Решение по делу № 2-173/2023 от 19.01.2023 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

К делу № 2-173/2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности, обязании провести выплату пособия по временной нетрудоспособности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ», ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Ростовское региональное учреждение Фонда социального страхования РФ Филиал №19 о признании незаконным отказа, обязании провести выплату пособия по временной нетрудоспособности.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она работала по трудовому договору № от <дата> в ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ», что подтверждается записями в ее трудовой книжке. В период работы у нее были открыты листки нетрудоспособности № на период с <дата> по <дата>; № № на период с <дата> по <дата>; № период с <дата> по <дата>; № на период с <дата> по <дата>. Выданные листы нетрудоспособности она предъявила работодателю в <дата>, однако он, не предъявил их ответчику, в связи со следующим.

Генеральным директором и единственным учредителем ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» является ФИО1 который <дата> умер. Сведений о том, обращались ли наследники работодателя к нотариусу с заявлением о принятии наследства, выдавалось ли им свидетельство о праве на наследство, заключался ли договор доверительного управления имуществом умершего ФИО1., у нее не имеется.

Письмо от <дата> № № ответчик отказал в выплате пособия, предложив обратиться в суд по данному вопросу. Ответчик обосновал свой отказ тем, что согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, юридическое лицо - ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» не ликвидировано, а так как единственный учредитель и генеральный директор умер, то ей необходимо обратиться к нотариусу, в производстве которого находится наследственное дело после умершего ФИО1 за выплатой пособия по временной нетрудоспособности.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ – Ростовского регионального отделения ФСС РФ Филиала № 19 от <дата> № в выплате ей пособия по временной нетрудоспособности; обязать ответчика принять листки нетрудоспособности №, № № № и произвести на их основании расчет пособия по временной нетрудоспособности и выплатить указанное пособие.

В судебном заседании в связи с реорганизацией ответчика произведена замена ответчика с ГУ Ростовское региональное учреждение – ФСС РФ Филиал № 19 на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области.

Протокольным определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ».

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что возражает по заявленным требованиям, правовые основания для выплаты отсутствуют. Истица застрахована и зарегистрирована, поэтому сама может получить у нотариуса данную выплату.

Третьи лица – ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ», ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

В отношении неявившихся истицы и третьих лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» и ФИО3 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО3 принята на должность руководителя отдела продаж нефтепродуктов в структурное подразделение – отдел продаж нефтепродуктов. Место работы – ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ», г. Таганрог.

Согласно п. 1.4 работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Согласно п. 1.6 работа по настоящему договору является для работника основной. Согласно п. 3.1. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере <дата> руб. в месяц. Оплата производится пропорционально отработанному времени.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» является ФИО1 <дата> ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии V№ от <дата> (л.д.16).

Согласно записи в трудовой книжки на имя ФИО3 трудовой договор прекращен в связи со смертью работодателя – <дата>, в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (л.д.14-15).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», назначение и выплата пособий по временной не трудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 указанного Федерального закона основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ устанавливают, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета ФСС РФ, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 данной статьи, а именно - за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета ФСС РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 выданы листки нетрудоспособности:

- № с <дата> по <дата>;

- № с <дата> по <дата>.

Согласно ответу Филиала № 19 ГУ – Ростовского РО ФСС РФ по вопросу назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности рассмотрено в рамках компетенции. От работодателя ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по №, №, №, № в филиал № 19 ГУ – РРО ФСС РФ не поступали.

Указывают, что в случае смерти единственного участника и учредителя компании родственники обращаются к нотариусу с заявлением об открытии наследства. До принятия наследства, в состав которого входит предприятие, может потребоваться введение доверительного управления его работой. Доверительное управление наследственным имуществом вводится на период, в течение которого наследники не имеют возможности самостоятельно управлять определенным имуществом, перешедшим к ним по наследству. Поскольку функция по учреждению доверительного управления предприятием возложена на нотариуса законом, он обязан действовать при заключении договора как собственник организации.

