№ 2а-4408/2023
УИД № 24RS0002-01-2023-005275-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
с участием представителя административного истца Слепуха Д.А.,
ответчика ФИО1,
при секретаре Смолевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что согласно решению врачебной комиссии филиала №7 КГБУЗ «ККПНД №1» от 14.06.2023 №113 по результатам проведенного комиссионного психиатрического освидетельствования у ФИО1 выявлены медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза: <данные изъяты>. Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от 24.01.2014, категории «В,С» срок действия которого истекает 24.01.2024. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся <данные изъяты>. Поскольку у ФИО1 выявлено заболевание <данные изъяты>, следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, а наличием у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами как источником повышенной опасности нарушаются права на безопасность дорожного движения граждан, являющихся участниками дорожного движения в г.Ачинске и Ачинском районе. В этой связи прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
В судебном заседании представитель административного истца Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1 по требованиям прокурора возражал, считая, что его текущее состояние здоровья и самочувствие после пройденного стационарного лечения в КГБУЗ «ККПНД №1» не препятствует ему в управлении транспортными средствами. Кроме того, ответчик подтвердил факт прохождения им в сентябре 2023 г. стационарного лечения в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер№1» в связи с зависимостью от алкоголя.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», филиал №7 КГБУЗ «ККПНД №1», извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела судебным сообщением (л.д.23), в судебное заседание не явились. Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «ККПНД №1 ФИО2, действующая основании доверенности от 14.08.2023, в поступившем ходатайстве просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д.25,26).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1, 2,6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что по данным ФИС ГИБДД-М на имя ответчика ФИО1 выдавалось водительское удостоверение серии №, разрешенных категорий «В,С» от 24.01.2014. Действие данного права не прекращено (л.д. 9).
Согласно выписке из протокола врачебной комиссии филиала №7 КГБУЗ «ККПНД №1» от 14.06.2023 № 113 ФИО1 был освидетельствован по вопросу управления транспортным средством, ему установлен диагноз <данные изъяты>. В связи с наличием указанного заболевания комиссией принято решение, что ФИО1 имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством, т.к. страдает хроническим психическим расстройством с часто обостряющимися болезненными проявлениями с галлюцинаторной симптоматикой» (л.д. 13,14-15).
При этом по данным медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, № ФИО1 неоднократно находился на стационарном лечении в филиале №7 КГБУЗ «ККПНД №1» с 31.10.2022 по 25.11.2022 и с 04.05.2023 по 23.06.2023 в связи с неадекватным поведением, по заключению психолога выявлял нарушения мыслительной деятельности в виде замедления, снижения концентрации активного внимания.
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604, <данные изъяты> и входят в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Кроме того, из медицинской карты ответчика усматривается, что ФИО1 в апреле 2023 г. был установлен диагноз <данные изъяты>», впоследствии в сентябре 2023 г. он проходил лечение в ККНД №1 и медикаментозное лечение у врача-психиатра.
Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо у него наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) сторонами суду не представлено, ответчиком заключение комиссии экспертов не оспорено.
Суд считает, что установленный ФИО1 диагноз и его состояние здоровья в целом препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является противопоказанием к осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 по медицинским противопоказаниям не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 188 КАС РФ вследствие особых обстоятельств, характеризующих состояние здоровья ответчика ФИО1, решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный вред интересам и безопасности неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст.177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.А. Ирбеткина