Решение по делу № 2-1/2025 от 06.03.2025 - об обязании прекратить использование земельного участка, освободить земельный участок от расположенных на нем объектов.

Дело № 2-1/2025

(№ 2-80/2024 )

39RS0004-01-2023-005308-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Калининград

Московский районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1, ООО « ППСМ –СЕРВИС» об обязании прекратить использование земельного участка, освободить земельный участок от расположенных на нем объектов,

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском, первоначально предъявленным к ФИО1, в котором указала, что постановлением мэра г. Калининграда от 26.03.1999 № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с КН № площадью № га по <адрес> – <адрес> вал в <адрес> под существующую гостевую стоянку.

30.08.2008 между администрацией городского округа «Город Калининград» и ООО «АгроИнвестХолдинг» заключен инвестиционный договор №/дг, по условиям которого инвестиционный проект подлежит реализации на земельном участке площадью №, образуемом путем перераспределения земельного участка с КН № и земель, находящихся в государственной собственности ( п.3.1). Данное общество обязалось за счет собственных или привлеченных средств в размере № рублей благоустроить территорию городского сквера «Солнечные часы» и передать его в муниципальную собственность, после сдачи в эксплуатацию построенного на смежном земельном участке с КН № по <адрес> административно-делового центра, а затем обеспечить обслуживание и содержание территории сквера.

Администрация, в свою очередь, обязалась предоставить ООО «АгроИнвестХолдинг» в краткосрочную аренду сроком на 1 год указанный в п.3.1 договора земельный участок, для проведения работ по благоустройству.

Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 10.02.2010 № признано утратившим силу постановление о 26.03.1999 №, Администрация обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании с него неосновательного обогащения.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 07.06.2010, вступившим в законную силу 18.08.2010, ФИО1 был обязан освободить земельный участок с КН № площадью №.м. от металлического забора, шлагбаума и металлических ворот, а также прилегающую территорию-часть кадастрового квартала- от фрагмента ограждения и строения из легкосборных материалов на фундаменте ( контрольно-пропускной пункт).

После вступления решения суда в законную силу Администрацией принято постановление № от 30.11.2010 о предоставлении ООО «АгроИнвестХолдинг» земельного участка для благоустройства городского сквера «Солнечные часы», на основании которого с Обществом подписан договор № аренды земельного участка площадью № кв.м. на срок с 30.11.2010 по 30.11.2011 для использования его под благоустройство территории городского сквера «Солнечные часы».

На стадии исполнительного производства между Администрацией и ФИО1 было заключено мировое соглашение, утвержденное вступившим в законную силу определением Московского районного суда г. Калининграда от 18.07.2011, по условиям которого Администрация полностью отказалась от исковых требований к ФИО1 об освобождении земельного участка взыскании неосновательного обогащения, а должник при содействии взыскателя обязался в срок до 12.02.2012 произвести все необходимые действия по оформлению земельных отношений на часть территории кадастрового квартала № площадью № квм., земельного участка с КН №, либо на вновь образованный земельный участок, в который войдет часть территории кадастрового квартала №, заключить договор на передачу в аренду городских земель с множественностью лиц на стороне арендатора на вновь образованный земельный участок, а в случае неисполнения должником этих условий мирового соглашения обязался самостоятельно, в течение двух месяцев освободить земельные участки от оборудования автостоянки и выплатить неосновательное обогащение.

Во исполнение определения суда, постановлением Администрации от 25.02.2012 № внесены изменения в постановление от 30.11.2010 № и постановлено образовать земельный участок с КН № площадью № кв.м. под автостоянку, благоустройство озеленение сквера «Солнечные часы» и предоставить этот участок ООО «АгроИнвестХолдинг» и ФИО1 в аренду сроком на № лет для указанных целей, комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» предписано оформить договор аренды, а ООО «АгроИнвестХолдинг» и ФИО1-зарегистрировать договор аренды в установленном порядке.

Земельный участок с № был поставлен на кадастровый учет 01.09.2010 и 11.10.2012 снят с кадастрового учета на основании решения ФГБУ «ФКП Управление Росреестра по Калининградской области» № от 11.10.2012 по причине неосуществления государственной регистрации права на этот земельный участок.

