РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3183/25 по иску Никулинского межрайонного прокурора адрес к ФГБУН «ГеохиРАН», Министерству науки и высшего образования РФ об обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никулинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с иском к ФГБУН «ГеохиРАН» об обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства, в обоснование требований указав, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес в период с 27.08.2024 г. по 25.09.2024 г. совместно с 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения законодательства при содержании защитных сооружений гражданской обороны в ФГБУН «ГеохиРАН» по адресу: Москва, адрес. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу находятся защитные сооружения государственной обороны (далее также - ЗС ГО) (инв. №№ -016500-77,-016501-77). Согласно информации Территориального управления Росимущества в адрес ЗС ГО с инв. № 016501-77 находится на балансе фио. При этом, ЗС ГО № 016501-77 на кадастровом учете не стоит, входит в состав здания с кадастровым номером 77:07:0010003:1633, являющегося федеральной собственностью, находящегося на праве оперативного управления у фио. Межрайонной прокуратурой в рамках проверочных мероприятий были выявлены нарушения. В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой руководителю ФГБУН «ГеохиРАН» внесено представление об устранении нарушений законодательства при содержании защитных сооружений гражданской обороны от 04.09.2024 № 7-01-2024, в соответствии с которым указанные нарушения подлежат устранению. Согласно ответу ФГБУН «ГеохиРАН» от 13.09.2024 г. представление рассмотрено, к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо, приказом ФГБУН «ГеохиРАН» № 172 создана комиссия, которой в срок до 18.09.2024 г. поручено разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Также ФГБУН «ГеохиРАН» в Департамент информационной политики и комплексной безопасности Минобрнауки России направлены письма от 08.10.2024 г., 10.10.2024 г., в рамках которых предлагается рассмотреть вопрос о выделении финансирования в целях реализации комплекса мер, направленных на устранение нарушений, допущенных фио при содержании ЗС ГО. Однако, сведения о фактическом устранении нарушений, отраженных в представлении, в межрайонную прокуратуру до настоящего времени не представлены. Кроме того, в отношении должностного лица - директора фио фио 05.09.2024 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление рассмотрено мировым судьей судебного участка № 179 адрес. Постановлением о назначении административного наказания от 04.11.2024 по делу 05-1095/179/2024 (УИД - 77MS0179-01-2024-005136-59) фио признан виновным в совершении административного правонарушения, и привлечен к административной ответственности.

С учетом изложенного, истец просит суд: признать незаконным бездействие ФГБУН «ГеохиРАН» в части неисполнения представления Никулинской межрайонной прокуратуры адрес от 04.09.2024 г.; обязать ФГБУН «ГеохиРАН» (ИНН <***>) устранить допущенные нарушения в части:

- поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и проведения технического обслуживания ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 3.2.1 Правил эксплуатации; п. 2 Порядка содержания и использования;

- создания групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению (п. 1.4 Правила эксплуатации, п. 2 Порядка содержания и использования);

- планирования мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО организации к приему укрываемых, ремонта и замены защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.п. 1.7, 1.8 Правил эксплуатации);

- обеспечения герметичности ЗС ГО (п. п. 4.3.10, 4.3.11. Правил эксплуатации);

- подготовки к использованию по назначению инженерно- технического оборудования ЗС ГО (п.3.2.11 Правил эксплуатации).

-приведения в исправное состояние фильтровентиляционной системы ЗС ГО (п. 3.2.11. Правил эксплуатации);

-приведения в соответствие окраски элементов инженерных систем внутри ЗС ГО. (п. 3.2.10 Правил эксплуатации);

-нарушения гидроизоляции ЗС ГО (адрес эксплуатации).

-содержания инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии (дифманометр и термометр в вентиляционном помещении), (п. 3.2.11 Правил эксплуатации);

- отсутствия на защитных и защитно-герметических дверях и ставнях ЗС ГО порядковых номеров, наносимых белой краской с наружной и внутренней сторон (адрес);

-проведения оценки технического состояния фильтров- поглотителей, в сроки, указанные в таблице 1 (п. 4.4.1 Правил эксплуатации).

- обеспечения работоспособности дизельной электростанции (инв. № 016500-77) (п. 3.2.25 Правил эксплуатации);

- укомплектования помещения дизельной электростанции асбестовым покрывалом (адрес эксплуатации);

- обеспечения ЗС ГО в полном объеме имуществом, инвентарем, инструментами, необходимыми для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с нормами положенности (п. 6.1 Правил эксплуатации, Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённые приказом МЧС России № 285 от 27.05.2003);

- ограничения доступа к санузлам, не используемых в хозяйственных целях (п. 3.2.24 Правил эксплуатации);

- эксплуатации в некоторых случаях светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 3.5.1 Правил эксплуатации, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

-нанесения штукатурногопокрытия на внутренних стенах помещений ЗС ГО (п. 3.2.8 Правил эксплуатации);

-обеспечения в ЗС ГО (инв. № 016501-77) исправного состояния средств обеспечения пожарнойбезопасности и пожаротушения (автоматическая установка порошкового пожаротушения), (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); путем проведения соответствующих мероприятий по обеспечению соответствия ЗС ГО требованиям закона в срок, установленный судом.

В ходе судебного разбирательства определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство науки и высшего образования РФ.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУН «ГеохиРАН» в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание явился, представил письменные возражения, согласно доводам которого просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес в период с 27.08.2024 г. по 25.09.2024 г. совместно с 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения законодательства при содержании защитных сооружений гражданской обороны в ФГБУН «ГеохиРАН» по адресу: Москва, адрес.

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу находятся защитные сооружения государственной обороны (инв. №№ -016500-77,-016501-77). Согласно информации Территориального управления Росимущества в адрес ЗС ГО с инв. № 016501-77 находится на балансе фио. При этом, ЗС ГО № 016501-77 на кадастровом учете не стоит, входит в состав здания с кадастровым номером 77:07:0010003:1633, являющегося федеральной собственностью, находящегося на праве оперативного управления у фио.

Межрайонной прокуратурой в рамках проверочных мероприятий выявлены следующие нарушения:

- не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится техническое обслуживание ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 (далее – Положение о гражданской обороне); п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России № 687 от 14.11.2008 (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002 (далее - Правила эксплуатации; п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России № 575 от 21.07.2005 (далее - Порядок содержания и использования);

- для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организации не созданы группы (звенья) по их обслуживанию (п. 1.4 Правила эксплуатации, п. 2 Порядка содержания и использования);

- не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО организации к приему укрываемых, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.п. 1.7, 1.8 Правил эксплуатации);

- не обеспечена герметичность ЗС ГО (п. п. 4.3.10, 4.3.11. Правил эксплуатации);

- не готово к использованию по назначению инженерно- техническое оборудование ЗС ГО (п.3.2.11 Правил эксплуатации);

- в ЗС ГО состояние фильтровентиляционной системы не исправное (п. 3.2.11. Правил эксплуатации);

- окраска элементов инженерных систем внутри ЗС ГО не соответствует нормативному (п. 3.2.10 Правил эксплуатации);

- имеются следы нарушения гидроизоляции ЗС ГО (п. 3.2.2. Правил эксплуатации);

- инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии и не готово к использованию по назначению (дифманометр и термометр в вентиляционном помещении) (п. 3.2.11 Правил эксплуатации);

- на защитных и защитно-герметических дверях и ставнях ЗС ГО отсутствует порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней сторон (п. 6.2.2 Правил эксплуатации);

- не проводится оценка технического состояния фильтров- поглотителей, в сроки, указанные в таблице 1 (п. 4.4.1 Правил эксплуатации);

- дизельная электростанция в ЗС ГО (инв. № 016500-77) находится в неработоспособном состоянии (п. 3.2.25 Правил эксплуатации);

- помещение дизельной электростанции не укомплектовано асбестовым покрывалом (п. 3.5.2 Правил эксплуатации);

- ЗС ГО не в полном объеме обеспечены имуществом, инвентарем, инструментами, необходимыми для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с нормами положенности (п. 6.1 Правил эксплуатации, Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённые приказом МЧС России № 285 от 27.05.2003);

-санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны в ЗС ГО (п. 3.2.24 Правил эксплуатации);

-в некоторых случаях допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 3.5.1 Правил эксплуатации, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

-внутренние стены помещений ЗС ГО оштукатурены в нарушение требований (п. 3.2.8 Правил эксплуатации);

-в ЗС ГО (инв. № 016501-77) не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматическая установка порошкового пожаротушения), (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой руководителю ФГБУН «ГеохиРАН» внесено представление об устранении нарушений законодательства при содержании защитных сооружений гражданской обороны от 04.09.2024 № 7-01-2024, в соответствии с которым указанные нарушения подлежат устранению.

Согласно ответу фио от 13.09.2024 г. представление рассмотрено, к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо, приказом фио № 172 создана комиссия, которой в срок до 18.09.2024 г. поручено разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Также ФГБУН «ГеохиРАН» в Департамент информационной политики и комплексной безопасности Минобрнауки России направлены письма от 08.10.2024 г., 10.10.2024 г., в рамках которых предлагается рассмотреть вопрос о выделении финансирования в целях реализации комплекса мер, направленных на устранение нарушений, допущенных ФГБУН «ГеохиРАН» при содержании ЗС ГО.

