УИД 42RS0017-01-2022-001207-55
Дело № 2а-690/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 12 сентября 2022 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А.,
при секретаре Гараевой А.М.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному иску Акционерного Общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное Общество «Центр долгового управления» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, в котором просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от 25.07.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1.
Административные исковые требования мотивированы следующим.
16.05.2022 на основании исполнительного документа №, выданного Судебным участком № Кузнецкого судебного района города Новокузнецка по делу №, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 8 424,25 руб.
25.07.2022 исполнительное производство № окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).
10.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в
Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась.
Таким образом, Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство.
Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.
В судебное заседание представитель административного истца АО «Центр долгового управления» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Административный ответчик СПИ МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства № ею отменено, о чем вынесено соответствующее постановление 26.08.2022. С целью отыскания имущества должника направлены запросы в различные кредитные организации. Наличие официального трудоустройства в . до настоящего времени не подтверждено, как не подтвержден и доход должника.
Административные ответчики УФССП России по Кемеровской области и МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка и их представители в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения административного дела.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности. Действующее законодательство обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 пункта 1 статьи 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.
Пунктом 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Судом из материалов дела, а также представленной копии исполнительного производства № установлено, что 09.03.2022 мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа в сумме 8224,25 руб., а также расходов по госпошлине 200 рублей.
На основании вышеуказанного судебного приказа, а также заявления АО «ЦДУ» 16.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 8 424,25 руб.
Как указано в ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).
Меры принудительного исполнения также относятся к числу исполнительных действий, но в отличие от указанных в ст. 64 Закона № 229-ФЗ имеют более узкую целевую направленность - на принудительное осуществление требований исполнительного документа. В этом плане исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Закона № 229-ФЗ, имеют направленность на создание организационных условий для осуществления мер принудительного исполнения, указанных в ст. 68 Закона № 229-ФЗ.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в день возбуждения исполнительного производства, а именно 06.05.2022, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в их числе ИФНС, УФМС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, УГИ по технадзору, сотовым операторам, множество кредитных организаций.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет счета в .. в связи с чем постановлениями от 30.05.2022 обращено взыскание на ДС должника, находящиеся на счетах в указанных кредитных организациях.
Кроме того, 10.06.2022 СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в
Также в ходе проведения исполнительных действий было установлено, что должник ФИО2 имеет счета в . в виду чего постановлением от 22.06.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в .
25.07.2022 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника – в результате которого установлено, что должник фактически не проживает по указанному адресу.
25.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п. 3 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительно производстве» ввиду невозможности установить местонахождения должника, его имущества, возвращении исполнительного документы взыскателю, а также отмене всех назначенных мер принудительного исполнения.
Вместе с тем, постановлением от 26.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства отменила, исполнительное производство № возобновила.
Судебным приставом-исполнителем 30.08.2022 направлены запросы в кредитные организации с целью получения сведений о наличии денежных средств на счетах, открытых на имя должника, что подтверждается представленными документами. Как следует из пояснений судебного пристава в судебном заседании, в настоящее времени ведется проверка по установлению официального трудоустройства ФИО2 и получения им дохода.
Таким образом, окончание 25.07.2022 исполнительного производства, с чем административный истец связывает нарушение своих прав, отменено, исполнительное производство № в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ведется, в виду чего нарушений прав административного истца в данном случае судом не установлено.
Принимая во внимание тот факт, что постановление судебного пристава –исполнителя от 25.07.2022 об окончании исполнительного производства № на момент рассмотрения административного дела отменено постановлением от 26.08.2022, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать Акционерному Обществу «Центр долгового управления» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2022.
Судья В.А. Шипицына