дело № 2а-506/2023
УИД 34RS0038-01-2023-000698-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 г. р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Данилиной Г.А.,
при секретаре Звонаревой К.Н.,
с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Гришина В.С.,
рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области о частичной отмене и изменении ранее установленных административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене и изменении ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании требований, что решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года ему установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>. За период административного надзора в течение двух лет он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно. В настоящее время по месту работы планируются командировки за пределы <адрес>, в связи с чем просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, изменить запрет выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель – адвокат Ермакова С.И., административное исковое заявление поддержали и просили удовлетворить в полном объёме.
Представитель ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании извещён, в заявлении суду не возражал против удовлетворения заявленных ФИО2 требований.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Гришина В.С., полагавшего об отказе в удовлетворении административного иска, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно пунктом 3 статьи 47 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. На вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08 июля 2011 г. №818 утверждён Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, даёт разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно абзацу 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по <.....> УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9)
Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; 3) запрета выезда за пределы <адрес> (л.д.10-12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию срока наказания.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в ООО <.....>» на должность <.....>, где характеризуется положительно. Место его работы находится в <адрес> (л.д.15).
Согласно справки-характеристики Отдела МВД ФИО1 по <адрес> установлено, что ФИО2 состоит под административным надзором в ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения под административным надзором характеризуется положительно, регулярно посещает отдел полиции для обязательной регистрации, установленные ограничения и обязанности исполняет без нарушений (л.д.14)
Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО1 по <адрес> установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, не злоупотребляет спиртными напитками, в общении не агрессивен, не склонен к созданию конфликтных ситуаций, жалобы от соседского окружения и семьи не поступали (л.д.13)
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 добросовестно и надлежащим образом соблюдает установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке, супруга имеет на праве собственности дачу в <.....>» по адресу: <адрес>.
Однако, бесспорных доказательств, подтверждающих невозможность находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с трудовой деятельностью, как то график работы либо трудовой договор, из условий которого следовала необходимость выполнения трудовых обязанностей с выездом в командировки, административным лицом не представлено. Более того, административный истец ФИО2, зная о своём праве на получение разрешения на краткосрочный выезд за пределы муниципального образования <адрес>, суду не представил и в материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО2 обращался за получением разрешения на выезд в связи с осуществлением трудовой деятельности и ему в этом было отказано. Сведений о препятствиях надзорного органа выезду в командировки в связи с трудовой деятельностью материалы дела не содержат, как и данных об оспаривании ФИО2 таковых либо признании их судом незаконными.
С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истёк, суд считает необходимым удовлетворить требования о частичном изменении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку изменение установленных ранее административных ограничений в указанной части, не нарушит общественные интересы, а также не приведёт к совершению ФИО2 преступлений и правонарушений. В удовлетворении остальных требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене и изменении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.
В удовлетворении требований об отмене административного ограничения, установленного решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, – отказать.
Установленное решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> изменить - запретить выезд за пределы <адрес> на весь срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья /подпись/ Г.А. Данилина
Мотивированное решение составлено 19 июня 2023 г.
Судья /подпись/ Г.А. Данилина
Подлинник документа
находится в деле №2а-506/2023, которое хранится в
Среднеахтубинском районном суде Волгоградской области