Дело № 2- 1931/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» в лице УФПС Липецкой области о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Почта России» в лице УФПС Липецкой области. В заявлении указал, что по приговору суда с 05.05.2021 он отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области. 13.12.2021 и 21.12.2021 он через администрацию исправительного учреждения направил заказную корреспонденцию бандеролями с уведомлением о вручении в Европейский Суд по правам человека, расположенный в г. Страсбург Франция. Впоследствии в ходе проведенной проверки Липецкой областной прокуратурой по его обращению и проверкой, проведенной АО «Почта России», по его обращению было установлен факт недоставки направленной корреспонденции адресату. 22.02.2022 он обратился в АО «Почта России» с письменной претензией, в которой просил провести проверку по факту утраты его почтовых отправлений, привлечь к ответственности виновное лицо, представить ему полную информацию об услугах, выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей. По результатам проведенной проверки АО «Почта России» сообщило ему в письменном ответе о том, что отправления с №R 0193219394RU от 13.12.2021 и с № R0308535375RU от 21.12.2021 не доставлены по вине иностранной почтовой службы, в связи с чем принято решение о выплате ему компенсации. В сообщении ответчик не объяснил ему, в чем состоит вина иностранной почтовой службы, адрес лица, допустившего нарушение, не указал за что ему выплачена компенсация, не направил в его адрес материал проведенной проверки. Причиненный ему моральный вред ответчиком добровольно выплачен не был. На основании изложенного просил: взыскать с АО «Почта России» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей, а также 50% от взысканной судом в его пользу суммы штрафа за неисполнение ответчиком в добровольном порядке его требования о компенсации морального вреда; взыскать с ответчика почтовые расходы по направлению в адрес АО «Почта России» заказных бандеролей в размере 79,00 рублей и 82,00 рублей, направлению в адрес суда заказной бандероли в размере 85,00 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. Дополнительно объяснил, что причиненный ему моральный вред выражается в нравственных переживаниях в связи с утратой ответчиком его почтовой корреспонденции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. От АО «Почта России» поступил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором ответчик иск не признал. Объяснил, что заявление (претензия) истца от 22.02.2022 в адрес АО «Почта России» не поступало, установить факт его поступления невозможно, в связи с отсутствием номера заказного письма (идентификатора). Письмом АО «Почта России» от 18.08.2022 ФИО1 было сообщено, что согласно проверке по розыску и подтверждению вручения международных почтовых отправлений во Францию ( письма №R 0193219394RU от 13.12.2021 и № R0308535375RU от 21.12.2021) установлена вина иностранной почтовой службы. Банковским переводом от 25.08.2022 №11037 истцу была перечислена компенсация за утрату указанных почтовых отправлений в размере 6689,20 рублей. В исковом заявлении истец не указал какие моральные, нравственные или физические страдания он понес, в чем они характеризуются, в чем выражается причинно-следственная связь между утратой почтовой корреспонденции и моральным вредом, причиненным истцу.

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения истца, изучив доводы отзыва ответчика на исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изменениями и дополнениями) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 17 того же Закона операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изменениями и дополнениями) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Статьей 33 того же Закона предусмотрено, что операторы почтовой связи, допустившие в ходе осуществления деятельности в области почтовой связи нарушения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изменениями и дополнениями) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления); в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы. Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления. Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изменениями и дополнениями) установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изменениями и дополнениями) возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

Согласно п. 63 Правил при подаче претензии заявитель (его уполномоченный представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Претензия может предъявляться в объект почтовой связи по месту приема почтового отправления или в объект почтовой связи по месту назначения почтового отправления

В силу п. 64 Правил претензия о нарушении срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода должна содержать: а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя); б) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) либо оболочку простого почтового отправления или простую почтовую карточку, содержащие отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления; в) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

В соответствии с п. 65 Правил претензии, не связанные с нарушением срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода, должны содержать: а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя); б) вид и категорию почтового отправления (почтового перевода); в) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода); г) дату и место приема почтового отправления (почтового перевода);

д) сумму объявленной ценности (при наличии) почтового отправления или сумму почтового перевода; е) перечень вложения в почтовое отправление; ж) сумму наложенного платежа (при наличии) почтового отправления; з) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил; и) вид упаковки почтового отправления (при наличии);

к) причину подачи претензии.

Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (Пункт 66 Правил).

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу ст. 8 того же Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 10 приведенного Закона предусмотрено, что зготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании установлено, что по приговору суда ФИО1 отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области с 05.05.2021 года по настоящее время.

13.12.2021 и 21.12.2021 он, действуя через администрацию ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, направил заказную корреспонденцию бандеролями с уведомлением о вручении в Европейский Суд по правам человека, расположенный в г. Страсбург Франция.

АО «Почта России» отправлению от 13.12.2021 присвоен №R 0193219394RU, а отправлению от 21.12.2021 присвоен № R0308535375RU.

Указанные почтовые отправления ФИО1 адресату доставлены не были.

22.02.2022 истец обратился в АО «Почта России» с письменной претензией, в которой просил провести проверку по факту утраты его почтовых отправлений, привлечь к ответственности виновное лицо, представить ему полную информацию об услугах, выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

По результатам проведенной проверки АО «Почта России» сообщило ему в письменном ответе о том, что отправления с №R 0193219394RU от 13.12.2021 и с № R0308535375RU от 21.12.2021 не доставлены по вине иностранной почтовой службы, в связи с чем принято решение о выплате ему компенсации.

