Дело № 5-498/2022

<номер обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2022 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 (<адрес обезличен>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Этна», адрес: <адрес обезличен> ОГРН <номер обезличен> ИНН <номер обезличен>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Этна», расположенное по адресу: <...> допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно 15 апреля 2022 года уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функция по надзору и контролю в сфере миграции о прекращении 15 апреля 2022 года трудового договора с работником – гражданином <данные изъяты> И.Р.А. с нарушением формы уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно: уведомление не прошито и не пронумеровано, не содержит информацию о количестве листов, фамилию, инициалы и подпись работодателя, отсутствует заверительная запись, то есть совершило административное правонарушение, установленное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Этна» на рассмотрение дела не явился, юридическое лицо извещено заказным письмом, направленным адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

03 ноября 2022 года заместителем начальника ОРИГиЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области ФИО2 в отношении общества ООО «Этна» составлен и направлен на рассмотрение в суд протокол <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Этна» в совершении правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 03 ноября 2022 года в отношении ООО «Этна» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.1).

- объяснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2022 года, в котором представитель признает факт совершения административного правонарушения (л.д.2).

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску о выявлении факта совершения ООО «Этна» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.4).

- приказом о приеме на работу от 01 декабря 1998 года (л.д.9-10).

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Этна», из которой следует, что директором является ФИО3, адрес юридического лица – г.<адрес обезличен> (л.д.28-36).

- трудовым договором №17 от 07 февраля 2022 года с И.Р.А. (л.д.39-41).

- приказом о прекращении (расторжении трудового договора) с работником от 15 апреля 2022 года (л.д.42)

- заявлением об увольнении от15 апреля 2022 года (л.д.43).

- рапортом об обнаружении правонарушения (л.д.46).

- докладной запиской по факту совершения правонарушения (л.д.47)

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ от 15 апреля 2022 года с И.Р.А. (л.д.48-49).

- сведениями на И.Р.А. подтверждающими, что он является иностранным гражданином.

Судья признает указанные доказательства допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ООО «Этна» в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Этна» в совершении правонарушения, сведения о наличии объективной невозможности выполнения обязанности, возложенной законом в материалах дела отсутствуют.

Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ООО «Этна» не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении.

Судья не усматривает оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Этна» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия факта причинения вреда и угрозы причинения вреда, судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения. Данное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Срок привлечения ООО «Этна» к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Этна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись.