Дело № 2а-1004/2025

УИД 42RS0013-01-2025-000855-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А.,

при секретаре Кусмарцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 12 августа 2025 года дело по административному исковому заявлению по административному иску Администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России в лице СПИ ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО10 Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса обратилось в Междуреченский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России в лице СПИ ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО11 Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования административного истца мотивированы тем, что 13 марта 2025 года через Портал государственных услуг Российской Федерации администрация Междуреченского муниципального округа узнала о постановлении судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от 13.03.2025 года № о взыскании с администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и установлении нового срока исполнения до 29.04.2025 года. Почтой России оспариваемое постановление администрация Междуреченского муниципального округа не получала.

С вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения до 29.04.2025 года администрация Междуреченского муниципального округа не согласны по следующим основаниям.

Не соответствует действительности утверждение в постановлении о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 29.04.2025 года о том, что «доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения».

04.03.2025г. было получено администрацией Междуреченского муниципального округа через портал государственных услуг Российской Федерации постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2025 года №-ИП (взыскатель ФИО3).

Для администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2025 г.

Со стороны администрации Междуреченского муниципального округа были направлены заявления об отложении исполнительных действий от 07.03.2025 № 134-ю (направлено как электронной почтой, так и Почтой России от 10.03.2025, получено 13.03.2025 — почтовый идентификатор № 17.03.2025 №-ю (направлено как электронной почтой, так и Почтой России от 17.03.2025 — почтовый идентификатор № получено 19.03.2025 г), поскольку с 14.02.2025 в Междуреченском городском суде Кемеровской области рассматривается заявление ФИО3 об отказе от исполнения, о прекращении исполнительного производства на стадии исполнения решения суда. Судебное заседание было назначено на 10.03.2025 на 11-00 по делу №, которое было отложено на 21.03.2025 на 09-00 (заявление ФИО3 было судом удовлетворено, был принят отказ от исполнения). О данных судебных заседаниях было известно судебным приставам-исполнителям СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от Междуреченского городского суда, так и от администрации Междуреченского муниципального округа.

На заявления администрации Междуреченского муниципального округа об отложении исполнительных действий от 07.03.2025 №-ю и от 17.03.2025 №-ю судебные приставы-исполнители СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ответов не направляли.

Таким образом, учитывая территориальную отдаленность городов: Междуреченск-Кемерово, администрация Междуреченского муниципального округа информировала судебных приставов-исполнителей СОСП по Кемеровской области-Кузбассу не только Почтой России, но и через электронную почту.

Дополнительно отмечают, что администрацией Междуреченского муниципального округа было принято постановление от 27.01.2025 №-п «О предварительном закреплении жилых помещений, планируемых к приобретению в 2025 году за счет средств субвенций федерального и областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа», на основании которого ФИО3 был включен в список на получение жилья из вторичного рынка недвижимости.

Однако, взыскатель ФИО3 выразил желание на получение свидетельства и в январе 2025 года Министерством образования Кузбасса ФИО3 выдано свидетельство, размер социальной выплаты которого составляет 3 389 133 рубля (три миллиона триста восемьдесят девять тысяч сто тридцать три), на основании которого итоговым результатом реализации свидетельства будет являться приобретение жилья в собственность.

В связи с тем, что в отношении ФИО3 имеется вступившее в законную силу судебное решение по делу №, то указанная социальная выплата может быть перечислена уполномоченным органом исключительно после того, как взыскатель откажется от взыскания по судебному акту.

Просят освободить администрацию Междуреченского городского округа (администрацию Междуреченского муниципального округа) от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 13 марта 2025 года №, по исполнительному производству от 04.03.2025 №-ИП.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.04.2025, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен - ФИО3 (л.д.39).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28.04.2025, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России (л.д.79).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22.05.2025, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО12. (л.д.122).

В судебное заседание представитель административного истца – администрации Междуреченского муниципального округа ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д.9,10), не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в материалы дела предоставила возражения на административное исковое заявление (л.д.85,86), в которых просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО13. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 130, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы гр. дела 2-943/2024, материал 13-143/2025, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 112 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (4.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13.05.2024 исковые требования ФИО3 к Администрации Междуреченского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

На администрацию Междуреченского городского округа Кемеровской области возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Междуреченского городского округа Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее 26 кв.м., но не более 33 кв.м. (л.д. 62-65, дело №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика администрации Междуреченского городского округа без удовлетворения (л.д. 95-99, дело №).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес>-Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.51).

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не был исполнен, судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 13.03.2025 вынесено постановление о взыскании с должника-администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.52), также направлено требование предоставить информацию о принятых мерах и причинах не исполнения решения суда (л.д.53).

14.03.2025 Администрация Междуреченского муниципального округа обратилась в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России с заявлением об отложении исполнительных действий на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку взыскателем ФИО3 направлено заявление в Междуреченский городской суд об отказе от исполнения, о прекращении исполнительного производства на стадии исполнения решения суда (л.д.54-56).