Для начисления пособия по временной нетрудоспособности в организации, единственный учредитель которой умер, после введения доверительного управления, нотариус может подать необходимые документы для назначения и выплаты в филиал № 19 ГУ – РРО ФСС РФ.

Если у умершего участника ООО нет наследников, его доля считается выморочным имуществом. Доля в уставном капитале ООО переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Указывают, что у филиала № 19 ГУ – РРО ФСС РФ нет правовых оснований для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (л.д.25-26).

С 01.01.2022 положения ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривают, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (ч. 1). Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 8). Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 18).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 1 статьи 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

До принятия наследником умершего участника общества наследства управление его долей в уставном капитале общества осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В свою очередь, согласно абзацу первому пункта 1 статьи 1173 ГК РФ, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале корпоративного юридического лица, пай, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со статьей 1026 названного Кодекса в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.

В силу пункта 6 статьи 1173 ГК РФ доверительным управляющим по договору может быть назначено лицо, отвечающее требованиям, указанным в статье 1015 настоящего Кодекса, в том числе предполагаемый наследник, который может быть назначен с согласия иных наследников, выявленных к моменту назначения доверительного управляющего, а при наличии их возражений - на основании решения суда.

Вместе с тем, как следует из ответа нотариуса ФИО2 на судебный запрос, <дата> с заявлением о принятии наследства по закону обратилась мать ФИО1. – ФИО4, иных заявлений в дело не поступало. Свидетельств о праве на наследство не выдавалось. Сведений о том, что в отношении предприятия введено доверительное управление не имеется.

Как следует из материалов дела, страхователь (работодатель) ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» является действующим юридическим лицом, в связи с чем, несет обязанность по предоставлению необходимых документов (сведений) территориальному органу страховщика для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Вместе с тем ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» документы для выплаты истцу пособия по пособия по листкам нетрудоспособности №, №, №, № ответчику не передавались.

Положениями ч. 19 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Назначение и выплата пособия осуществляются фондом на основании сведений (в том числе сведений о застрахованном лице) и документов, представляемых работодателем, сведений, имеющихся в распоряжении фонда, а также сведений и документов, запрашиваемых им у госорганов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных госорганам или органам местного самоуправления организаций (п. 3 Правил получения ФСС РФ сведений и документов).

Основанием для назначения и выплаты пособия является больничный лист, в общем случае сформированный в виде электронного документа (исключение - отдельные категории граждан, которым больничный лист выдается в бумажной форме) (п. 16 Правил получения ФСС РФ сведений и документов, п. п. 1, 2 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе).

Фонд одновременно с данными о закрытии больничного листа при необходимости направит запрос в организацию о предоставлении сведений, необходимых для начисления пособия. Эти сведения предоставляются в объеме, указанном в запросе, не позднее трех рабочих дней со дня получения таких данных и самого запроса (пп. "а" п. 22, п. 23 Правил получения ФСС РФ сведений и документов).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Таких сведений работодателем истицы представлено не было.

Таким образом, положения действующего законодательства устанавливают случаи, при которых указанные в законе социальные выплаты, в том числе пособие по временной нетрудоспособности, производятся территориальным органом страховщика ФСС РФ.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о незаконности отказа ГУ – Ростовского регионального отделения ФСС РФ Филиала № 19 от <дата> № № в выплате истице пособия по временной нетрудоспособности и обязании ответчика принять листки нетрудоспособности №, №, №, № и произвести на их основании расчет пособия по временной нетрудоспособности и выплатить указанное пособие, поскольку условия, предусмотренные ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, о выплате спорных пособий именно страховщиком в рассматриваемом случае имеются, учитывая, что работодатель истца ООО «ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ» назначение и выплату пособий не произвел, деятельность фактически не осуществляет, трудовые отношения с истицей прекращены в связи со смертью работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности, обязании провести выплату пособия по временной нетрудоспособности, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – Ростовского регионального отделения ФСС РФ Филиала № 19 от <дата> № № в выплате ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принять листки нетрудоспособности №, №, № №, произвести на их основании расчет пособия по временной нетрудоспособности и выплатить ФИО3 указанное пособие.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 26.01.2023.