№ 2-1-749/2025 Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025
66RS0035-01-2025-000900-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Красноуфимский округ о возложении обязанности выдать разрешение на строительство жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Красноуфимский округ, в котором просит обязать Администрацию МО Красноуфимский округ выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании выписки из похозяйственной книги от <дата> он является собственником земельного участка площадью 4600 +/- 24 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №1-109/2014
Земельный участок расположен на месте снесенного им старого дома, где он намерен построить новый дом, в связи, с чем <дата> он обратился в Администрацию МО Красноуфимский округ с уведомлением о планируемом строительстве.
По данному участку в выдаче разрешения на строительство ему было отказано в связи с наличием Приказа об установлении границ зон затопления, подтопления территории муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области от <дата> №1-109/2014.
Полагает, что отказ в выдаче разрешения на строительство является неправомерным по следующим причинам.
Как он указывал, на указанном земельном участке ранее находился жилой дом. Отмечает, что случаев затопления здесь никогда не отмечалось. Считает, что данный земельный участок не подпадает под действие вышеуказанного Приказа.
Как он указывал, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №1-109/2014 принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от <дата>.
Согласно выписке из ЕГРН на момент возникновения у него права собственности, вышеуказанный земельный участок не имел ограничений.
Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером, где он намерен построить дом, приобретен до введения ограничений, а также учитывая фактическое нахождение земельного участка на значительном удалении от р. Уфа, в зону подтопления участок не входит, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Истец в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживал.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом и в срок.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах зон затопления, подтопления запрещается:
Строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;
Использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
Размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов.
Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
В силу ч. 4 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
Для определения вида мероприятия по инженерной защите требуется проведение инженерно-технических изысканий и разработка проектной документации. Таким образом, в зонах затопления и подтопления могут размещаться объекты капитального строительства при условии их обеспеченности от затопления и подтопления инженерной защитой. Собственник земельного участка вправе выполнить мероприятия по инженерной защите территории для строительства капитального объекта самостоятельно.
Оценка обеспеченности инженерной защитой, должна определяться в рамках экспертизы проектов строительства таких объектов с учетом назначения и параметров соответствующих защитных сооружений, в соответствии с действующим законодательством.
Назначение и параметры соответствующих защитных сооружений в зонах подтопления (подземными водами), должны определяться в соответствии с действующим законодательством по недропользованию.
Согласно ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются: использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №1-109/2014, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от <дата>, выпиской из ЕГРН от <дата>.
<дата> Администрацией МО Красноуфимский округ ФИО1 выдано Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине Приказа об установлении границ зон затопления, подтопления территории муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области от 28.08.2020 года №149.
При этом, согласно выписке из ЕГРН на момент предоставления земельного участка, он не имел ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В последствии, <дата> Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, издан приказ №1-109/2014 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории МО Красноуфимский округ Западного управленческого округа Свердловской области», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес> полностью попал в зону с особыми условиями использования территории.
Принимая во внимание, что ФИО1 приобрел земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес>, до момента издания Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, приказа №149 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории МО Красноуфимский округ Западного управленческого округа Свердловской области», а также учитывая фактическое нахождение земельного участка на значительном удалении от р. Сарга, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серия №1-109/2014) удовлетворить.
Возложить на Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ (ИНН <***>) обязанность выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Хомутинникова