каталоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, допускает применение пестицида на культуре сахарной свеклы в дозировке 0,02 путем опрыскивания посевов в фазе семядоли – 2 настоящих листа сорных растений и при необходимости повторно через 7-15 дней по второй волне в фазе 2 настоящих листьев сорных растений с добавлением ПАВ Адью, Ж (900 г/л этоксилата изодецилового спирта) (0,1% от объема рабочей жидкости) Расход рабочей жидкости - 50-300 л/га. Срок ожидания составляет 60 дней.

ООО «Агро-Стед» нарушает регламент применения препарата «Клотиамет Дуо», не выдерживая сроки повторных обработок. Допущено использование препарата ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 23 минуты, то есть в период 26 дней. Факты применений на культуре пшеницы в границах земельного участка с КН 26:04:000000:6025, подтверждаются карточками 1968106 и 2293650, 2292660, 2291683 из ФГИС «Сатурн».

Регламент препарата «Клотиамет Дуо», КС (100 г/л + 140 г/л) от ООО «АНПП «Агрохим-XXI» ОГРН: <***>, и ООО «АГРУСХИМ» ОГРН: <***>, II/I 002(023)-01-648-1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в Каталоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, допускает применение на культуре пшеницы озимой для борьбы с хлебной жужелицей в дозировке 0,15-0,25 путем опрыскивания всходов, при расходе рабочей жидкости 100-200 л/га при однократном применении и сроке ожидания 40 дней. Также препарат может быть применен на пшенице яровой и озимой для борьбы с клопом вредной черепашкой, тлей, хлебными жуками, пшеничным трипсом, хлебными блошками путем опрыскивания в период вегетации, при расходе рабочей жидкости - 200-400 л/га также при однократном применении и сроке ожидания не менее 40 дней.

ООО «Агро-Стед» нарушило сроки повторной обработки пшеницы на участке с КН 26:04:000000:6025, препаратом «Профи Форте», что подтверждается карточками 1967439 о работах ДД.ММ.ГГГГ и карточками 2291683, 2293650, 2292660 о работах ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут из ФГИС «Сатурн». Интервал между обработками составил 26 календарных дней, тогда как регламентом предусмотрен срок в 38 дней.

Регламент препарата «Профи Форте», КМЭ (300 г/л + 200 г/л) от ООО «АГРус» ОГРН: <***>, II/III 097-02-3484-1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в Каталоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, допускает применение на культуре пшеницы яровой и озимой для борьбы с мучнистой росой, ржавчиной бурой, ржавчиной желтой, септориозом, пиренофорозом путем опрыскивания в период вегетации, при расходе рабочей жидкости - 300 л/га. Регламентом допускается двукратное применение при сроке ожидания 38 дней. Также установлено нарушение ООО «Агро-Стед» регламента применения препарата «Борей» в части несоблюдения срока ожидания между обработками пшеницы на земельном участке с КН 26:04:000000:6023. ООО «Агро-Стед» допустило применение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут, срок между обработками составил лишь 24 дня, тогда как регламентом установлен срок ожидания в 28 дней. Применения подтверждаются карточками из ФГИС «Сатурн» 1978655 и 2291530.

ООО «Агро-Стед», не соблюдая регламенты применения пестицидов, не обеспечивает безопасность применения пестицидов и агрохимикатов, что содержит в себе нарушение требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов.

Положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся для разработки и обоснования регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. Указанные регламенты обеспечивают эффективность применения пестицидов и агрохимикатов и их безопасность для здоровья людей и окружающей среды. Основные регламенты применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний содержатся в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее – Каталог). Каталог в актуальном содержании размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-171308248, земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:6023, имеет местоположение - Российская Федерация, <адрес>, район Новоалександровский, г Новоалександровск, на территории Новоалександровского городского округа. Земельный участок используется на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро-Стед» ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-171312558, земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:6025, имеет местоположение - Российская Федерация, <адрес>, район Новоалександровский, на территории Новоалександровского городского округа. Земельный участок находится в общей долевой собственности и используется на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро-Стед» ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-171313873, земельный участок с кадастровым номером 26:04:040201:21, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 4,25 км северо-восточнее <адрес>. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Новоалександровский. Земельный участок используется на праве аренды ООО «Агро-Стед» ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

По мимо этого в ходе проверки установлено, что ООО «Агро-Стед» не обеспечивает полное, своевременное и достоверное внесение сведений о применении пестицидов и агрохимикатов в соответствии с ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», что не позволяет своевременно, объективно и полно проводить оценку соблюдения требований о применении пестицидов и агрохимикатов.

Также ООО «Агро-Стед» допускает применение пестицидов в водоохранных зонах Ладовской Балки, балки ФИО1, балки ФИО2, при обработке сельскохозяйственных культур на земельных участках с кадастровыми номерами 26:04:040201:21, 26:04:000000:6023, 26:04:000000:6025, что запрещено пп. 6 п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ.

За нарушение обязательных требований, содержащихся в ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», предусмотрена административная ответственность по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ). Санкция ст. 8.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания, как в виде административного штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть применено в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Считаю, что допущенные ООО «Агро-Стед» нарушения регламентов применения пестицидов - «Борей», «Клотиамет Дуо» и «Трицепс» могут повлечь негативные последствия для окружающей среды, в частности для почвы и грунтовых и поверхностных вод, а также для жизни и здоровья человека ввиду накопления действующих веществ пестицидов в изготавливаемой сельскохозяйственной продукции.

Двухкомпонентный инсектицид «Борей» отнесен к 3 классу опасности для человека и 1 классу опасности для пчел. Действующими веществами являются Имидаклоприд и Лямбда-цигалотрин. Имидаклоприд среднетоксичен для млекопитающих, высокотоксичен для птиц, малотоксичен для рыб, крайне токсичен для пчел, вызывает синдром разрушения пчелиных семей, высокотоксичен для некоторых водных ракообразных и водных насекомых, обладает стойкостью в почве. Лямбда-цигалотрин - стабилен и не смывается дождем, токсичен для пчёл и других полезных насекомых, высокотоксичен для рыб и некоторых водных беспозвоночных

Комбинированный инсектицид «Клотиамет Дуо» имеет действующие вещества ФИО5 и Лямбда-цигалотрин. Препарат отнесен ко 2 классу опасности для человека и 1 классу опасности для пчел. ФИО5 - токсически опасное вещество, менее опасное для человека, млекопитающих и окружающей среды, чем фосфорорганические соединения, однако, в почве в аэробных условиях период полураспада составляет от 148 до 1155 дней.

Гербицид «Трицепс» отнесен к 3 классу опасности для человека и 3 классу опасности для пчел. Действующим веществом является Клопиралид, в связи с высокой растворимостью в воде клопиралид плохо связывается почвой, что обуславливает высокую миграцию в почве и способность выщелачиваться в грунтовые воды.

Уполномоченным должностным лицом Управления в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности, в связи с тем, что на балансе ООО «Агро-Стед» находится 4863411,47 кг пестицидов и агрохимикатов, а выявленные нарушения указывают на явное пренебрежение к соблюдению обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В силу ч. 4 ст. 28.8 КоАП РФ, в случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.

Таким образом, нахожу, что действия ООО «Агро-Стед» необходимо квалифицировать ст. 8.3 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена статьей 8.3 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Агро-Стед».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказского межрегионального управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору, деятельность ООО «Агро-Стед» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на земельных участках с кадастровыми номерами 26:04:040201:21, 26:04:000000:6023, 26:04:000000:6025, (объект деятельности (эксплуатации), подвергшийся временному запрету деятельности), расположенных (осуществляющего деятельность) по адресу: 26:04:040201:21 - Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 4,25 км северо-восточнее <адрес>. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Новоалександровский; 26:04:000000:6023 - Российская Федерация, <адрес>, район Новоалександровский, <адрес>, на территории Новоалександровского городского округа; 26:04:000000:6025 - Российская Федерация, <адрес>, район Новоалександровский, на территории Новоалександровского городского округа, была прекращена с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 8.3, ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агро-Стед» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и наложить на ООО «Агро-Стед» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток.

Копию настоящего постановления направить руководителю Северо-Кавказского межрегионального управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ООО «Агро-Стед» для сведения, и в Новоалександровское отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю для немедленного его исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению, срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09.09.2025 года.

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Белокопытов