Также, было подготовлено трехстороннее соглашение от 20.01.2011 об изменении и дополнении договора аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО1, наряду с ООО «АгроИнвестХолдинг», становится соарендатором земельного участка площадью №., предоставленного для вышеуказанных целей.

Данное соглашение было подписано ФИО1, но не подписано ООО «АгроИнвестХолдинг».

04.05.2017 в комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» состоялось совещание по вопросу реализации инвестиционного договора с ООО «АгроИнвестХолдинг», по результатам которого принято решение образовать земельный участок с КН № площадью № кв.м.

11.05.2017 Администрацией издано постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого путем перераспределения земельного участка с КН № и земель, находящихся в государственной собственности по <адрес> в г. Калининграде.

26.07.2017 земельный участок с КН № площадью № кв.м., образованный из земельного участка с КН № поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием «земельные участки ( территории) общего пользования».

21.09.2018 на вновь образованный земельный участок зарегистрировано право муниципального образования «Городской округ «Город Калининград».

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 05.04.2019 №, вступившим в законную силу 03.07.2019, постановление Администрации от 11.07.2017 №, на основании которого образован земельный участок с КН № признано незаконным и отменено, вывод о незаконности постановления суд мотивировал тем, что образованием данного земельного участка ликвидируется земельный участок с №, который обременен правами ФИО1

С целью оформления арендных отношений на земельный участок с КН №, на основании мирового соглашения, ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Калининграда с требованием о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок с №, снятии его с государственного кадастрового учета, также подано заявление о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению, выдачи исполнительного листа на исполнение мирового соглашения.

Определением Московского районного суда г. Калининграда от20.10.2020 по делу № ФИО1 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление исполнительного документа к исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского облсуда от 31.03.2021 ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом судом сделан вывод об утрате ответчиком права на оформление арендных отношений на указанные в мировом соглашении земельные участки.

Автостоянка создавалась в целях эксплуатации принадлежащих ранее ФИО1 встроенных административных помещений, расположенных в соседнем доме по адресу : <адрес>, характер использования автостоянки предусматривал обустройство парковочных мест клиентских групп, вместе с тем назначение автостоянки ФИО1 было изменено, территория стала использоваться под эксплуатацию другого вида объекта- платной стоянки для постоянного хранения транспортных средств.

Переоборудовав самовольно гостевую автостоянку под организацию платной стоянки для постоянного хранения автомобилей, ответчик нарушил правовой режим земельного участка.

Данная автостоянка до настоящего времени эксплуатируется ответчиком, огорожена металлическим ограждением, воротами, шлагбаумом, нестационарным строением контрольно-пропускного пункта, расположенного на части земельного участка с КН №, а также на территории в границах земельного участка с КН №, при этом использование данных земельных участков осуществляется ФИО1 в отсутствие правовых оснований.

Территория, на которой располагается автостоянка, имеет правовой режим общего пользования, что предполагает беспрепятственное использование данной территории неограниченным кругом лиц.

23.08.2022 Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в адрес ответчика направлено требование об освобождении земельного участка с КН № и прилегающих к нем земель общего пользования от элементов оборудованной им автостоянки, однако, ответ на данное требование не получен.

С учетом изложенного, просила обязать ФИО1 незамедлительно прекратить использование земельного участка с КН № и территории в границах красных линий, примыкающей к юго-восточной части земельного участка с КН №; в течение 10 дней с даты с вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок с КН №, а также территорию в границах красной линии, примыкающую к юго-восточной части земельного участка с КН № от расположенных на них объектов: металлических ограждений, ворот, шлагбаума, нестационарного строения, контрольно-пропускного пункта.

В последствии, по ходатайству администрации городского округа «Город Калининград», ООО «ППСМ-СЕРВИС» о привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основании, дополнил, что ответчик является одним из учредителей ООО «ППСМ-СЕРВИС», которое производит взимание с граждан плату за парковку на указанной автостоянке, часть территории стоянки расположено на придомовом земельном участке, сформированным под МКД по <адрес>, жильцы дома неоднократно обращались в Администрацию с требованиями о запрете деятельности данной стоянки., инвестиционный проект, заключенный между Администрацией, ООО «АгроИнвестХолдинг» и не был реализован, в связи с чем законных оснований у ответчиков для использования территории земельного участка не имеется.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4, также являющийся генеральным директором ООО «ППСМ-СЕРВИС», в судебном заседании с иском Администрации городского округа «Город Калининград» не согласился по тем основаниям, что по условиям мирового соглашения, Администрация была обязана предоставить ФИО1 в аренду земельный участок с КН №, однако данный участок ему не предоставила, бездействовала, в последствие незаконно сформировала земельный участок с КН №, включив в него территорию земельного участка с КН

№.

