Дело № 20 июля 2022 года

78RS0017-01-2022-002642-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при секретаре Шкотовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» об обязании в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, выявленные по адресу: а именно: восстановить штукатурный и окрасочный слой стен и потолка с 1-го по 5-й этаж лестничной клетки № 1, восстановить целостность оконных заполнений лестничной клетки № 1, вывести трубопровод в чердачном помещение (над нежилым помещением № 5Н) за пределы кровли, освободить чердачное помещение от бытового и строительного мусора, восстановить теплоизоляцию трубопровода отопления и освещение в чердачном помещении, взыскании с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой выявлены нарушения со стороны ответчика по соблюдению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании спорного жилого дома, а именно, с 1 по 5 этаж лестничной клетки № 1 допущено отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен и потолка, нарушено содержание оконных заполнений, системы вентиляции канализации, бытовой строительный мусор в чердачном помещении, нарушение теплоизоляции трубопровода отопления в чердачном помещении, отсутствует освещение в чердачном помещении.

Истец в лице помощника прокурора Петроградского района Семеновой Ю.С. в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание явилась, не оспаривала факт имеющихся нарушений, против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая на то, что частично работы выполнены, о чем представлена справка.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в заседание не явился, извещено надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что поддерживает заявленные исковые требования прокурора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено и подтверждено материалами дела, техническую эксплуатацию многоквартирного улице осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района».

Как установлено материалами дела, в ходе проведенной проверки 19.04.2022 осуществлен совместный с представителем Обществом и представителем Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга выход в вышеуказанный адрес, о чем составлен акт.

Как показала проверка, при осуществлении управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...> допущены нарушения требований Правил № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания).

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: с 1 по 5 этаж лестничной клетки № 1 допущено отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен и потолка, нарушено содержание оконных заполнений, системы вентиляции канализации, бытовой строительный мусор в чердачном помещении, нарушение теплоизоляции трубопровода отопления в чердачном помещении, отсутствует освещение в чердачном помещении.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд к ответчику с вышеуказанным иском, прокурор района Санкт-Петербурга действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам, и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частями 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" настоящих Правил.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. п. "а", "б" п. 10, п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, в которых абз. 4 разд. 2 определяет, что текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 13 Приложения N 17 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170 установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит, относится к текущему ремонту.

В соответствии с положениями подпункта "и" пункта 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий включено в содержание общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности частью 4 статьи 12 вышеуказанного Закона в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включены требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу, что изложенные прокурором в иске нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства, ответчик, являясь управляющей организацией, ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества дома. Выявленные нарушения содержания общего имущества дома, ставит под угрозу жизни и здоровья нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц - жителей и гостей Санкт-Петербурга, не проживающих в указанном доме, то есть затрагиваются права неопределенного круга.

Ссылка ответчика на то, что часть работ выполнена о чем представлена справка не принимается судом, из представленной справки невозможно установить, какие конкретно работы и где были выполнены, кроме того указанная справка подписана начальником эксплуатационного управления.

В данном случае акты выполненных работ, составленные и подписанные уполномоченными лицами в материалы дела не представлено.

Таким образом, доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не было представлено доказательств, в силу которых в иске прокурору необходимо отказать.

Суд находит требования прокурора основанными на законе и удовлетворяет заявленные исковые требования.

Согласно пункту 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Учитывая изложенное, суд полагает, что срок для выполнения ответчиком вышеуказанных работ в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Доказательств для иного вывода в материалы дела не представлено.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 103, 167 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по адресу: Санкт-Петербург,

Восстановить штукатурный и окрасочный слой стен и потолка с 1-го по 5-й этаж лестничной клетки № 1;

Восстановить целостность оконных заполнений лестничной клетки № 1;

Вывести трубопровод в чердачном помещение (над нежилым помещением № 5Н) за пределы кровли;

- освободить чердачное помещение от бытового и строительного мусора;

- восстановить теплоизоляцию трубопровода отопления и освещение в чердачном помещении.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2022