Однако, сведения о фактическом устранении нарушений, отраженных в представлении, в межрайонную прокуратуру до настоящего времени не представлены.

Кроме того, в отношении должностного лица - директора ФГБУН «ГеохиРАН» фио 05.09.2024 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление рассмотрено мировым судьей судебного участка № 179 адрес.

Постановлением о назначении административного наказания от 04.11.2024 г. по делу 05-1095/179/2024 (УИД - 77MS0179-01-2024-005136-59) фио признан виновным в совершении административного правонарушения, и привлечен к административной ответственности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» (далее - ФЗ-28) порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1309 от 29.11.1999 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 4 ФЗ-28 гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе, предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ст. ст. 18, 28 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ-68) граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2 3.2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов:входов,аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

В соответствии с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемым в целях предоставления населению убежищ является поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

Согласно пункту 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, именно на организации, эксплуатирующие эти сооружения, возложена обязанность по обеспечению сохранности существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, а также принятие мер по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила), в организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитных сооружений гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

При этом согласно пункту 1.7. Правил готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся.

Более того, пунктом 1.8 Правил установлено, что в обязанности руководителя гражданской обороны организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий в том числе по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования, а также по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений гражданской обороны к использованию по прямому назначению.

Учитывая изложенное, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии защитных сооружений гражданской обороны возложена на эксплуатирующую их организацию (Институт) в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, исходя из смысла указанных выше статей Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о некоммерческих организациях право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию закрепленным за ними имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию.

Следовательно, государственные учреждения несут бремя содержания закрепленного за ними на ограниченном вещном праве имущества, включая расходы на его ремонт и (или) восстановление.

Финансовое обеспечение выполнения учреждениями государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (пунктом 6 статьи 9.2 Закона о некоммерческих организациях).

В то же время статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации допускается выделение целевой субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с Порядком предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Минобрнауки России осуществляет полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.12.2020 № 1600 (далее - Приказ), целевые субсидии предоставляются подведомственным Министерству организациям, в том числе на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества (пункт 2.8), содержание специальных объектов (пункт 2.24.3) и т.д.

В целях получения целевых субсидий учреждению необходимо представить определенный пакет документов, на основании которых рассчитывается размер выплат (пункт 4 Порядка).

Таким образом, Министерство науки и высшего образования РФ вправе рассмотреть обращение подведомственной организации о предоставлении средств целевой субсидии на основании Приказа и Методических рекомендаций, утвержденных 14.06.2023 г.

При этом предоставление целевой субсидии подведомственным Министерству организациям является правом, а не обязанностью Минобрнауки России, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований к указанному ответчику не имеется, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

Также возражая против удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия в части неисполнения представления Никулинской межрайонной прокуратуры адрес от 04.09.2024 г. ответчиком ФГБУН «ГеохиРАН» в материалы дела предоставлен контракт от 16.06.2025 г. № 0373100012225000005 на выполнение комплекса работ по обследованию ЗСГО и разработке проектно-сметной документации для капитального ремонта двух бомбоубежищ инв. № 016500-77 и инв. № 016501-77 площадями 513,1 и 303,1 кв расположенных по адресу: адрес, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия ответчика в части неисполнения представления не имеется, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем возложенные на ответчика ФГБУН «ГеохиРАН» обязанности своевременно не исполнены, нарушения не устранены, надлежащие меры, направленные на устранение нарушений в полном объеме, не приняты, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, ФГБУН «ГеохиРАН» надлежит обязать устранить допущенные нарушения в части:

- поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и проведения технического обслуживания ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 3.2.1 Правил эксплуатации; п. 2 Порядка содержания и использования;

- создания групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению (п. 1.4 Правила эксплуатации, п. 2 Порядка содержания и использования);

- планирования мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО организации к приему укрываемых, ремонта и замены защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.п. 1.7, 1.8 Правил эксплуатации);

- обеспечения герметичности ЗС ГО (п. п. 4.3.10, 4.3.11. Правил эксплуатации);

- подготовки к использованию по назначению инженерно- технического оборудования ЗС ГО (п.3.2.11 Правил эксплуатации).

-приведения в исправное состояние фильтровентиляционной системы ЗС ГО (п. 3.2.11. Правил эксплуатации);

-приведения в соответствие окраски элементов инженерных систем внутри ЗС ГО. (п. 3.2.10 Правил эксплуатации);

-нарушения гидроизоляции ЗС ГО (адрес эксплуатации).

