Решение по делу № 2-3445/2023 от 04.09.2023

Дело №2-3445/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003506-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Фоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды обучения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.03.2023, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2023,

установил :

ФИО1 01.03.2023 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 02.05.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 20 лет, страхового стажа продолжительностью 25 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы:

- с 16.11.1989 по 12.03.1992

- с 13.03.1992 по 14.05.1992 – в качестве водителя на городских маршрутах в автобусном парке № Казахстан;

- с 24.11.1997 по 24.11.2000 – в качестве водителя автобуса № на городских маршрутах на договорной основе в ТОО «Простор» Казахстан

- с 27.11.2000 по 05.08.2009 – в качестве индивидуального предпринимателя автобус № по перевозке пассажиров и багажа на внутригородских и пригородных маршрутах на основании договора о совместной деятельности в ТОО «Простор» Казахстан;

2) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды:

- с 10.12.2009 по 31.12.2012,

- с 01.01.2013 по 09.01.2017 – периоды работы в качестве подменного водителя на все марки автомобиля Белаз в АО «Соколовско-Сарайское» горно-обогатительное производственное объединение Казахстан,

- с 27.07.2009 по 18.11.2009 – период обучения при <данные изъяты> по профессии водитель большегрузного карьерного автомобиля

3) обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды:

- с 13.03.1992 по 14.05.1992 – период работы в качестве водителя в автобусном парке № Казахстан

- с 26.05.1992 по 30.03.1997 – период работы в качестве шофера в совхозе «Украинский» Казахстан

- с 31.03.1997 по 01.11.1997 – период работы в качестве водителя в производственном кооперативе «Агропромсервис» Казахстан

- с 24.11.1997 по 24.11.2000 – период работы в качестве водителя автобуса № на городских маршрутах на договорной основе в ТОО «Простор» Казахстан

- с 27.11.2000 по 05.08.2009 – период работы в качестве индивидуального предпринимателя автобус № по перевозке пассажиров и багажа на внутригородских и пригородных маршрутах на основании договора о совместной деятельности в ТОО «Простор» Казахстан

- с 10.12.2009 по 31.12.2012,

4) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-Ф с 01.03.2023.

5) обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2023.

Определением суда от 22.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суду представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился к ответчику 01.03.2023, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

Как установлено в судебном заседании, истец 01.03.2023 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 02.05.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 20 лет, страхового стажа продолжительностью 25 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области истцу в специальный стаж не включены следующие периоды:

1) в соответствии с кодом-позицией 2010100а-11453 раздела I «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- с 16.11.1989 по 12.03.1992

- с 13.03.1992 по 14.05.1992 – в качестве водителя на городских маршрутах в автобусном парке № Казахстан;

2) в соответствии с разделом I «Горные работы», разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- с 10.12.2009 по 31.12.2012,

Отказывая во включении указанных периодов работы истца в специальный стаж, ответчик указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно ст. 10 указанного Соглашения от 13.03.1992 государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Таким образом, в качестве документов, подтверждающих специальный и страховой стаж, принимаются справки, выданные компетентными органами иностранных государств о включении конкретных периодов в стаж по национальному законодательству этих государств. Руководствуясь ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Управлением направлен запрос 0303.2023 в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении льготного стажа за указанные периоды работы. Ответ от 31.03.2023 за указанные периоды не подтверждает факт льготной работы и постоянную занятость на соответствующих видах работ, а также уплату страховых взносов. Кроме того, периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно письму Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16.03.2017 №22-4-22/1556 с 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в соответствии с которым с 01.01.1998 пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №1 и №2 отменены.

Также согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области истцу не включены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 13.03.1992 по 14.05.1992 – период работы в качестве водителя в автобусном парке № Казахстан

- с 26.05.1992 по 30.03.1997 – период работы в качестве шофера в совхозе «Украинский» Казахстан

- с 10.12.2009 по 31.12.2012,

Отказывая во включении указанных периодов работы в страховой стаж, ответчик указывает, что на формуляр-запрос от 03.03.2023 поступил ответ от 31.03.2023, который не подтверждает страховой стаж и уплату страховых взносов с 01.01.2002, согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик также указывает, что включить в страховой и специальный стаж периоды работы с 10.12.2009 по 31.12.2013 и с 01.01.2013 по 09.01.2017 в качестве подменного водителя в АО «Соколовско-Сарайское» горно-обогатительное производственное объединение Казахстан оснований не имеется, так как отсутствует документальное подтверждение работы в условиях, предусмотренных Списком №2, не соблюдены требования ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. Кроме того, не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное страхование.

Также в письменных возражениях ответчик указывает, что для включения в специальный стаж в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца в Республике Казахстан с 16.11.1989 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 14.05.1992, с 24.11.1997 по 24.11.2000, с 27.11.2000 по 05.08.2009 в качестве водителя требуется доказать факт работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах, таких доказательств истцом не представлено, записи в трудовой книжке и справке от 03.02.2023, выданной ТОО «Простор» Республики Казахстан, указанные обстоятельства не подтверждают.

Суд считает, что периоды работы истца с 24.11.1997 по 24.11.2000, с 27.11.2000 по 05.08.2009, с 10.12.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 09.01.2017 подлежат включению в страховой и специальный стаж, а периоды работы истца с 13.03.1992 по 14.05.1992, с 26.05.1992 по 30.03.1997, с 31.03.1997 по 01.11.1997 подлежат включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерации, Республикой Таджикистан, Туркменистан, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992). Данный нормативный акт основан на территориальном принципе, это означает, что пенсию назначает и выплачивает та Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает, по нормам своего национального законодательства. При этом и право на пенсию, и размер пенсии определяется с учётом пенсионных прав, приобретенных на территории обеих Сторон.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение государств - участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 6 данного соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1 -369 - 18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся (пункт 2 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, пенсия должна назначаться по нормам Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет при наличии величины ИПК не менее 30, в 2023 г. при наличии величины ИПК не менее 25, 8 (ч. 3 ст. 35 Закона). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка №2 предусмотрено водителям автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины ИПК в размере не менее 30, в 2023 г. при наличии величины ИПК не менее 25, 8, с последующим увеличением на 2, 4 (ч. 3 ст. 35 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в оспариваемые периоды работы, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, заверялись подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и ныне действующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Представленная ответчику при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии трудовая книжка серии ET-I № содержит все записи об оспариваемых периодах работы. Данный документ заполнен надлежащим образом и не содержит каких-либо исправлений. Периоды работы истца с 1992 по 1997 г.г. также подтверждаются архивной справкой о страховом стаже и заработной плате истца, представленной суду (л.д. 107).

Занятость истца на работах, предусмотренных Списком №2 в периоды работы с 10.12.2009 по 31.12.2012 и с 01.01.2013 по 09.01.2017 подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем (л.д. 102).

Занятость истца, работающего в качестве водителя в периоды с 24.11.1997 по 24.11.2000, с 27.11.2000 по 05.08.2009, на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем (л.д. 103, 104).

Факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за вышеуказанные периоды работы истца подтверждается информацией о закрытых ИПС в НПФ вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов, выпиской с ИПС вкладчика (получателя) для учета ОПВ (л.д. 95-98), которые представлены АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 24.11.1997 по 24.11.2000, с 27.11.2000 по 05.08.2009, с 10.12.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 09.01.2017 подлежат включению в страховой и специальный стаж, а периоды работы истца с 13.03.1992 по 14.05.1992, с 26.05.1992 по 30.03.1997, с 31.03.1997 по 01.11.1997 подлежат включению в страховой стаж.

При этом периоды работы истца с 16.11.1989 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 14.05.1992 – в качестве водителя на городских маршрутах в автобусном парке № Казахстан не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона, поскольку справки, уточняющие характер работы за указанные периоды суду не представлены, а представленными архивными справками не подтверждается занятость истца в спорные периоды на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж период обучения при <данные изъяты> по профессии водитель большегрузного карьерного автомобиля с 27.07.2009 по 18.11.2009.

Указанный период не подлежит включению в страховой и специальный стаж работы по следующим основаниям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения в ученическом отпуске и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Однако истцом не представлено документального подтверждения о направлении его н обучение, а также не представлено доказательств, подтверждающих, что в указанный период за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона и в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона, суд учитывает, что с учетом включения спорный периодов истца в страховой и специальный стаж истца, страховой стаж истца составит более 25 лет, специальный стаж истца составит более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. При этом оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона не имеется, поскольку с учетом включения в специальный стаж спорный периодов, специальный стаж истца составит менее 20 лет, что является недостаточным для назначения пенсии по данному основанию. Учитывая изложенное, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.03.2023. На момент обращения у истца (с учетом включения спорных периодов) имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховой и специальный стаж, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ИНН <***>) периоды работы:

- с 10.12.2009 по 31.12.2012,

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ИНН <***>) периоды работы:

- с 13.03.1992 по 14.05.1992 – период работы в качестве водителя в автобусном парке № Казахстан

- с 26.05.1992 по 30.03.1997 – период работы в качестве шофера в совхозе «Украинский» Казахстан

- с 10.12.2009 по 31.12.2012,

Признать за ФИО1 (ИНН <***>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.03.2023.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>( назначить и выплачивать ФИО1 (ИНН <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.03.2023.

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 11.09.2023.