Дело № 2а-1062/2023

УИД 21RS0006-01-2023-001096-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Тимофеевой И.М.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФССП по ЧР), судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП ФИО1) об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный административный иск мотивирован тем, что ФИО2 является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам, пени на общую сумму 87917 рублей 17 копеек. Поскольку ФИО2 не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 6154 рубля 20 копеек.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере 9621 рубль 01 копейка, что ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. В силу состояния здоровья и возраста ФИО2 не может осуществлять трудовую деятельность или иную деятельность, направленную на получение дохода. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения ФИО2 от исполнения решения суда. Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, прокурор полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 4615 рублей 65 копеек.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 06 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.

В судебном заседании прокурор Тимофеева И.М. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явилась; извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации; письмо возвращено в суд почтовой организацией с отметкой «истек срок хранения» (л.д. <данные изъяты>).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП ФИО1 в удовлетворении административного иска просила отказать, пояснив, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО2, в состав которого входит 31 исполнительное производство, с остатком задолженности 4196602 рубля 06 копеек. Так как ФИО2 является пенсионером по старости, у неё производились удержания из пенсии в размере 50 %. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, после чего удержания из пенсии ФИО2 не производятся. У ФИО2 имеется в собственности земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес>, на которые был наложен арест и обращено взыскание.

Представитель административного ответчика - УФССП по ЧР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. <данные изъяты>).

Представитель заинтересованного лица - Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав прокурора, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП ФИО1, исследовав материалы административного дела, в том числе материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП П. на основании постановления Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по страховым взносам, пени на общую сумму 87917 рублей 17 копеек (л.д. <данные изъяты>). Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 6154 рубля 20 копеек, то есть в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы (87917 рублей 17 копеек х 7%) (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскание на пенсию ФИО2 (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по заявлению ФИО2 вынесено постановление о сохранении заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума, которое направлено в ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии (л.д.<данные изъяты>).

Из сводки по исполнительному производству, справки о движении денежных средств следует, что распределение денежных средств, взысканных с ФИО2, производилось в рамках сводного исполнительного производства № в соответствии с главой 14 Закона об исполнительном производстве, остаток долга по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 56037 рублей 80 копеек, исполнительский сбор - 6154 рубля 20 копеек (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9621 рубль 01 копейка (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В собственности ФИО2 имеются земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес>, на которые решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание (л,д.<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным иском в соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ является обоснованным, поскольку ФИО2 в силу своего возраста (<данные изъяты> лет), состояния здоровья, отсутствия юридического образования не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора в части уменьшения размера исполнительного сбора подлежат удовлетворению, с учетом материального положения должника ФИО2, которая является пенсионером по старости, от своих долгов не отказывается (л.д. <данные изъяты>), не совершала умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, предпринимала меры к погашению задолженности (денежные средства по исполнительному производству удерживались из ее пенсии более 8 лет), имущество, на которое можно было бы обратить взыскание, ею сокрыто не было, неуплата задолженности в пятидневный срок была связана не с уклонением ФИО2 от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с ее материальным положением, поскольку выплата суммы задолженности одномоментно для нее была затруднительна, помимо указанного в административном иске исполнительного производства, в отношении нее имеются другие исполнительные производства. Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Исходя из изложенного, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть с 6154 рублей 20 копеек до 4615 рублей 65 копеек.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора, поданное в защиту прав и законных интересов ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, до 4615 (четырех тысяч шестьсот пятнадцати) рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года