Полагает, что для восстановления нарушенных прав ФИО1, Администрация должна заказать межевой план, исключить из границ земельного участка с КН №, земельный участок с КН, №, обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете всвязи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, в результате территория данного земельного участка будет исключена из границ земельного участка с КН №, и его доверитель сможет реализовать свои права по оформлению земельного участка.

Представитель третьего лица ООО «АгроИнвестХолдинг» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, обозрев гражданские дела №, №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления в отношении земель государственной неразграниченной собственности реализует полномочия собственника.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом ( ст. 129 ) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположены данный дом.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 60 ЗК РФ гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно положениям ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Положениями ч.2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. в котором участвуют те же лица.

Из представленных суду материалов следует, что собственником земельного участка с КН №, площадью №, расположенного по адресу : <адрес>, с разрешенным использованием « земли населенных пунктов», категория земель: земельные участки ( территории) общего пользования, с 21.09.2018 является муниципальное образование городской округ «Город Калининград».

Земельный участок с КН № площадью №, категория земель: земли населенного пункта, расположенный по адресу : <адрес>, имеет разрешенное использование « под существующий многоквартирный дом со встроенными административными помещениями».

Заключением о проведении осмотра некапитальных строений, сооружений от 19.03.2024, проведенного специалистами комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» установлен факт возведения на части земельного участка с КН №, части территории кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, объектов в виде металлической будки, прилегающей к юго-восточной границе земельного участка с КН №, и размещения части данного строения на указанном земельном участке; строения ( шлагбаума) с механическим управлением ; металлического ограждения, протяженностью № мг.м. ; замощения части территории земельного участка асфальтовым покрытием, на котором нанесена разметка, размещения на объекте табличек с номерами парковочных мест. Также указано, что Объекты ограничивают беспрепятственный доступ на часть земельного участка с КН №, при въезде на транспортном средстве на территорию автопарковки предложено оплатить услуги парковки на земельном участке, оплата внесена №

Факт использования указанного земельного участка под платную автостоянку представитель ответчиков не отрицал в судебном заседании, подтверждается он и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.03.2024 о взимании платы за парковку автомобиля №

Тем самым, судом установлено, что ответчики в отсутствие у них на это законных оснований, не являясь собственниками и арендаторами указанных земельных участков используют их не по назначению, в целях извлечения прибыли, нарушая тем самым права истца, как собственника.

Доводы представителя ответчиков о бездействии администрации городского округа "Город Калининград» в части предоставления ФИО1 земельного участка с КН № на основании мирового соглашения, незаконности формирования земельного участка с КН №, в состав которого вошел указанный земельный участок, суд не может признать состоятельными и заслуживающими внимания.

Как указано в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Калининградского облсуда от 31.03.2021, принятым по гражданскому делу №, вступившим в законную силу определением Московского районного суда г. Калининграда от 20.10.2020 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению в отношении мирового соглашения, признание незаконным постановления № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с КН № и земель, находящихся в государственной собственности по <адрес> в <адрес>». само по себе не является безусловным основанием для снятия земельного участка с КН № с кадастрового учета по требованиям ФИО1

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований администрации городского округа «город Калининград» и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Статьей 212 ГПК РФ предусмотрено, что суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Рассматриваемый спор не входит в содержащийся в ст. ст. 211 и 212 ГПК РФ перечень судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для обращения решения к немедленному исполнению ( в части обязания незамедлительно прекратить использование земельного участка)..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере № рублей, в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, ООО «ППСМ-СЕРВИС» ОГРН № прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № площадью № по <адрес> в <адрес> и территории в границах красных линий, примыкающей к юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>; освободить земельный участок с кадастровым номером № и территорию в границах красных линий, примыкающей к юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером № от расположенных на нем объектов: металлического ограждения, ворот, шлагбаума, нестационарного строения контрольно-пропускного пункта, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ООО «ППСМ-СЕРВИС» в доход местного бюджета госпошлину в размере № рублей в равных долях, по № рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кулакова