№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Самара

30 августа 2022 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Павловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара об обязании обеспечить создание и содержание запасов,

установил:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара об обязании обеспечить создание и содержание запасов, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено исполнение Администраций Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара законодательства о гражданской обороне. В силу ч.2 ст. 15 Закона Самарской области от 06.07.2015 №74-ГД органы местного самоуправления создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. При этом вопреки требованиям законодательства органом местного самоуправления Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты, материально-технических средств не созданы и не содержатся, объем запасов материально-технических средств не соответствует минимальной необходимости достаточности запасов. Просят обязать Администрацию Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

- определить объём и выделить денежные средства, необходимые для создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из существующей потребности с учётом имеющихся материальных ресурсов, накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечить создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из существующей потребности с учётом имеющихся материальных ресурсов, накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

В последствие Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары уточнил свои требования просят:обязать Администрацию Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:обеспечить создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из существующей потребности с учётом имеющихся материальных ресурсов, накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании представитель истца заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары Юдина Е.Г. требования поддержала. В судебном заседании уточнила исковые требования, уменьшая объем требований, исключает материально-технические и иные средства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности 10.06.2022, исковые требования признают

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено исполнение Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара законодательства о гражданской обороне, защита охраняемых законом интересов государства и общества

В рамках проведения прокуратурой района проверки были выявлены нарушения законодательства о гражданской обороне, защита охраняемых законом интересов государства и общества

По факту выявленных нарушений 07.03.2022 прокуратурой Железнодорожного района г.Самары Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара вынесено представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, защита охраняемых законом интересов государства и общества, нарушения не были устранены в установлены срок.

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с заявленными требованиями к Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О гражданской обороне" определено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Согласно ст. 4 Федерального закона "О гражданской обороне" организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу ч.2 ст.8 Федерального закона "О гражданской обороне" Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 N 379"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.

В соответствии п. 2 ч.2 ст. 15 Закон Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара: создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

При этом вопреки требованиям законодательства органом местного самоуправления Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств, не созданы и не содержатся,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Железнодорожного внутригородского района г.Самары в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить создание и содержание запасов продовольственных и медицинских средств из существующей потребности с учетом имеющихся материальных ресурсов, накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022