Дело № 2-588/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Гужва А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Славская СОШ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Славского района Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании иска указал, что прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов в деятельности МБОУ «Славская СОШ», по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельских местностях, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», в рамках которого в образовательное учреждение МБОУ «Славская СОШ» осуществлена поставка беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера (дрона) модели №, весом 520 грамм (максимальная взлетная масса).

Данный квадрокоптер передан МБОУ «Славская СОШ» администрацией МО «Славский муниципальный округ» на основании постановления администрации МО «Славский муниципальный округ» от 04.12.2020 № 2465 и акта приема-передачи от 04.12.2020 в оперативное управление, в связи с чем, был поставлен как движимое имущество на баланс МБОУ «Славская СОШ». Таким образом, МБОУ «Славская СОШ» является собственником данного квадрокоптера.

Использование беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера (дрона) модели №, весом 520 грамм, являющегося воздушным судном, не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами.

Договор страхования гражданской ответственности на квадрокоптер (дрон) модели № не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому и назначению (обучение навыкам управления).

Вместе с тем, согласно паспорту национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокола от 24.12.2018 № 16, а также Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», задачами и результатами федерального проекта «Современная школа» являются внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».

Неиспользование квадрокоптера (дрона) модели № в связи с отсутствием его государственного учета в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация) и в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни иди здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

Прокурор района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц в связи с тем, что непринятие мер образовательной организацией по постановке на государственный учет и по заключению договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна нарушает права и законные интересы неопределенного крага лиц - несовершеннолетних, обучающихся в данной образовательной организации, а также не соответствует достижению целей и исполнению национального проекта «Образование».

И.о. прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МБОУ «Славская СОШ» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет воздушное судно беспилотный летательный аппарат - квадрокоптер (дрон) модели №, весом (максимальной взлетной массой) 520 грамм; обязать МБОУ «Славская СОШ» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера (дрона), модели №, весом (максимальной взлетной массой) 520 грамм.

В судебном заседании старший помощник прокурора Славского района Левченко Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Славская СОШ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. От директора МБОУ «Славская СОШ» ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. С исковыми требованиями согласны.

Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу, в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов в деятельности МБОУ «Славская СОШ», по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Министерство образования Калининградской области, которому как получателю средств бюджета субъекта РФ доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам и Администрация муниципального образования «Славский городской округ» в лице главы администрации заключили Соглашение ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2020 и 2022 годах бюджету Славского городского округа субсидии на создание (обновление) материально – технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

Субсидия предоставляется местному бюджету в целях достижения результатов регионального проекта «Современная школа».

26 мая 2020 года Администрация МО «Славский городской округ» в лице главы администрации муниципального образования ФИО2 и ИП ФИО3 заключили контракт № 29/2020 на поставку комплектов оборудования для создания (обновления) материально – технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах. /л.д. 34-48/.

Администрацией МО «Славский муниципальный округ» на основании постановления администрации от 04.12.2020 года № 2465 и акта приема передачи в МБОУ «Славская СОШ» передан квадрокоптер модели №, весом 520 грамм в оперативное управление, который был поставлен как движимое имущество на баланс МБОУ «Славская СОШ», связи с чем образовательное учреждение является собственником данного квадрокоптера.

Согласно п. 3.2 ч. 1 ст. 33 Воздушного Кодекса РФ, государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но оказанию государственных услуг и

управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 N 658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 1, настоящие Правила устанавливают порядок государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации (далее - беспилотные воздушные суда).

На основании п. 2 Правил государственный учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

Государственный учет беспилотных воздушных судов осуществляется с использованием системы государственного учета данных о беспилотных воздушных судах, включающей в себя базу данных о беспилотных воздушных судах (далее - база данных), и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных (далее - портал государственного учета беспилотных воздушных судов) (п. 3 Правил).

Заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет должно содержать (п. п. 8, 13 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 N 658 (ред. от 19.03.2022) информацию о беспилотном воздушном судне (далее БВС) и его технических характеристиках, типе, серийном номере, количестве двигателей, массе и т.д.

Пунктом 12 Правил учета предусмотрен, что заявление о постановке беспилотного воздушного судна на государственный учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Воздушного Кодекса РФ, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Согласно ч. 5 ст. 32 Воздушного Кодекса РФ, беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Согласно п. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик – МБОУ «Славская СОШ» с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «Славская СОШ» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет воздушное судно беспилотный летательный аппарат - квадрокоптер (дрон) модели №, весом (максимальной взлетной массой) 520 грамм.

Обязать МБОУ «Славская СОШ» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера (дрона), модели №, весом (максимальной взлетной массой) 520 грамм.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.

Судья М.В. Улька