ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2025 года город Новосибирск
дело № 2-2253/2025
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
в составе:
судьи Котина Е.И.
при секретаре Григорьеве А.И.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2253/2025 по иску ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.
В обоснование исковых требований указывает, что в ФИО2 является членом СНГ «Ветеран» 12 квартал, что подтверждается копией членской книжки.
27.08.2022г. протоколом общего собрания членов СНТ «Ветеран» 12 квартал за истцом был закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 602 кв.м., имеющий следующие координаты характерных точек границ:
Точка 1 ( X -486862,30 ; Y-4205702,05),
Точка 2 (X - 486870,04 ;Y-4205722,24),
Точка 3 ( X -486872,01; Y-4205727,31),
Точка 4 ( X - 486868,07; Y-4205734,18),
Точка 5 ( X -486855,89 ; Y-4205743,22),
Точка 6 (X-486847,84; Y-4205705,21),
Точка 7 ( X - 486861,61; Y-4205700,77),
Точка 2 ( X - 486862,30; Y-4205702,05),
14.02.2024 г. Истец обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска с Заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Ответом от 14.03.2024 г. № в предоставлении земельного участка, было отказано в связи с тем, что спорный земельный участок образован из земельного участка который предоставлен СНТ «Ветеран» 12 квартал распоряжением мэра города Новосибирска от 26.08.2008г. №-р, т.е. после 2001 г. Таким образом, Департамент не имеет законных оснований для предоставления в собственность земельного участка, на основании п. 2.7 ст. 3 Закона № 137- ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Согласно Постановлению мэрии г. Новосибирска № 493 от 14.05.1993 г. СТ «Ветеран » 12 квартал предоставлены в аренду земельные участки площадью 29,082 га. 16.06.1995 года вышеуказанные земельные участки внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается п.6 копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № и №.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым №, имеет площадь 602 кв.м. Земельный участок расположен в границах товарищества, что подтверждается заключением Правления.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Таким образом, поскольку истец является членом СНТ, спорный участок предоставлен ему в пользование решением общего собрания товарищества, из земельного участка, отведенного СНТ для ведения садоводства до 2001 года, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, полагаем, что ответчиком нарушено право ФИО2 на получение в собственность бесплатно земельного участка.
Просит суд:
признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 602 кв.м., имеющий следующие координаты характерных точек границ:
Точка 1 ( X -486862,30 ; Y-4205702,05),
Точка 2 (X - 486870,04 ;Y-4205722,24),
Точка 3 ( X -486872,01; Y-4205727,31),
Точка 4 ( X - 486868,07; Y-4205734,18),
Точка 5 ( X -486855,89 ; Y-4205743,22),
Точка 6 (X-486847,84; Y-4205705,21),
Точка 7 ( X - 486861,61; Y-4205700,77),
Точка 2 ( X - 486862,30; Y-4205702,05).
В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, позицию по иску не представил.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, выслушав сторону истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО2 является членом СНГ «Ветеран» 12 квартал, что подтверждается копией членской книжки (л.д.7-8).
27.08.2022г. протоколом общего собрания членов СНТ «Ветеран» 12 квартал за истцом был закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 602 кв.м., имеющий следующие координаты характерных точек границ:
Точка 1 ( X -486862,30 ; Y-4205702,05),
Точка 2 (X - 486870,04 ;Y-4205722,24),
Точка 3 ( X -486872,01; Y-4205727,31),
Точка 4 ( X - 486868,07; Y-4205734,18),
Точка 5 ( X -486855,89 ; Y-4205743,22),
Точка 6 (X-486847,84; Y-4205705,21),
Точка 7 ( X - 486861,61; Y-4205700,77),
Точка 2 ( X - 486862,30; Y-4205702,05) (справка СНТ, заключение правления, схема расположения, л.д.9-11).
14.02.2024 г. Истец обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (л.д.35).
Ответом от 14.03.2024 г. № в предоставлении земельного участка было отказано в связи с тем, что спорный земельный участок образован из земельного участка который предоставлен СНТ «Ветеран» 12 квартал распоряжением мэра города Новосибирска от 26.08.2008г. №-р, т.е. после 2001 г. Таким образом, Департамент не имеет законных оснований для предоставления в собственность земельного участка, на основании п. 2.7 ст. 3 Закона № 137- ФЗ (л.д.88).
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, по предмету заявленных требований, суд исходит из следующих норм права.
В соответствии с п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Как видно из запрошенных судом в Новосибирском городское архиве муниципальных паровых актов мэрии г. Новосибирска, 14.05.1993 г. было издано постановление мэрии г. Новосибирска № «О передаче в аренду фактически занимаемых участков садоводческим товариществом «Ветеран» в Октябрьском районе» (л.д.58-59). Дополнительный отвод осуществлён постановлением мэрии г. Новосибирска от 16.06.1995 г. № с учётом последующих изменений (л.д.60-68).