17.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об отложении исполнительного производства №-ИП на срок с 17.03.2025 по 28.03.2025 включительно (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Междуреченского муниципального округа обратилась в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России с заявлением об отложении исполнительных действий на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку взыскателем ФИО3 направлено заявление в Междуреченский городской суд об отказе от исполнения, о прекращении исполнительного производства на стадии исполнения решения суда, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

24.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства (л.д.63).

24.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об отложении исполнительного производства №-ИП на срок с 24.03.2025 по 04.04.2025 включительно (л.д.64).

27.01.2025 администрацией Междуреченского муниципального округа вынесено постановление №89-п «О предварительном закреплении жилых помещений, планируемых к приобретению в 2025 году за счет средств субвенций федерального и областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа», на основании которого ФИО3 был включен в список на получение жилья из вторичного рынка недвижимости (л.д.67,68).

29.01.2025 ФИО3 Министерством образования Кузбасса выдано свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области – Кузбасса жилого помещения в собственность для граждан, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 3 389 133 рублей сроком действия до 30.07.2025 (дело № л.д.16).

25.02.2025 между ФИО3 и ФИО6 заключен предварительный договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, стоимостью 3 389133 рубля; покупателем передан продавцу задаток в размере 20000 рублей (дело № л.д.48).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.03.2025, принят отказ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, от взыскания по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительно листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу по иску ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (дело 13-143/2025 л.д. 53-55).

Определение суда вступило в законную силу 14.04.2025 года.

03.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (л.д.76).

В соответствии с положениями Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» (принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 04.05.2024), граждане, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения

Право на социальную выплату считается реализованным с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты.

Условия предоставления социальной выплаты закреплены в статье 3 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем».

Право лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, и соблюдение условий, установленных статьей 3 настоящего Закона, удостоверяется свидетельством на получение социальной выплаты, являющимся именным документом для приобретения на территории Кемеровской области - Кузбасса жилого помещения в собственность указанных лиц. Свидетельство на получение социальной выплаты выдается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченным Правительством Кемеровской области - Кузбасса (далее - уполномоченный орган) (часть 1 статьи 4 приведенного Закона).

Согласно частям 1,3 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» уполномоченный орган осуществляет безналичное перечисление средств на расчетный счет, указанный в договоре, по которому за счет средств социальной выплаты осуществляется приобретение жилого помещения.

Социальная выплата может быть использована только на приобретение жилого помещения, расположенного на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Общая площадь данного жилого помещения, приобретаемого в собственность лица, указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, не должна быть менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления того муниципального образования, в котором оно приобретается.

Приобретаемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, где оно расположено.

Перечисление средств социальной выплаты осуществляется только после проверки жилого помещения на предмет его соответствия требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Кемеровской области – Кузбасса (часть 4 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ).

В силу части 7 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» в случае если в отношении получателя социальной выплаты имеется вступившее в силу решение суда, обязавшее органы публичной власти исполнить обязательства имущественного характера по обеспечению жилым помещением получателя социальной выплаты в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», социальная выплата в соответствии с настоящим Законом может быть перечислена только при условии отказа взыскателя от взыскания, а также отказа в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановлено определить Министерство образования Кузбасса уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса на выдачу свидетельств на получение социальной выплаты, являющихся именным документом для приобретения жилого помещения на территории Кемеровской области - Кузбасса в собственность для граждан, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утвержден Порядок выдачи и реализации свидетельства на получение социальной выплаты, порядок проверки жилого помещения на предмет его соответствия требованиям пунктов 2, 3 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» (далее - Порядок выдачи и реализации свидетельства на получение социальной выплаты).

Из материалов дела усматривается, что должником – администрацией Междуреченского городского округа предпринимались все зависящие меры для исполнения судебного решения.

Суд принимает во внимание существующий порядок бюджетного финансирования расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и процесс утверждения бюджета.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

В силу п.9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, опеки и попечительства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 6 указанного Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 установлено, что методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее – муниципальные образования) из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается в приложении к настоящему Закону.

В соответствии с названной Методикой объем субвенций, предоставляемый местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, утверждается ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании расчетов, которые базируются на данных статистических отчетов органов местного самоуправления в году, предшествующем финансовому (п.1).

Объем субвенций рассчитывается как сумма расходов областного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В расчет включаются, в том числе, расходы на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пп.7 п.2).

Субвенция носит целевой характер и не может быть использована получателями бюджетных средств на другие цели (п. 17).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что администрацией Междуреченского городского округа приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, но в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не мог быть исполнен ввиду объективных причин, что свидетельствует об отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности должника за нарушение обязательства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым и обоснованным освободить должника - администрацию Междуреченского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 13 марта 2025 года №, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России в лице СПИ ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО14 Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Междуреченского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 13 марта 2025 года №, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья: А.А. Пестова