В ответе АО «Почта России» не сообщило истцу, в чем состоит вина иностранной почтовой службы, адрес лица, допустившего нарушение, не указало за что истцу выплачена компенсация, не направило в адрес истца материал проведенной проверки.

Платежным поручением от 29.08.2022 №21113 АО «Почта России» перечислило на лицевой счет ФИО1 компенсацию за утраченные почтовые отправления за каждое 3344,60 рублей, а всего 6689,20 рублей.

Требование истца, изложенное в претензии от 22.02.2022, о компенсации морального вреда АО «Почта России» в добровольном порядке исполнено не было.

В связи с недоставкой его почтовой корреспонденции ФИО1 обращался с жалобой на действия администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в Липецкую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам проведенной проверки прокуратурой был установлен факт незаконного вскрытия администрацией ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области почтового отправления Липецкой прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, направленной в адрес истца. По результатам проверки Липецкая прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 02.02.2022 дала истцу мотивированный ответ и в тот же день внесла в адрес исправительного учреждения представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно кассовому чеку от 02.02.2022 ФИО1 за отправку в АО «Почта России» письменной претензии уплатил 79,00 рублей.

Согласно кассовому чеку от 06.09.2022 ФИО1 за отправку копии искового заявления уплатил АО «Почта России» 82,00 рубля.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, подтверждаются объяснениями сторон, уведомлениями о вручении АО «Почта России почтовых отправлений истца в Европейский Суд по правам человека, письмом Липецкой прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области от 21.01.2022 №218-ж-2021/Ог28-22, кассовыми чеками АО «Почта России» от 21.12.2021, от 22.02.2022, от 06.09.2022, почтовыми конвертами, заявлением (претензией) ФИО1 в адрес АО «Почта России» от 22.02.2022, ответами АО «Почта России» истцу от 23.03.2022 №А6-АУО-06/7543, от 28.08.2022 №А31-АУО-06/7543, списком приема банковских переводов от 25.08.2022 №11037, платежным поручением от 29.08.2022 №21113, материалом проверки обращения истца в АО «Почта России» по факту утраты почтовых отправлений, материалом проверки Липецкой прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области №218ж-2021.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Суд находит установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами факт недоставки АО «Почта России» почтовых отправлений ФИО1 от 13.12.2021 №R 0193219394RU и от 21.12.2021№ R0308535375RU в Европейский Суд по правам человека в г. Страсбург Франция.

Поскольку заключение договора оказания услуг почтовой связи имело место быть между ФИО1 и АО «Почта России», то ответственность за неисполнение обязательств по доставке почтовой корреспонденции адресату перед истцом несет АО «Почта России», вне зависимости от фактических причин недоставки корреспонденции, в том числе в случае вины иностранной почтовой службы.

Кроме того, АО «Почта России» в силу действующего законодательства обязано было предоставить ФИО1 информацию, запрошенную им, в заявлении (претензии) от 22.02.2022 направленного в адрес ответчика, который эту информацию не предоставил.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что в силу действующего законодательства ФИО1 имеет право на получение от ответчика компенсации причиненного ему морального вреда

Довод АО «Почта России» о не поступлении в его адрес претензии истца от 22.02.2022 суд находит несостоятельным, поскольку в материале проверки, предоставленном ответчиком, указанная претензия имеется.

Ссылку ответчика на то, что истец не указал, в чем выражаются причиненный ему моральный вред, причинно-следственная связь между моральным вредом и его последствиями, суд во внимание не принимает, так как в ходе судебного разбирательства истец указанные обстоятельства пояснил.

Суд находит заявленный истцом размер компенсации морального вреда в 500000 рублей явно завышенным и не соответствующим требованиям разумности, справедливости и установленным по делу обстоятельствам.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом установленных нарушений прав ФИО1, перенесенных им нравственных страданий, конкретных обстоятельств по делу, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей.

Указанная сумма подлежит взыскания с ответчика в пользу истца.

Так как АО «Почта России» требование истца о компенсации морального вреда в добровольном порядке исполнено не было, то в силу ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N2300-I "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 50% штрафа от взысканной суммы, что составляет 500 рублей.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно кассовому чеку от 02.02.2022 ФИО1 за отправку в АО «Почта России» письменной претензии уплатил 79,00 рублей. Согласно кассовому чеку от 06.09.2022 ФИО1 за отправку копии искового заявления уплатил АО «Почта России» 82,00 рубля.

Указанные судебные расходы в общем размере 161 рубль подлежат взысканию с АО «Почта России» в пользу истца.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по искам неимущественного характера определен ст. 333.19 НК РФ.

ФИО1 при подаче искового заявления государственную пошлину не оплачивал, так как в силу ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" от уплаты судебных расходов освобожден.

Таким образом, с АО «Почта России» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №***) денежные средства в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований к АО «Почта России» отказать.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №***) судебные расходы в размере 161 (сто шестьдесят один) рубль.

Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета муниципального образования г. Елец государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2022 года.