Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000381-71
Производство № 2а-415/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2025 года г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М.., с участием прокурора - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 8 лет административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес>, и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 17.10.2019 приговором Московского районного суда г. Твери по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ржевского городского суда от 16.06.2022 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок 02 года 11 месяцев 23 дня. Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 19.12.20233 переведен из колонии-поселения в колонию строгого режима на оставшийся срок 1 год 5 месяцев 20 дней. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 09.06.2025. На путь исправления не встал, в его действиях суд признал опасный рецидив преступлений.
Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом по двум адресам (<адрес>; <адрес>). Ранее в адрес суда от административного ответчика направлены письменные возражения на административный иск, суть которых сводится к следующему. Преступления совершены им в дневное время суток, а потому устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток не справедливо и не обоснованно. Указанное ограничение помешает работе, а также уходу за бабушкой, которой 86 лет, и отцом, который не ходит. Проживать вместе с ними с такими ограничениями не сможет, а они нуждаются в его помощи и поддержке.
Как указано в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.
Проверив доводы административного истца, заслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Приговором Московского районного суда г. Твери от 17.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 21.01.2020.
В приговоре Московского районного суда г. Твери от 17.10.2019 указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
По отбытию срока наказания ФИО1 освобожден 09.06.2025 года.
Определением суда от 20.03.2025 производство по настоящему административному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № 4/13-10/2025 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством.
Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 29.04.2025 по делу № 4/13-10/2025, оставленным без изменения апелляционным постановлением Тверского областного суда от 09.07.2025, ходатайство осужденного ФИО1 о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Твери от 17.10.2019 – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 10.02.2020. С 18.07.2020 был переведен на участок колонии-поселения при ИК-6 в г. Бежецк, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Был трудоустроен уборщиком территории, имел 11 поощрений и 6 взысканий. Неоднократно выдворялся в штрафной изолятор. 23.10.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 15.12.2022 был поставлен на профилактический учет по категории «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». 08.04.2024 был переведен из колонии-поселения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. С 05.08.2024 по 28.10.2024 убыл в ЛИУ-8 г. Андриаполь. По прибытию был распределен в отряд № 9. Был трудоустроен слесарем-сборщиком участка учебно-производственного цеха № 1. К труду и работам без оплаты труда относился удовлетворительно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, старался делать для себя правильные выводы. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. 18.07.2024 был снят с профилактического учета по категории «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». В характеристике имеется вывод исправительного учреждения о том, что осужденный ФИО1 характеризуется нестабильным поведением, не встал на путь исправления.
Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом представленной характеристики на ФИО1, его поведения за отбытый срок, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.
Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному им месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Твери от 17.10.2019 (08 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
3) обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Андреева
Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года