Дело № 2а-415/2023

Поступило 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Шабалина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям:

Прокуратурой Краснозерского района в целях защиты граждан, в том числе детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено четыре сайта, по URL-адресам:

https://gsseed.site/

https://semyanichcannabis-5.space/?ysclid=lilohgmszw701532888

https://semenarniya-seeds.info/goods?ysclid=liloi531o7779184279

https://a.shishkin-seeds-6.xyz/semena

На указанных сайтах имеется возможность приобретения семян растений конопля (каннабис, марихуана), а также находится в свободном доступе информация с инструкциями по культивированию растений, содержащих наркотические вещества из этих семян, с целью их дальнейшего незаконного хранения, употребления или сбыта. Также в свободном доступе предоставлена информация по каждому из сортов растения конопля (каннабис, марихуана) о процентном содержании в растении наркотического вещества тетрагидроканнабинола.

Так, при выборе одного из сортов семян для покупки, в описании к нему содержится информация о процентном содержании тетрагидроканнабинола в растении, перечисляются эффекты, наступающие при его употреблении, длительность наркотического опьянения. Имеется инструкция по проращиванию с подробной информацией и рекомендациями по культивированию растения, содержащего наркотические вещества.

На главной странице сайта с URL-адресом: https://gsseed.site/, в разделе «выращивание конопли от А до Я», размещена информация, в которой содержится детализированная информация обо всех аспектах культивирования, сбора и дальнейшего хранения и употребления, полученных в результате этого наркотических средств.

Мониторингом установлено, что вход на указанных Интернет-сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов, осуществить заказ представленной продукции может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения, в том числе по возрасту, для пользования сайтом отсутствуют.

Информация на данных сайтах носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения растений, содержащих наркотические вещества.

Несоблюдение установленных законодательством ограничений по обеспечению возможности доступа к интернет - сайтам (ресурсам), на которых содержится информация о возможности приобретения такой категории товаров, посягает на здоровье населения, общественную нравственность неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Прокурор, участвующий в деле Шабалин М.В. исковые требования, с учетом их уточнения, в связи с представленными Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу сведениями, о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайты: https://semyanichcannabis-5.space/?ysclid=lilohgmszw701532888 и https://a.shishkin-seeds-6.xyz/semena внесены в реестр ЕАИС и доступ к ним ограничен поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв на административное исковое заявление, и информация от ДД.ММ.ГГГГ? из которых следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайтах: https://semyanichcannabis-5.space/?ysclid=lilohgmszw701532888 и https://a.shishkin-seeds-6.xyz/semena, недоступна, ввиду этого полагает возможным в этой части отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Доступ к Интернет-сайтам, находящимся по адресам: https://gsseed.site/ и https://semenarniya-seeds.info/goods?ysclid=liloi531o7779184279 не ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора подтверждена и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Федеральным законом от 08 января 1998 года №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В силу ст.24 Федерального закона от 08 января 1998 года №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» приобретение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только в соответствии с настоящим Федеральным законом при наличии лицензий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Частями 1 и 2 ст.46 Федерального закона от 08 января 1998 года №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет-провайдеров попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами (ст.3 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Свободное размещение такой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.13. КоАП РФ, как пропаганда наркотических средств или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства либо их прекурсоры.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу основы государственного строя, безопасность Российской Федерации, охрану здоровья граждан Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресам:

https://gsseed.site/

https://semenarniya-seeds.info/goods?ysclid=liloi531o7779184279

на территории Российской Федерации.

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам:

https://gsseed.site/

https://semenarniya-seeds.info/goods?ysclid=liloi531o7779184279

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (630099, <адрес>, а/я 325) для включения Интернет-сайтов:

https://gsseed.site/

https://semenarniya-seeds.info/goods?ysclid=liloi531o7779184279

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья