Дело № 2-3563/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 г. Московская область, г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Панферовой Д.А.,
при секретаре судебного заседания Титовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 городского округа Химки <адрес> о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым-квартирой, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5 г.о.Химки <адрес> о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с семьей с 1997 года постоянно проживает в двухкомнатной квартире № 17 общей площадью 42,7 кв.м, с кадастровым номером 50:10:0010305:2471, расположенной по адресу: <адрес>, г.Химки, <адрес>, <адрес>, переданной войсковой части 3371 ФИО5 МКБ «ФАКЕЛ» на основании распоряжения № 96/3 от <дата> и, как усматривается из справки ВРИО командира в/ч 3371 № 699 от <дата>, предоставленной истцу в пользование до обеспечения постоянным жильем.
Истец указывает также, что фактически она с семьей вселилась в указанное помещение на законных основаниях, однако договор социального найма заключен не был, поскольку помещение имело статус – «общежитие», что подтверждается письмом <№ обезличен> от <дата> ВРИО командира войсковой части 3371 ФИО7 и ФИО2 руководителя МКБ «ФАКЕЛ» ФИО8, адресованном ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО9 В., в котором спорное помещение указано как квартира.
По данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <дата>, т.е. на момент постройки и на момент вселения семьи ФИО1, спорное помещение являлось жилым – квартирой, но данные о законности перевода помещения из жилого в нежилое отсутствуют.
Согласно техническому паспорту помещения по состоянию на <дата> и кадастровому паспорту, помещение по указанному адресу является нежилым помещением.
Истец просит суд перевести спорное помещение из нежилого в жилое, признать его пригодным для круглогодичного проживания – квартирой, признать право пользования, обязать ответчика заключить договор социального найма.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что у истца отсутствуют основания для защиты своих законных прав и интересов путем обращения в суд.
Представитель третьего лица – АО «МКБ «ФАКЕЛ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как следует из материалов дела, истец, ФИО1 с семьей с 1997 года постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 42,7 кв.м с кадастровым номером 50:10:0010305:2471, расположенной по адресу: <адрес>, г.Химки, <адрес>, <адрес>, <адрес>, переданной в/ч 3371 ФИО5 МКБ «ФАКЕЛ» на основании распоряжения № 96/3 от <дата> и, как усматривается из справки ВРИО командира в/ч 3371 № 699 от <дата>, предоставленной ей в пользование до обеспечения постоянным жильем.
Договор социального найма с ФИО1 заключен не был, поскольку помещение имело статус «общежитие», что подтверждается письмом № 96/3 от <дата> ВРИО командира в/ч 3371 ФИО7 и ФИО2 руководителя МКБ «ФАКЕЛ» ФИО8, адресованном ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО9, в котором спорное помещение указано как квартира.
Генеральный директор СКБ АО «МКБ «ФАКЕЛ» ФИО10, в интересах действующих и бывших работников АО «МКБ «ФАКЕЛ», в том числе – ФИО1, <дата> обращался в ФИО5 г.о.Химки, М.О. с просьбой заключить с ними договора социального найма на занимаемые жилые помещения.
Письмом исполняющего обязанности ФИО2 г.о.Химки, М.О. ФИО11 от 13 июня 2019г. <№ обезличен> исх.-6511 в заключении договоров социального найма было отказано, поскольку жилые помещения в доме <№ обезличен> по <адрес> в г.Химки, М.О., ранее имевшему статус «общежитие» были переданы с баланса МКБ «Факел» в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением ФИО2 <адрес> от <дата>г. «О передаче ведомственного жилого фонда и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность» и на основании постановления ФИО2 <адрес> <адрес> от <дата>г. <№ обезличен>.
Однако, несмотря на состоявшуюся передачу жилых помещений в муниципальную собственность, вопросы вселения работников ОАО МКБ «Факел» в жилые помещения с ФИО5 г.о.Химки М.О. не согласовывались.
Согласно прилагаемого к выше названному Постановлению ФИО2 <№ обезличен> перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, квартира <№ обезличен> была оставлена в пользовании МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».
Во всех вышеперечисленных письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» и документах ФИО5 городского округа Химки, М.О. спорное помещение значится как «квартира» со статусом – «общежитие».
Помещение, которое занимает ФИО1 с семьей, представляет собой изолированную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям жилищного законодательства:
В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.
Часть 3 ст.16 ЖК РФ устанавливает, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно данным технического паспорта, составленного <дата> по состоянию на <дата>, помещение <№ обезличен>, общей площадью 42,7 кв.м в <адрес> по ул. Мичурина в г. Химки, М.О., является нежилым; в помещении имеются санузел, коридор, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, ванна.
Занимаемое семьей ФИО1 помещение полностью соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, изложенным в п.п.10-32 раздела 11 Постановления Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> (с последующими изменениями) « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также п.п.4 и 5 раздела 1 Постановления, которыми установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, предназначенное для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания….; жилым помещением признается квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В деле имеется заявление представителя истца от <дата> в ФИО5 г.о. Химки М.О. о переводе спорного помещения из нежилого в жилое; письмом ФИО2 городского округа ФИО12 от <дата> <№ обезличен>ТГ-2177/18-2 (с ошибками) в удовлетворении просьбы отказано, поскольку правообладателем спорного нежилого помещения является городской округ Химки, М.О.
