№ 5-393/2023

Постановление

10 августа 2023 года судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Антонова О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании протокол инспектора отделения по документированию административных правонарушений ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбург, составленный в отношении Региональной общественной организации «Федерации бадминтона Свердловской области» (ОГРН, ИНН, КПП) по ч.1 ст. 20. 32 КоАП РФ,

Установил:

Региональная общественная организация «Федерации бадминтона Свердловской области», (далее РОО) являясь организатором официального спортивного соревнования допустила нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ. Протокол с материалом поступил в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО2, будучи лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени РОО указал, что фактически перечисленные в протоколе нарушения им не оспариваются, действительно перечисленные недостатки имели место перед проведением спортивного мероприятия.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Старшим инспектором отделения по документированию административных правонарушений ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 установлено, что 01.05.2023, с 10 часов 00 минут, по адресу: <...> (д/с им. А.Ф. Трубачева) Региональная общественная организация «Федерация бадминтона Свердловской области», являясь организатором официального спортивного мероприятия, допустила проведение официального спортивного соревнования - Всероссийских юношеских соревнований по бадминтону, посвященных 78-й годовщине Победы, «Всероссийская юниорская и юношеская серия Гран-при по бадминтону 2023 года, этап первенства России ранг соревнований «Две звезды», включенного в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2023 год, утвержденный приказом Министра физической культуры и спорта Свердловской области от 29.12.2022 Ne 1419, ненадлежащим образом исполняя организационно-распорядительные функции, предусмотренные п.п. 10.1 Регламента о проведении официальных спортивных соревнований, чем нарушила правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, предусмотренных ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 Ng 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». абз. 2 п. 5, пп. «а» «б» «в» «г» «ж» п. 6, пп. «а» «б» «в» «г» «д» «е» «ж» «з» п. 11, п.12, п.14, п.15, пп. «б» «в» «е» «з» «к» п.17, пп. «б» «в» «д» «е» «ж» «з» «и» «м» «о» «п», п. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 No 353 (далее - Правила), Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности, утвержденных приказом МВД России от 17.11.2015

N° 1092 (далее - Требования), а также п.п. 1.4, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 8, 9.1.1, 9.2, 9.2.2, 9.3, 9.3.1, 9.3.2, 9.3.11, 9.4, 9.4.9, 10.2.

Так: - в нарушение п. 1.4 приложения No 1 Требований - отсутствует выделенные номера подвижной, радиотелефонной связи;

- в нарушение п. 4 приложения N° 1 Требований - отсутствует место для работы сотрудников органов внутренних дел:

- в нарушение п. 4.2 приложения No 1 Требований - отсутствуют рабочие места для работы сотрудников органов внутренних дел;

- в нарушение п. 4.3 приложения No 1 Требований - отсутствует автоматизированное рабочее место для работы сотрудников органов внутренних дел;

- в нарушение п. 4.5 приложения N 1 Требований - отсутствует выделенные номера подвижной радиотелефонной связи для работы сотрудников органов внутренних дел;

- в нарушение п. 8 приложения No 1 Требований - отсутствует место для хранения предметов, запрешенных для проноса;

- в нарушение п. 9.1.1 приложения Ne 1 Требований - отсутствует ограждение системы разделения потока зрителей;

- в нарушение п. 9.2, приложения No 1 Требований - отсутствует КПП для проезда транспортных средств;

- в нарушение п. 9.2.2, приложения N° 1 Требований - отсутствует технические средства организации дорожного движения;

- в нарушение п. 9.3, приложения N° 1 Требований - отсутствует зона осмотра граждан;

- в нарушение п. 9.3.1, приложения No 1 Требований - отсутствует ограждение системы разделения потоков граждан;

- в нарушение п. 9.3.2, приложения No 1 Требований - отсутствует стационарный металлодетектор;

- в нарушение п. 9.3.11, приложения No 1 Требований - отсутствует локализатор взрыва;

- в нарушение п. 9.4, приложения N° 1 Требований - отсутствует зона осмотра транспортах средств;

- в нарушение п. 9.4.9, приложения No 1 Требований - отсутствует локализатор взрыва;

- в нарушение п. 10.2, приложения N° 1 Требований - отсутствует ограждение отдельных зон ограниченного доступа. О чем составлен протокол по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ от 25.05.2023.

Событие административного правонарушения и виновность общества в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств, а именно составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 25.05.2023; копией плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования, о копиями договоров об оказании возмездных услуг; копией договора об оказании безвозмездной медицинской услуги, копией инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований в помещениях многофункционального спортивного комплекса и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

РОО не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Также в судебном заседании установлено, что РОО не относится к субъектам малого предпринимательства.

При таких обстоятельствах считаю, что соразмерным содеянному и способным достичь целей административного наказания, в данном случае, является назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, но в пределах санкции ст. 20.32 КоАП РФ.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В данном случае, поскольку правонарушение совершенное РОО совершено в сфере общественной безопасности, применение указанной нормы не представляется возможным.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Между тем, наличие исключительных обстоятельств в судебном заседании, с учётом объекта посягательства, не установлено, о наличии таковых участниками процесса не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

Постановил:

признать Региональную общественную организацию «Федерации бадминтона Свердловской области» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование банка: Уральское ГУ Банка России /УФК по Свердловской области, получатель платежа УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу), КПП 667101001, ОКТМО 65701000, ИНН <***>, БИК 016577551, КБК 18811601201019000140, номер счета 03100643000000016200, УИН 18880466230411419718, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: О.С. Антонова