РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Североуральск 27 июня 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков МУП «Управление ЖКХ» - ФИО2,

Администрации Североуральского городского округа – ФИО3,

при секретаре – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-389/2023 (УИД 66RS0050-01-2023-000425-68) по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Администрации Североуральского городского округа о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перенос площадки накопления твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением к МУП «Управление ЖКХ», Администрации Североуральского городского округа о признании действий по переносу площадки для накопления ТКО возле дома №22 по ул.Ленина в г. Североуральске Свердловской области незаконными и возложении обязанности произвести перенос площадки на прежнее место, по тем основаниям, что перенос площадки для накопления ТБО на новое место произведен без согласия жильцов дома, нахождение площадки на прежнем месте в настоящее время соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, добавив, что в связи с изменением в законодательстве размещение площадки для накопления ТКО на прежнем месте будет соответствовать санитарным нормам и правилам.

Представитель ответчика МУП «Управление ЖКХ» ФИО2 поддержала доводы письменных возражений и считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что нахождение площадки на прежнем месте противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель ответчика Администрации Североуральского городского округа Рябухина О.В. поддержала доводы письменного возражения и считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что нахождение площадки для накопления ТКО на прежнем месте не соответствовало санитарным нормам и правилам, её перенос произведен в связи с исполнением решения суда, в настоящее время её местонахождение соответствует санитарным нормам и правилам.

Выслушав участвующих лиц, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Протоколом №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 18.05.2021 года принято решение о демонтаже контейнерной площадки под ТКО, расположенной на придомовой территории и размещение в любом другом месте согласно СанПиН 2.1.7.355-19 (л.д.142-143).

Постановлением Североуральского городского суда Свердловской области от 11.12.2020 года Администрация Североуральского городского округа, с учетом решения Свердловского областного суда от 31.03.2021 года, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе за то, что допустило размещение контейнерной площадки эксплуатируемой для жилых домов по ул. Ленина, д.22 и д.24 и ул. Молодежная, д.7 и д.9 с нарушением требований санитарных правил и нормативов (л.д.86-94); согласно материалов дела содержание указанной контейнерной площадки осуществляется МУП «Управление ЖКХ» в соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Североуральского городского округа.

Решением Североуральского городского суда Свердловской области от 11.11.2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 03.03.2022 года, установлено что контейнерная площадка, которой пользуются жители многоквартирных домов по ул. Ленина, д.22 и д.24 и ул. Молодежная, д.7 и д.9, расположена на отмежеванном земельном участке, относящимся к многоквартирному дому по ул. Ленина, 22 в г. Североуральске; признано незаконным бездействие Администрации Североуральского городского округа в несоблюдении расстояния от контейнерной площадки по адресу: <...> до многоквартирных домов и детских учреждений; возложена обязанность в срок до 01.09.2023 года привести действующие эксплуатируемые населением контейнерные площадки в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, санитарных правил и нормативов (л.д.73-85)

Согласно заключения Североуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области №66-12-15/09-5519-2022 от 16.09.2022 года вариант размещения контейнерной площадки для МКД <...> соответствует требованиям санитарных правил и нормативов.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п.2-3, 6-7 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 31.08.2018 года №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос).

Как установлено в судебном заседании на Администрацию Североуральского городского округа решением суда была возложена обязанность в срок до 01.09.2023 года привести контейнерную площадку по адресу: <...> в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, санитарных правил и нормативов, в том числе с соблюдением расстояния от контейнерной площадки до многоквартирных домов и детских учреждений.

Заключение соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о соответствии нового месторасположения контейнерной площадки требованиям санитарных правил и нормативов было получено, поэтому оснований о признании действий по переносу площадки для накопления ТКО возле дома №22 по ул.Ленина в г. Североуральске Свердловской области незаконными не имеется.

В соответствии со ст.36, п.2 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Протоколом №2 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 11.12.2017 года принято решение о включении дворовой территории в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания населения" (подпрограмма №1 "Комплексное благоустройство территории СГО") на 2017 год и муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы; в перечень работ по благоустройству включено устройство авто парковки (л.д.).

Протоколом №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 25.01.2023 года решено МУП «Управление ЖКХ» обратиться с заявкой о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО, в том числе раздельного и произвести перенос указанной площадки на прежнее место (л.д.18-19); указанный протокол направлен в МУП «Управление ЖКХ» 30.01.2023 года; согласно ответа №257/1 от 14.02.2023 года при переносе места (площадки) накопления ТКО на прежнее место, она будет располагаться на территории многоквартирного дома №9 по ул. Молодежная в г. Североуральске, собственниками которого положительное решение по указанному вопросу не принималось (л.д.53-57).

Вместе с тем, то требования истца о возложении обязанности произвести перенос площадки накопления твердых бытовых отходов на прежне место заявлены преждевременно, поскольку нахождение площадки накопления твердых бытовых отходов на прежнем месте признано судом незаконным; заключение соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов не получено, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований о переносе площадки накопления твердых бытовых отходов на прежне место не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Администрации Североуральского городского округа о признании действий по переносу площадки для накопления ТКО возле дома №22 по ул. Ленина в г. Североуральске Свердловской области незаконными и возложении обязанности произвести перенос площадки на прежнее место – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Североуральский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года в совещательной комнате.

Судья А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА