Решение по делу № 2-340/2025 от 28.04.2025

66RS0015-01-2025-000067-22

Гражданское дело №2-340/2025

Мотивированное решение

составлено 28.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж

установил:

Истец ФИО1 (ИНН *Номер*) обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обосновании исковых требований истец указала, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ей было отказано, в стаж работы с вредными условиями труда зачтен 01 год 03 месяца 04 дня, страховой стаж составил 05 лет 09 месяцев 09 дней.

Ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы: с *Дата* по *Дата* – Краматорская швейная фабрика, с *Дата* по *Дата* – производственное кооперативное объединение «ФАРКО», с *Дата* по *Дата* – частное предприятие «Калина», с *Дата* по *Дата* – Славянский керамический комбинат, с *Дата* по *Дата* – ООО «Илизо», *Дата* по *Дата* – ЧП «ПКФ-Крамикс», с *Дата* по *Дата* – закрытое акционерное товарищество «Зевс Керамика», с *Дата* по *Дата* – частное акционерное товарищество «Зевс Керамика».

Не согласившись с решением ответчика, истец с учетом уточненных исковых требований просит возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в ее страховой стаж спорных периодов работы, взыскать судебные издержки по оплате юридических услуг в размере 5 000,00 рублей, почтовых услуг в размере 157,50 рублей и государственную пошлину в размере 3 000,00 /л.д. 4-11, 159/.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 162, 164/.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление /л.д. 113-118/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Из анализа положений ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, *Дата* истец обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования *Дата* /л.д. 92/.

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (*Дата*) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с *Дата* по *Дата*, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с *Дата* по *Дата* и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, регулируются положениями Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»).

С *Дата* на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на *Дата* на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с *Дата* по *Дата*, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с *Дата* по *Дата*, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из анализа вышеуказанных особенностей реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (*Дата*) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с *Дата* по *Дата*, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с *Дата* по *Дата* и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, следует, что пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из копии паспорта гражданина Украины ФИО1 следует, что с *Дата* истец была зарегистрирована по адресу: *Адрес*. В подтверждении достоверности данных фактов истцом представлен оригинал паспорта /л.д. 41-42, оригинал паспорта гражданина Украины ФИО1/.

Согласно ответу МВД по Донецкой Народной Республике от *Дата* *Номер*, адресной справке УМВД МВД по Донецкой Народной Республике от *Дата* *Номер* следует, что истец не значится зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета, при этом подтвердить либо опровергнуть факт регистрации истца по месту жительства не представляется возможным ввиду отсутствия сведений в учетах УМВД МВД по Донецкой Народной Республике /л.д. 129, 143/.

Паспорт гражданина Российской Федерации истцу выдан *Дата* /л.д. 51/.

Таким образом, на истца, являющегося гражданином Российской Федерации, проживавшим на территории Донецкой Народной Республики в период с *Дата* по 2022 и выехавшим в этот период за пределы данной территории в Российскую Федерацию, при реализации ею права на пенсионное обеспечение распространяются положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», поскольку суд полагает достоверно установленным факт проживания истца в указанный период на территории Донецкой Народной Республики.

Довод ответчика о том, что в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на *Дата* на территории Донецкой Народной Республики может быть подтвержден только отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), судом отклоняет ввиду наличия совокупности относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих факт проживания истца на территории Донецкой Народной Республики /л.д. 114 оборот/.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по *Дата*, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с *Дата* по *Дата*, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с *Дата* по *Дата*, а в организациях, которые до *Дата* не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до *Дата*, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

При этом, в силу ч. ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды, указанные в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле, а периоды, указанные в ч. 1.1. ст. 5 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в соответствии с Федеральным законом от *Дата* № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации».

Соответственно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Украины по *Дата*, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с *Дата* по *Дата*, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с *Дата* по *Дата* и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

По смыслу правовых норм ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 11, 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (а также ранее действовавшим п.п. 6, 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) документами, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца.

В подтверждение периодов трудовой деятельности истцом была представлена трудовая книжка /л.д. 68-70/.

Таким образом, установив, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, суд в соответствии с положениями ст. ст. 8, 11, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в отношении спорных периодов работы, что дает основания для включения указанных периодов работы в страховой стаж истца.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000,00 рублей, почтовых услуг в размере 157,50 рублей, а также государственная пошлина в размере 300,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме /л.д. 12, 15/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН *Номер*) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 (ИНН *Номер*) периодов работы: с *Дата* по *Дата* – Краматорская швейная фабрика, с *Дата* по *Дата* – производственное кооперативное объединение «ФАРКО», с *Дата* по *Дата* – частное предприятие «Калина», с *Дата* по *Дата* – Славянский керамический комбинат, с *Дата* по *Дата* – ООО «Илизо», *Дата* по *Дата* – ЧП «ПКФ-Крамикс», с *Дата* по *Дата* – закрытое акционерное товарищество «Зевс Керамика», с *Дата* по *Дата* – частное акционерное товарищество «Зевс Керамика».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН *Номер*) издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000,00 рублей, почтовых услуг в размере 157,50 рублей, а также государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей, а всего взыскать 8 157 (Восемь тысяч сто пятьдесят семь) рублей 50 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская