Дело №2-234/2026 Копия
УИД 03RS0007-01-2025-001299-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года г. Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Минязовой И.З.,
при секретаре Юсуповой А.Р.,
с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности,
установил:
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее Минздрав РБ) обратилось в суд с иском к ФИО2, в обоснование требований указывая, что между сторонами заключено соглашение №7 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан. Согласно пункту 1.1 соглашения предметом является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности; согласно п. 2.1 соглашения медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания соглашения по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией; пунктом 2.2 соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации. Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением. В соответствии с п. 3.1 в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ста. 81, п. 1,2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную выплату в полном объеме, в течение 14 календарных дней с момента прекращения трудового договора. Поскольку трудовой договор с ответчиком прекращен 03.03.2025 по инициативе работника, то есть до истечения 5 лет, истец просил взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 97287,67 руб. за период с 18.03.2025 по 11.09.2025, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 12.09.2025 по день принятия судом решения по настоящему делу.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что неотработанный срок достаточно маленький, после увольнения ответчик продолжил работать по дефицитной специальности сначала за пределами Республики Башкортостан, а с 01.10.2025 в г. Салават. Уволился в связи с неблагоприятными условиями, созданными работодателем, который грубо нарушал нормы о рабочем времени
Истец, ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, по вызову в суд не явились. Истец обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
С учетом положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 23.06.2020 между ФИО2 и ГБУЗ РБ Мраковская центральная районная больница заключен трудовой договор, ответчик был принят в стационар хирургического отделения на должность врача анестезиолога-реаниматолога.
06.11.2020 между Минздрав РБ и ФИО2 заключено Соглашение №7 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.
Согласно пункту 1.1 предметом данного Соглашения является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей, включенной в перечень дефицитных специальностей, утвержденный Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.
Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.
Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации.
Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 30677 от 11.11.2020.
В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения медицинским работников обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
Приказом №101л/с от 03.03.2025 трудовой договор между ГБУЗ РБ Мраковская центральная районная больница и ФИО2 расторгнут по инициативе работника 03.03.2025 на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке истца серии ..., после увольнения 03.03.2025, с 10.03.2025 ответчик принят на работу в отделение реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ Кореновская центральная районная больница Министерства здравоохранения Краснодарского края на должность врача анестезиолога-реаниматолога, 14.09.2025 трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации; 01.10.2025 ответчик принят на работу в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават на должность врача – анестезиолога – реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации, где продолжает работать по настоящее время.
Минздрав РБ, как республиканский орган исполнительной власти, осуществляет свою деятельность согласно положению о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310, и является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2013 № 183 «Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан», постановлением Правительства РБ от 06.05.2020 № 285 «О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) постановлено:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан.
2. Обеспечить предоставление мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - единовременная выплата) врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан.
3. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан органом исполнительной власти Республики Башкортостан, реализующим предоставление единовременной выплаты врачам дефицитных специальностей при их приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан.
4. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить:
а) утверждение (не реже одного раза в год) перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной выплаты;
б) заключение с врачами дефицитных специальностей соглашений о предоставлении им единовременной выплаты;
в) перечисление единовременной выплаты, предусмотренной настоящим Постановлением.
5. Установить, что финансовое обеспечение в рамках реализации постановления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан «Об утверждении Перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, Порядка работы комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, формы заявления на предоставление единовременной компенсационной выплаты» № 1341-Д от 31.08.2020 утвержден Перечень должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты (приложение № 1). В указанный перечень включена должность врача анестезиолога-реаниматолога.
Исходя из буквального толкования положений постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.05.2020 № 285, Приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан «Об утверждении Перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, Порядка работы комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, формы заявления на предоставление единовременной компенсационной выплаты» № 1341-Д от 31.08.2020 и соглашения от 06.11.2020, заключенного между сторонами по делу, следует, что медицинский работник дефицитной специальности должен быть принят на работу и отработать 5 лет непрерывно не в конкретной медицинской организации, а в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 902-р от 19.08.2019 ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават (п. 62), в котором в настоящее время работает ответчик, включена в перечень организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик продолжает выполнять трудовую функцию по дефицитной специальности врача анестезиолога-реаниматолога в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.
Поскольку природа данной компенсационной выплаты непосредственно связана с фактом работы ответчика на должности дефицитной специальности в государственной медицинской организации Республики Башкортостан, а как установлено судом, ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават включено в перечень организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ФИО2 продолжил работать на должности дефицитной специальности в государственной медицинской организации Республики Башкортостан с 01.10.2025.
При этом материалы дела не содержат достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт обязанности ФИО2 осуществлять именно непрерывную трудовую деятельность в течение 5 лет в ГБУЗ РБ Мраковская Центральная районная больница.
Постановлением Правительства РБ от 05.08.2021 №376 были внесены изменения в Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, пунктом 18 которого установлено, что при аналогичных обстоятельствах медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан только часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
Поскольку условия соглашения в указанной части не соответствуют приведенному нормативному акту, они не подлежат применению.
Целью правовой нормы, предусмотренной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
В вышеуказанном Федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию «единовременная выплата», а именно она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты. При этом порядок использования компенсационной выплаты не регулируется, полученные денежные средства медицинский работник может использовать на любые нужды, главное условие для получившего указанную выплату - отработать 5 лет в сельской местности.
Поскольку обязательным условием получения данной выплаты является, помимо соглашения о ее предоставлении, наличие трудового договора, предоставление такой выплаты связано с осуществлением трудовой функции, то период отработки, предусмотренный пунктом 2.1 соглашения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от дата, следует исчислять, вопреки указанному в приведенном соглашении, именно с даты заключения с ответчиком трудового договора от 23.06.2020, так как указанная выплата связана с исполнением работником именно трудового договора в ГБУЗ РБ Мраковская Центральная районная больница.
При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в части.
Определяя количество отработанного времени, суд учитывает, что период необходимо исчислять с даты заключения трудового договора - 23.06.2020.
Таким образом, истцом в медицинских организациях Республики Башкортостан с 23.06.2020 по 03.03.2025 отработано 1715 дней.
Всего в 5-летнем периоде начиная с 23.06.2020 по 22.06.2025 1826 дней. За каждый неотработанный день подлежит возврату сумма 547,64 руб. (1 000 000 руб. / 1826 дней).
Таким образом, исходя из принципа пропорциональности, с ответчика подлежит взысканию сумма 60 788,04 руб. исходя из расчета 111(1826 – 1715) не отработанных дней х 547,64 руб.
Далее. Положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Поскольку отношения по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание судом с ответчика процентов за пользование бюджетными денежными средствам противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.
Условиями соглашения также не предусмотрена ответственность в виде выплаты процентов в порядке, предусмотренном ст. ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за неправомерное пользование бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере 4000 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности – удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) задолженность в размере 60 788,04 руб.
В удовлетворении исковых требований в остальной части, - отказать.
Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в бюджет городского округа г. Салават Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья, подпись И.З. Минязова
Верно: судья И.З. Минязова
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.
Решение не вступило в законную силу 23.01.2026 секретарь суда ____________
Решение вступило в законную силу ________________
секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-234/2026 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.