Пунктом 7 раздела 1 вышеназванного Постановления Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащих сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.
В нарушение изложенных требований Положения межведомственная комиссия ФИО5 г.о.Химки не создавалась и возможность перевода спорного помещения из нежилого в жилое не обсуждалась.
С учетом положений ч.2 ст.45, ч.1 ст.46 о праве каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, суд считает, что истец вправе обратиться за судебной защитой своих жилищных прав, поскольку, исходя из конституционной нормы, часть 1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, т.е. прав, вытекающих из правоотношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно технического заключения № 26-6581/11-21 о соответствии нежилого помещения <№ обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, <...> <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам), составленного <дата> инженером-строителем Химкинского филиала ГБУ МО «МОБТИ» ФИО13, вышеуказанное помещение соответствует всем требованиям и параметрам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам). Нежилое помещение № 17, расположенное по адресу: <...> <адрес> возможно использовать в качестве жилого помещения (квартиры).
Определением суда от <дата> по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО « Строительные экспертные работы – Клин».
Из заключения эксперта ФИО14 следует, что нежилое помещение <№ обезличен> по адресу: <адрес>, <...> <адрес> КН 50:10:010305:2471 отвечает признакам жилого помещения.
Не доверять вышеназванным заключениям у суда нет оснований, поскольку они содержит все неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
В соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <дата>, т.е. на момент постройки, спорное помещение являлось жилым – квартирой.Постановлением ФИО2 <адрес> <№ обезличен>-ПГ от <дата> утверждена передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность <адрес>, в приложении <№ обезличен> к постановлению указана принадлежность всего дома <№ обезличен> по ул. Мичурина в г. Химки, М.О. к жилищному фонду, в качестве нежилого помещения значится лишь подвальное помещение.
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО5 г.о. Химки <адрес> является собственником нежилого помещения <№ обезличен> в <адрес> по ул. Мичурина в г. Химки, М.О. с <дата>, однако какие-либо документы, подтверждающие основания и законность перевода указанного помещения из жилого (квартиры) в нежилое в Химкинском филиале ГБУ <адрес> «МОБТИ» отсутствуют.
Семья истца вселена в спорную квартиру в 1997 году – до перевода квартиры из жилого помещения в нежилое, об изменении статуса помещения ответчик ей не сообщал.
Суд принимает во внимание также и то, что в силу ст. 8 Жилищного кодекса ФИО3, действовавшего на момент вселения семьи ФИО1 в спорное помещение, периодически, в сроки, устанавливаемые ФИО3, должно было производиться обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения подлежали переоборудованию для использования в других целях, либо такие дома сносились по решению краевого, областного ФИО3 народных депутатов….Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания, производились в порядке, определяемом СМ ФИО3.
Требованиями ст.9 ЖК ФИО3 устанавливалось, что перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые помещения мог осуществляться по решению органов, указанных в ст.8 ЖК ФИО3.
Кроме того, за период с 1994 года по 2019 год в Постановлениях и письмах ФИО5 г.о. Химки, письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» спорное помещение указывается как «квартира» со статусом «общежитие», ссылки на то, что помещение «нежилое» отсутствуют.
Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих наличие исключительного случая для перевода квартиры <№ обезличен> в <адрес> по ул. Мичурина в г. Химки, М.О. из жилого помещение в нежилое, наличия законных оснований для перевода и надлежащего оформления права собственности ФИО5 г.о. Химки, М.О. на указанную квартиру в качестве нежилого помещения.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все основания для признания спорного помещения жилым, признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с истцом договора социального найма:
Постановлением ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО9 от <дата> <№ обезличен> и прилагаемым к нему перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб «МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, подтверждается, что несмотря на передачу жилого дома <№ обезличен> по ул. Мичурина в муниципальную собственность, квартира <№ обезличен> была оставлена в пользовании «МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Требованиями ст.60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ст.61 ЖК РФ).
Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Жилое помещение, которое занимает истец, как следует из вышеуказанных Заключений, представляет собой изолированную двухкомнатную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.
Статья 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Материалами дела установлено и не оспорено ответчиком, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение ФИО5 г.о. Химки М.О., в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона; ФИО1 с семьей была вселена в жилое помещение в 1997 году на законных основаниях, когда спорное помещение являлось жилым, проживает в нем с семьей до настоящего времени, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.
Таким образом, у истца возникли правоотношения с ФИО5 г.о. Химки, М.О., которая является собственником жилого здания <№ обезличен> по ул. Мичурина в г. Химки, М.О., регулируемые нормами о договоре социального найма. Какие-либо препятствия для заключения с ФИО1 договора социального найма у ФИО5 г.о. Химки М.О. объективно отсутствуют, в связи с чем суд принимает решение о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцом на ФИО5 г.о. Химки М.О.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к ФИО5 городского округа Химки <адрес> о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым-квартирой, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Признать помещение площадью 42,7 кв.м. с КН 50:10:0010305:2471 жилым – квартирой, пригодной для круглогодичного постоянного проживания.
Обязать ФИО5 г.о. Химки <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры № 17, расположенной по адресу: <адрес>, <...> с кадастровым номером 50:10:0010305:2471.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято <дата>
УИД 50RS0<№ обезличен>-76
Судья
Панферова Дарья Александровна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>