Дело № 5-5/2023

УИД № 91RS0022-01-2022-004424-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут, во временно запретном на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районе прибрежной акватории внутренних морских вод Российской Федерации Феодосийского залива Черного моря, от центрального причала г. Феодосии до причала у мыса Чумка включительно на расстоянии от берега менее 100 м, на причале (базе стоянки) маломерных судов № г. Феодосии (общества рыбаков любителей «<данные изъяты>»), ФИО1 в нарушение требований п. п. 13, 13.2, 13.4, 13.4.1, 51 Правил рыболовства, ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 475-ФЗ от 25.12.2018 г. «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 26, ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», осуществлял любительское рыболовство с применением спиннинга и лесково-крючковой снасти, в результате чего добыл (выловил) 1 особь водных биологических ресурсов – рыбу Скорпена (Ёрш) весом 12гр.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - ФЗ № 166) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 166 к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим ФЗ, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.12.2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 475) любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 475 любительское рыболовство осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 26 ФЗ № 166 в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и могут устанавливаться периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

В соответствии с п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 09.01.2020г. № 1, установлено, что при осуществлении любительского рыболовства устанавливаются запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроки (периоды): с 01 ноября по 28 февраля – всех видов водных биологических ресурсов на участках, в том числе, Феодосийского залива Черного моря, от центрального причала г. Феодосии до причала у мыса Чумка включительно на расстоянии от берега менее 100 м.

В соответствии с п. п. 13, 13.4, 13.4.1 Правил рыболовства установлено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежаще, в связи с чем, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-43);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4);

- схемой места обнаружения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний указал об осуществлении им любительского рыболовства 26.11.2022г., которое он осуществлял, поскольку не знал о временно запрете (л.д. 6, 10);

- копией акта № осмотра места осуществления рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- актом о пересчёте и перевесе безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);

- заключением по осмотру водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что представленный образец ВБР относится к отряду Скорпенообразных, семейству Скорпеновые, роду – Морские Ерши, виду Морской ерш, скорпида (л.д. 22-24);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

- видеозаписью (л.д. 28);

- объяснением свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);

- справкой ИП ФИО4 о стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1 кг рыбы Ёрш (Скорпена) в свежем состоянии, добытой в дикой среде обитания, составляющей 50,00 рублей (л.д. 31);

- справкой ИП ФИО5 о стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1кг рыбы Ёрш (Скорпена) в свежем состоянии, добытой в дикой среде обитания, составляющей 50,00 рублей (л.д. 33);

- справкой ИП ФИО6 о стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1 кг рыбы Ёрш (Скорпена) в свежем состоянии, добытой в дикой среде обитания, составляющей 50,00 рублей (л.д. 35).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ответам ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость рыбы Ёрш (Скорпена) в свежем состоянии, добытой в дикой среде обитания, составляла 50,00 рублей.

Таким образом, средняя рыночная стоимость 1 кг рыбы Ёрш (Скорпена), явившейся предметом административного правонарушения, составляла (50 рублей + 50 рублей + 50 рублей)/3 х 0,012 кг = 0,60 рублей.

Соответственно ? стоимости ВБР составляет 0,30 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321, такса за 1 экземпляр морской рыбы – другие виды морских рыб, независимо от размера и веса составляет 55,00 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенном для осуществления рыболовства районе, составляет: 1 особь рыбы Скорпены (Ёрш) х 55 рублей*2=110 рублей, который подлежит взысканию с ФИО1, поскольку данный размер ущерба указанным лицом не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2 ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 100 (сто) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 110,00 (сто десять) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа (ущерба): Наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л/с 04751Y00790) Номер счета: 40101810335100010001, ИНН <***>, КПП 910201001, наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, расчётный счёт <***>, казначейский счёт 03100643000000017500, ОКТМО 35701000, КБК 189 116 01081 01 9000 140, УИН 18900007960220011736, назначение платежа: оплата административного штрафа (оплата ущерба ВБР) по делу №.

Изъятую у ФИО1 рыбу Скорпена (Ёрш) весом 12 гр в нежизнеспособном состоянии, явившуюся предметом административного правонарушения, находящуюся на хранении в отделении (погз) в г. Феодосии ПУ ФСБ России по <адрес>) - уничтожить.

Изъятые у ФИО1 орудия лова спиннинг телескопический «<данные изъяты>», с катушкой лесковой «<данные изъяты>» и крючковой снастью, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Феодосии ПУ ФСБ России по <адрес>) – вернуть ФИО1 по принадлежности.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В.Кулинская