Дело № 5-24/2023

УИД 66RS0012-01-2023-000224-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 03 марта 2023 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В. (623400 <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <*****> ранее не привлекавшегося к административной ответственности <*****>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная бывшими в употреблении товарами, не обладая статусом ломбарда, в комиссионном магазине «<*****>», расположенном по <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области, предоставляла краткосрочные займы физическим лицам под залог движимого имущества (бытовой техники и других вещей).

Указанное нарушение было выявлено прокуратурой г. Каменска-Уральского в ходе проведения проверки в период с 24 по 31 января 2023 года.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще и в срок, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что поддерживает ранее данные пояснения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 вышеуказанного закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц. В частности, такая деятельность регламентируется Федеральными законами от (дата) № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", № 151-ФЗ от (дата) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", № 190-ФЗ от 18 июля 2009 г. "О кредитной кооперации", № 196-ФЗ от 19.07.2007 г. "О ломбардах".

30 января 2023 года постановлением заместителя прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведенной в период с 24 по 31 января 2023 года прокуратурой г. Каменска-Уральского проверкой установлено, что в магазине «<*****>» по <адрес> в г. Каменске-Уральском индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества – бытовой техники и других вещей. При этом ИП ФИО1, осуществляющая деятельность в данном магазине, не является кредитной и некредитной финансовой организацией. Основным видом деятельности предпринимателя является торговля розничная бывшими в употреблении товарами, однако индивидуальный предприниматель ФИО1 оформляет залоги для физических лиц, выдавая залоговый билет через программу «СмартЛомбард», при покупке техники у граждан.

При даче письменных объяснений в ходе проверки ФИО1 подтвердила факт выдачи займов гражданам под залог техники, если последние при сдаче в магазин техники выражают намерение выкупить ее обратно. Оформление залогового билета производится через программу «СмартЛомбард». В содеянном раскаивается. Прекратила выдавать залоги, убрав данное слово из текста рекламных конструкций, расположенных возле входной группы.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 также указала, что с нарушением согласна полностью.

Помимо признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном заместителем прокурора г. Каменска-Уральского в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 и ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями из Уральского главного управления Центрального банка России от 26.12.2022 №, где содержатся фотографии с изображением вывески, рекламных конструкций на входной группе, информационных стендов магазина «<*****>», скриншоты сайта указанного магазина, содержащих информацию об оказании услуг по предоставлению денежных средств под залог движимых вещей;

- договором аренды нежилого помещения по <адрес> в г. Каменске-Уральском, согласно которому арендатором является ФИО1;

- уведомлением о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1;

- сведениями из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, где указаны виды деятельности, осуществляемые ФИО1;

- копиями залоговых билетов № 004483 от 06.01.2023 и 004484 от 06.01.2023, согласно которым физическим лицам предоставлены займы на определенные суммы под залоги сотовых телефонов.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитываю, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим обстоятельствам необходимо отнести полное признание вины и согласие с правонарушением, выраженные как в ходе административного расследования, так и в заявлении, адресованном суду.

Учитывая данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие отягчающих её ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а также наличие стабильного дохода от предпринимательской деятельности, прихожу к выводу, что достижение целей наказания будет возможно при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для замены наказания предупреждением, а также для снижения размера штрафа ниже предусмотренного санкцией статьи (ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ) не усматриваю, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, посягающего на нормальные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: получатель платежа: УФК по Свердловской области (ГУФССП по Свердловской области, л/с <***>), наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России, расчетный счет № <***>, корреспондентский счет 40102810645370000054, БИК 016577551, ИНН <***>, КПП 667001001, ОКТМО 65701000, КБК 32211601191010029140.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: А.В. Москалева