№ 2-2414/2025 <данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2025-003505-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Юсуповой К.В.,
с участием:
истицы ФИО1,
представителя истицы ФИО1 на основании ордера адвоката Сергеева А.В.,
представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.05.2024,
установил:
26.03.2024 и 26.09.2024 ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями Отделения от 04.10.2024 № 157204/24 и от 10.01.2025 № 472982/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа - 30 лет. Истец считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж для назначения страховой пенсии (согласно данных о периодах работы, включаемых/не включаемых в страховой, в том числе специальный стаж, приложенных к решению Ответчика от 10.01.2025) периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2017 по 31.12.2017. Кроме того, стаж в должности медсестры палатной 2 реанимационного отделения Городской клинической больницы № Отдела здравоохранения Исполкома <адрес> райсовета <адрес> с 02.09.1988 по 01.05.1990 не учтен в полуторном исчислении. Позиция ответчика об отсутствии оснований для зачета спорных периодов работы истицы в специальный стаж по причине отсутствия сведений о льготном характере выполняемых истцом работ в спорный период является необоснованной, поскольку отсутствует вина истца в том, что в индивидуальных сведениях указанные периоды работы отражены без указания кода льготы (либо вообще не отражены). Истица считает, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в пенсионный орган.
В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель на основании ордера адвокат Сергеев А.В. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению; представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии величины ИПК не менее 28,2 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В силу п.п. "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 2002
В случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются (п. 43 Административного регламента, утв. постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, при подсчете страхового стажа, в том числе, специального стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, включая копию трудовой книжки, архивную справку от 19.08.2024 № 21/59/Б-1932 из ФГКУ ЦПА ФСБ России, справки ФСБ РФ Управление по <адрес> от 18.04.2024 № 20/95, архивной справки от 20.01.2025 ЦПА ФСБ РФ, ФИО1 приказом командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу в порядке перевода и назначена на должность заведующей врача-лаборанта клинической лаборатории, в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 ФИО1 работала в должности заведующей врача-лаборанта клинической лаборатории № военного госпиталя ЗРПУ ФСБ РФ. В период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в должности врача биохимической лаборатории стационара медико-санитарной части УФСБ по <адрес>.
Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 01.01.2002 по 31.12.2002 указан без кода льготы, а период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отсутствует в вышеуказанной выписке.
Суд считает отказ ответчика во включении в специальный стаж указанных спорных периодов не обоснованным по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781, Правила N 781).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно пункту 6 Правил N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Таким образом, в специальный стаж включается не только работа в учреждениях, указанных в Списке, но и в здравпунктах организаций, независимо от их организационно-правовых форм и наименований.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Доводы стороны ответчика о том, что в выписке из индивидуального счета код льготной профессии не проставлен, судом отклоняются по следующим основаниям.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно вышеуказанному закону в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 6 часть пункт 10.2), сумма уплаченных страховых взносов и другие сведения.
По правилам статей 8 и 15 закона обязанность по предоставлению в установленный срок органам Фонда сведений о застрахованных лицах, определенных законом, возложена на страхователя - работодателя.
Действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника.
Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности. Работник не является непосредственной стороной правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета Фонда, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке работника, не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение.
Согласно представленных суду архивной справки из ЦПА ФСБ РФ от 20.01.2025, содержащей сведения о заработной плате истицы, выписки из индивидуального счета застрахованного лица за спорные периоды истице в спорные периоды с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2017 по 31.12.2017 выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.
Тот факт, что работодатель не указывал код льготный профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истицу неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года N 320-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П).
По занимаемым должностям в спорные периоды истица осуществляла лечебную деятельность, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
В пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов) в медико-санитарных частях и госпиталях всех наименований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанные выше спорные периоды с 01.01.2002 по 31.12.2002 – период работы в должности заведующей врача-лаборанта клинической лаборатории № военного госпиталя ЗРПУ ФСБ РФ, с 01.01.2017 по 31.12.2017 – период работы в должности врача биохимической лаборатории стационара медико-санитарной части УФСБ по <адрес> подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
Вместе с тем, требования истицы о включении в стаж периода работы в должности медсестры палатной 2 реанимационного отделения Городской клинической больницы № Отдела здравоохранения Исполкома <адрес> райсовета <адрес> с 02.09.1988 по 01.05.1990 в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются:
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1397.
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464.
При этом Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1397 льготное (полуторное) исчисление стажа работы не предусмотрено.
Согласно разделу "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, указанных в списке в разделе "Наименование учреждений".
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж как один год и шесть месяцев (подп. "б" п. 5).
Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год 6 месяцев.
В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30.
Таким образом, Перечнем N 781 льготное исчисление стажа работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения не предусматривается.
Пунктом 2 данного Перечня установлено льготное исчисление стажа работы в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях медицинская сестра палатная, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.
В ходе рассмотрения дела стороне истца предлагалось представить доказательства тождественности функций реанимационного отделения, в котором работала истица функция отделения анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии, предусмотренного указанными Списками. Какие-либо доказательства этому суду не представлены.
По запросу суда в ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № имени академика Г.М. Савельевой» копии действовавших в 1988 - 1990 годах: положения 2 реанимационного отделения, штатных расписаний 2 реанимационного отделения, должностной инструкции медсестры палатной 2 реанимационного отделения, табелей учета рабочего времени медсестры палатной 2 реанимационного отделения ФИО3, документов о реорганизации 2 реанимационного отделения в иное структурное подразделение, в том числе положение о вновь реорганизованном отделении, получены не были.
Работодателем не подтвержден характер работы истицы в должности и подразделении, дающих право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в указанный период.
Доказательств того, что кадровые документы содержали некорректное наименование структурного подразделения (реанимационное отделение) и наличия иного наименования отделения в спорный период суду не представлено.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 13.06.2006 N 464, установлено только тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "искусственного кровообращения", "анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения", "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды отражены без указания кода хирургического профиля для исчисления сроков выслуги один год работы за один год шесть месяцев (указан код ЗП81ГД, что соответствует работе, дающей право на включение в спецстаж в связи с лечебной деятельностью в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть лечебная деятельность в городе, календарное исчисление).
Учитывая изложенное применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев за указанный спорный период не представляется возможным, так как Перечнем N 781 от 29.10.2002 льготное исчисление стажа работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения не предусматривается.
Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2024 N 88-27225/2024, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.10.2023 по делу N 2-1345/2022.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С 01.01.2019 пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения действительно может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).
Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 26.09.2024.
С учетом частично включения в специальный стаж указанных выше спорных периодов работы у ФИО1 по состоянию на заявленную дату назначения пенсии - 05 мая 2024 года не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая изложенное, требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.05.2024 удовлетворению не подлежит.
При этом истица не лишена права повторного обращения в настоящее время к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (№) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении:
с 01.01.2002 по 31.12.2002 – период работы в должности заведующей врача-лаборанта клинической лаборатории № военного госпиталя ЗРПУ ФСБ РФ,
с 01.01.2017 по 31.12.2017 – период работы в должности врача биохимической лаборатории стационара медико-санитарной части УФСБ по <адрес>.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2025 года.