26.08.2008 г. было издано распоряжение мэрии г. Новосибирска №-р о предоставлении ДНТ «Ветеран» 12 квартал занимаемых земельных участок из земель населенных пунктов площадью 1,9267 га, 27, 1522 га с кадастровыми № и № с местоположением: <адрес> (л.д.126-128).
Выписки из ЕГРН на данные земельные участки представлены в дело (л.д.53-56).
Как следует из составленного по инициативе истца заключения кадастрового инженера ФИО4 от 23.09.2025 г., данное заключение было составлено с целью идентифицировать земельный участок с местоположением: <адрес>, <адрес>, <адрес> как земельный участок, расположенный в границах ДНТ "Ветеран" 12 квартал. По результатам анализа полученных от Заказчика документов (а именно: Постановления №610 от 16.06.1995 г. «О предоставлении СТ «Ветеран» фактически занимаемых земельных участков в Октябрьском районе», Постановления №493 от 15.05.1993 г. «О передаче в аренду земельных участков», а также Распоряжения Мэрии г. Новосибирска №14854-р от 26.08.2008 г. «О предоставлении ДНТ «Ветеран» 12 квартал занимаемых земельных участков в <адрес>», полевого обследования на местности было выявлено следующее:
Вышеуказанный испрашиваемый земельный участок фактически находится на территории ДНТ "Ветеран" 12 квартал, в пределах границ кадастрового квартала <адрес>, предоставленного для организации дачного некоммерческого товарищества «Ветеран», что видно на ситуационном плане.
На приложенном к данному Заключению ситуационном плане видно, что данный земельный участок находится между земельными участками с местоположением: <адрес>, <адрес>, <адрес> и земельным участком с местоположением: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Кроме того, согласно кадастровому плану территории и проведенным геодезическим измерениям, земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> расположен внутри замкнутого контура земельного участка с кадастровым №, с видом разрешенного использования: «занимаемый садовыми участками», что также подтверждает расположение земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> в границах <адрес>.
Схема расположения приложена на отдельном листе и является неотъемлемой частью данного Заключения (л.д.132-136).
Схема испрашиваемого истцом земельного участка (составленная кадастровым инженером) с каталогом координат также представлена в дело (л.д.137-138):
Точка 1 ( X -486862,30 ; Y-4205702,05),
Точка 2 (X - 486870,04 ;Y-4205722,24),
Точка 3 ( X -486872,01; Y-4205727,31),
Точка 4 ( X - 486868,07; Y-4205734,18),
Точка 5 ( X -486855,89 ; Y-4205743,22),
Точка 6 (X-486847,84; Y-4205705,21),
Точка 7 ( X - 486861,61; Y-4205700,77),
Точка 2 ( X - 486862,30; Y-4205702,05),
Анализируя представленные доказательств применительно к содержанию приведенных норма закона, суд приходит в выводу о том, что испрашиваемой истцом земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически расположен в пределах территории, ранее отведенной постановлениями мэрии <адрес> в 1993-1995 годах садоводческому товариществу «Ветеран» для размещения садоводства, следовательно, испрашиваемой истцом земельный участок надлежит считать образованным из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, что позволяет мэрии г. Новосибирска применить к спорным правоотношениям положения пункта 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что правовые основания для отказа истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> у мэрии <адрес> отсутствовали, поэтому по основаниям ст. 12 ГК РФ надлежит:
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 602 кв.м., имеющий следующие координаты характерных точек:
Точка 1 ( X -486862,30 ; Y-4205702,05),
Точка 2 (X - 486870,04 ;Y-4205722,24),
Точка 3 ( X -486872,01; Y-4205727,31),
Точка 4 ( X - 486868,07; Y-4205734,18),
Точка 5 ( X -486855,89 ; Y-4205743,22),
Точка 6 (X-486847,84; Y-4205705,21),
Точка 7 ( X - 486861,61; Y-4205700,77),
Точка 2 ( X - 486862,30; Y-4205702,05).
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 602 кв.м., имеющий следующие координаты характерных точек:
Точка 1 ( X -486862,30 ; Y-4205702,05),
Точка 2 (X - 486870,04 ;Y-4205722,24),
Точка 3 ( X -486872,01; Y-4205727,31),
Точка 4 ( X - 486868,07; Y-4205734,18),
Точка 5 ( X -486855,89 ; Y-4205743,22),
Точка 6 (X-486847,84; Y-4205705,21),
Точка 7 ( X - 486861,61; Y-4205700,77),
Точка 2 ( X - 486862,30; Y-4205702,05).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.И. Котин
/подпись/
Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2253/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска