К делу№2а-1799/22 УИД 23RS0010-01-2022-002110-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Выселки 11 ноября 2022 г.
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего, судьи Коба Л.Н.,
при секретаре Коломиец В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. ... и ... ГУФССП по ... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному ОСП по г. ... и ... ГУФССП по ... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, решением Выселковского районного суда ... от 30.03.2015г. по делу ... с ФИО7 в его пользу в счет исполнения договора займа и судебных расходов взыскано 798727 руб. 50 коп.. 14.07.2015г. на основании исполнительного листа серии ФС N ... от (__)____. судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... было возбуждено исполнительное производство N .... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО4 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. В качестве оснований к отмене мер по обращению взыскания в обжалуемом постановлении указано: «В ходе совершения исполнительных действий установлено: прожиточный минимум.». Полагает, что оспариваемое постановление нарушает его имущественные права и законные интересы, т.к. долговые обязательства должника не исполнены. Считает, что судебный пристав-исполнитель при вынесении решения об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ограничился лишь поступившими сведениями о размере его пенсии, при этом не в полном объеме было выяснено материальное положение должника, его платежеспособность и иные доходы, с которых возможно производить взыскание. О вынесении оспариваемого постановления ему стало известно лишь (__)____ при поступлении уведомления на Портал государственных услуг РФ.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... м ГУФССП по ... ФИО4 от (__)____ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от (__)____, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по г. ... и ... ФИО4. Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по ... и ... ФИО4 возобновить взыскание на должника по исполнительному производству ...-ИП.
В судебное заседание представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... – ФИО4., в судебное заседание не явилась, предоставив свои возражения относительно заявленных требований из которых следует, что с административные исковые требования не признает, ссылаясь на ст.446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон « Об исполнительном производстве», который защищает права должников на гарантированное получение прожиточного минимума в ходе принудительного взыскания с них задолженности в рамках исполнительных производств. По исполнительному ...-ИП от (__)____ по (__)____ было удержано с должника 12435,85 руб. общая сумма долга по сводному исполнительному производству ...СД составляет 2458 866,61 руб.
Заинтересованное лицо ФИО7 о времени и месте была уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие стороны.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, возражения на иск, оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от (__)____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 2 Федерального закона от (__)____ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от (__)____ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 68 ФЗ от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со ст. 121 ФЗ от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
В судебном заседании установлено, что 14.07.2015г. на основании исполнительного листа серии ФС ... от 09.06.2015г. в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО7, сумма взыскания 798727,50 рублей.
Согласно сводке по исполнительному производству ...-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на пенсию).
(__)____ в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... поступило заявление ФИО7 об удержании имеющейся задолженности по исполнительному производству, в размере установленной величины прожиточного минимума.
Согласно информации, предоставленной ГУ ОПФ РФ по ..., ФИО7 является получателем страховой пенсии по старости, ее размер пенсии составляет 14895,42 рублей.
Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... от (__)____ отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО7
Суд считает, что обжалуемым постановлением нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству на исполнение судебного решения. Судебным приставом-исполнителем не принято решение об удержании имеющейся задолженности по исполнительному производству в размере установленной величины прожиточного минимума. Материальное положение ФИО6, наличие других доходов судебным приставом-исполнителем не проверено.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие законность принятия оспариваемого решения, установленного Федеральным законом от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вследствие чего, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП по ... ФИО4 от (__)____ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по ... и ... ФИО4 возобновить взыскание на должника по исполнительному производству ...-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам ...вого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: