Дело № 5-919/2023

УИД: 50RS0020-01-2023-005457-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 25 октября 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Кыргызской Республики, гражданки Кыргызской Республики, со средним специальным образованием, не замужней, на иждивении имеющей четверых детей, без постоянного источника дохода, зарегистрированной по адресу: Кыргызская Республика, <адрес>, зарегистрированной на территории РФ и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>», <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности, вид на жительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан УФМС России по <адрес>, русским языком владеющей, не нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут во время осуществления приема граждан в здании ОВМ УМВД России по городскому округу Коломна по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, была выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, которая в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство (вид на жительство № № от ДД.ММ.ГГГГ) не подала в орган миграционного учета уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ, тем самым ДД.ММ.ГГГГ нарушила требования п. 11 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом, ранее постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Коломна №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размер 5000 руб.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала полностью. Дополнительно пояснила, что уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти о проживании на территории РФ не подала, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в Кыргызской Республики, а до отъезда подать уведомление не успела. На территории РФ проживает ее родной брат ФИО4, который является гражданином РФ. Просит при назначении наказания ограничиться штрафом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в повторном в течение года совершении правонарушения в виде нарушения правил режима проживания на территории РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, установлена ч.5 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копией паспорта, копией вида на жительство, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ. Копией паспорта гражданина РФ, копией свидетельства о рождении, справкой об отсутствии уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.2023г. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

На основании изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченной к административной ответственности в течение года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, вновь нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в неподаче в установленный Законом срок уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении четырех детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет вида на жительство в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, наличие у ФИО1 близкого родственника, являющегося гражданином РФ, что свидетельствует о её стойких социальных связях на территории РФ, а также положения перечисленных нормативно-правовых актов, суд считает возможным не применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ей основное административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Кыргызской Республики, гражданки Кыргызской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (Главное управление МВД РФ по <адрес>, л/с №

Постановление может быть обжаловано в <адрес> через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Буколова