-содержания инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии (дифманометр и термометр в вентиляционном помещении), (п. 3.2.11 Правил эксплуатации);

- отсутствия на защитных и защитно-герметических дверях и ставнях ЗС ГО порядковых номеров, наносимых белой краской с наружной и внутренней сторон (адрес);

-проведения оценки технического состояния фильтров- поглотителей, в сроки, указанные в таблице 1 (п. 4.4.1 Правил эксплуатации).

- обеспечения работоспособности дизельной электростанции (инв. № 016500-77) (п. 3.2.25 Правил эксплуатации);

- укомплектования помещения дизельной электростанции асбестовым покрывалом (адрес эксплуатации);

- обеспечения ЗС ГО в полном объеме имуществом, инвентарем, инструментами, необходимыми для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с нормами положенности (п. 6.1 Правил эксплуатации, Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённые приказом МЧС России № 285 от 27.05.2003);

- ограничения доступа к санузлам, не используемых в хозяйственных целях (п. 3.2.24 Правил эксплуатации);

- эксплуатации в некоторых случаях светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 3.5.1 Правил эксплуатации, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

-нанесения штукатурногопокрытия на внутренних стенах помещений ЗС ГО (п. 3.2.8 Правил эксплуатации);

-обеспечения в ЗС ГО (инв. № 016501-77) исправного состояния средств обеспечения пожарнойбезопасности и пожаротушения (автоматическая установка порошкового пожаротушения), (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); путем проведения соответствующих мероприятий по обеспечению соответствия ЗС ГО требованиям закона.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст.ст 204, 206 ГПК РФ, суд полагает разумным назначить срок исполнения в течение 2-х лет со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок исходя из действий, которые необходимо совершить ответчику, баланса интересов сторон, соответствует требованиям разумности и исполнимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФГБУН «ГеохиРАН» (ИНН <***>) устранить допущенные нарушения в части:

- поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и проведения технического обслуживания ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 3.2.1 Правил эксплуатации; п. 2 Порядка содержания и использования;

- создания групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению (п. 1.4 Правила эксплуатации, п. 2 Порядка содержания и использования);

- планирования мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО организации к приему укрываемых, ремонта и замены защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.п. 1.7, 1.8 Правил эксплуатации);

- обеспечения герметичности ЗС ГО (п. п. 4.3.10, 4.3.11. Правил эксплуатации);

- подготовки к использованию по назначению инженерно- технического оборудования ЗС ГО (п.3.2.11 Правил эксплуатации).

-приведения в исправное состояние фильтровентиляционной системы ЗС ГО (п. 3.2.11. Правил эксплуатации);

-приведения в соответствие окраски элементов инженерных систем внутри ЗС ГО. (п. 3.2.10 Правил эксплуатации);

-нарушения гидроизоляции ЗС ГО (адрес эксплуатации).

-содержания инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии (дифманометр и термометр в вентиляционном помещении), (п. 3.2.11 Правил эксплуатации);

- отсутствия на защитных и защитно-герметических дверях и ставнях ЗС ГО порядковых номеров, наносимых белой краской с наружной и внутренней сторон (адрес);

-проведения оценки технического состояния фильтров- поглотителей, в сроки, указанные в таблице 1 (п. 4.4.1 Правил эксплуатации).

- обеспечения работоспособности дизельной электростанции (инв. № 016500-77) (п. 3.2.25 Правил эксплуатации);

- укомплектования помещения дизельной электростанции асбестовым покрывалом (адрес эксплуатации);

- обеспечения ЗС ГО в полном объеме имуществом, инвентарем, инструментами, необходимыми для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с нормами положенности (п. 6.1 Правил эксплуатации, Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённые приказом МЧС России № 285 от 27.05.2003);

- ограничения доступа к санузлам, не используемых в хозяйственных целях (п. 3.2.24 Правил эксплуатации);

- эксплуатации в некоторых случаях светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 3.5.1 Правил эксплуатации, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

-нанесения штукатурногопокрытия на внутренних стенах помещений ЗС ГО (п. 3.2.8 Правил эксплуатации);

-обеспечения в ЗС ГО (инв. № 016501-77) исправного состояния средств обеспечения пожарнойбезопасности и пожаротушения (автоматическая установка порошкового пожаротушения), (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); путем проведения соответствующих мероприятий по обеспечению соответствия ЗС ГО требованиям закона в течение 2-х лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Судья Казакова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2025 г.