Дело №2а-1190/2023

86RS0017-01-2023-001606-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Диановой О.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к УМВД России по ХМАО – Югре, в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика от (дата) (номер) об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что являясь гражданином Республики Азербайджан он более 10 лет проживает на территории Российской Федерации совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Поскольку все близкие родственники административного истца являются гражданами Российской Федерации, он принял меры к получению гражданства Российской Федерации и получил вид на жительство. Уведомление об аннулировании вида на жительства в связи с непрерывным в течение четырех лет неуведомлением о подтверждении своего проживания в РФ получено им (дата). В настоящее время все связи с Республикой Азербайджан у административного истца утрачены, его жена и дети проживают на территории Российской Федерации, в связи с чем, он не может покинуть пределы Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО3, извещавшегося о месте и времени судебного разбирательства в установленном порядке. Его представитель ФИО1 поддержала требование административного иска и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 требование административного иска не признала, возразив на доводы истца, что оспариваемое решение основано на законе, так как ФИО3 непрерывно в течение четырех календарных лет получения вида на жительство (2020 – 2023гг) не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Каких-либо данных, указывающих не невозможность проживания в Азербайджанской Республике, истцом не представлено. Сам по себе факт принятия в отношении иностранного гражданина, чьи близкие родственники являются гражданами Российской Федерации, решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, не свидетельствует о вмешательстве в его личную и семейную жизнь. Государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушением ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения. Со стороны истца усматривается пренебрежительное отношение к требованиями законодательства Российской Федерации, сознательное нарушение требований Федерального закона №115-ФЗ и его семейное положение не может служить оправданием его действий, а также основанием для отмены оспариваемого решения УМВД. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.Пунктом 12 этой же статьи предусмотрено, что в уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, вносятся сведения, в том числе, об адресе места жительства; место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Согласно пункту 13 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи.

Подпунктом 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исходя из пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулирован, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО3, (дата) рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

В соответствии с заключением УФМС России по Ставропольскому краю от (дата) (номер) ФИО3 был выдан вид на жительство в Российской Федерации ((номер)) на срок до (дата). Впоследствии срок действия вида на жительство продлен ФИО3 до (дата).

На основании ст. 2 Федерального закона от (дата) №257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» решением УМВД России по ХМАО – Югре (дата) ФИО3 выдан вид на жительство серии (номер) без срока действия.

ФИО3 непрерывно в течение четырех календарных лет после получения вида на жительство (2020 – 2023гг) не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, о наличии уважительных причин невозможности подачи соответствующего уведомления не заявлял. Данное обстоятельство стороной административного истца не оспаривалось.

Решением административного ответчика от (дата) (номер) гражданину Азербайджанской Республики ФИО3 аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп.15 п.1 ст.9 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оспариваемое административным истцом решение об аннулировании вида на жительство, обязывающее ФИО3 в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, не препятствует временному пребыванию иностранного гражданина в Российской Федерации на иных законных основаниях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, осуществление трудовой деятельности не освобождают иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что аннулирование вида на жительство в Российской Федерации само по себе не влечет для заявителя последствий в виде выдворения его за пределы Российской Федерации и не нарушает его право на уважение семейной и личной жизни. Данный иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации при условии соблюдения требований действующего миграционного законодательства.

Пунктом 10 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. При этом членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требования ФИО3 о признании незаконным и отмене решения УМВД России по ХМАО – Югре от (дата) (номер) об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и полагает в административном иске ФИО3 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев